文丨宗和

一起重大施工责任事故，实习生竟然负主要责任，是不是“背锅”？

据红星新闻报道，济南市应急管理局近日发布的一份调查报告指出，去年12月底发生在历城的一起致3人死亡坍塌事故中，一实习生因未及时将重要停工指令传达到施工队伍，对事故的发生负有主要责任，涉嫌重大责任事故罪被建议由司法机关依法追究刑事责任。

调查报告在网上引发热议后，济南市历城区应急管理局一名工作人员表示，实习生是不是“背锅”，仔细看完完整的调查报告就有答案——实习生因个人原因未将要求当日送达的法律文书送达，第二天就发生了事故。

从因果关系上看，实习生的确负有不可推卸的责任。如果他及时将停工指令送达，施工单位及时停工，坍塌事故很可能就不会发生，起码不会有3名工人无辜失去性命。

另外，从法律的角度来说，刑事责任实行的是责任人与责任相对应的原则，简单理解即“谁犯错谁买单”，并不会因为他是实习生就能免除刑罚。

（事故现场坍塌前）

但复盘这起坍塌事故会发现，在实习生未及时送达停工指令这一环节中，有很多值得探讨和商榷的细节。

调查报告显示，事故发生前两天，项目部在检查中发现施工现场存在较大坍塌隐患，当天就下达了整改通知单。但施工方并未及时整改。最后，项目监理部总监理工程师不得不下达工程暂停令，然后将这份重要的文件交给实习生，由他送达给施工单位。

工程暂停令是晚上签发的，实习生因个人原因，当天未完成任务。好巧不巧，第二天一早就发生土方坍塌，导致正在施工的3名工人丧生。

从事后来看，这起坍塌事故并非毫无征兆，停工令按时送达的话，很大概率能避免。但问题是，停工指令这么重要的文件，为何交由一名实习生来送？

打过工的都知道，实习生一般做的是辅助性的工作，权力和职责低于正式员工。所以公司内的重要文件或工作，一般会交给正式员工负责。而且实习生工作时间短，对公司业务没那么熟，他很可能不明白文件的重要性，以为早一点或晚一点送都没太大关系。

再说，如果监理单位和项目部有关领导，及时要求实习生反馈，询问文件有没有按时送达，发现实习生没完成任务，再另行通知施工单位停工，也还来得及阻止坍塌事故的发生。

（资料图片，图文无关）

实习生没完成任务是有错，但项目部其他人也不是没有责任。无论是把这么重要的文件交给实习生，还是缺乏最后确认这个步骤，都让人感觉文件晚送一天关系不大。现在出事了只追责实习生，很难让人服气。

可能还有人会疑惑，现在都啥年代了，咋还需要人工亲自送达文件，打个电话发个微信不更方便快捷么？

一般来说，下达书面文件在工程项目中属于常规操作。毕竟一项工程牵涉人员众多、各个不同单位，书面文件表述更严谨清晰，也更有权威性，按规定送达和接收书面文件，并不是很严苛的要求。

不过，由于人工传递的时效性不高，实践中完全有更灵活的现实操作手段。比如，可以先把文件拍照或扫描发微信通知，后续再送达书面文件报备留存。很多政府部门、机关单位，现在都是这么干的。

完全依靠人力传送文件，怎么看都有点过于死板机械了。

不管怎么说，实习生未及时送达文件的责任不可推卸，但这起造成3人死亡的坍塌事故，只要各单位责任心重点、衔接紧点，都有可能避免。很多人为实习生打抱不平，主要是觉得权责利不匹配。如果制度设计整体上有问题，却只重罚最后环节掉链子的人，而且这个被处罚者无论是在单位的地位和身份，还是他所拿的薪水，都处于责任链条的末端，就很容易让人有背锅的观感。

还是那句话，追究实习生责任无可厚非，但其他人很难置身事外。另外，如何完善工程文件传递制度，避免类似悲剧再发生，也需要有关部门探讨和改进。返回搜狐，查看更多

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