人民银行嘉兴市中心支行找准“四个点” 努力打造存款保险工作的“专精特新”

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人民银行嘉兴市中心支行找准“四个点” 努力打造存款保险工作的“专精特新”

2023-10-08 21:32| 来源: 网络整理| 查看: 265

近年来,人民银行嘉兴市中心支行提高政治站位,理清工作思路,找准“四个点”,努力打造存款保险的“专精特新”,有效发挥了存款保险制度在保护存款人利益、防范和化解金融风险、维护金融稳定中的重要作用。

    一、找准结合点,坚持机制优化,努力做“专”存款保险

自2020年起创新推出“一对一”工作机制,将存款保险与央行评级、综合评价等相结合,通过“一对一”地提示和反馈,不断压实投保机构主体责任。针对存款保险工作,强调真实准确申报投保数据的重要性,要求机构真实反映其风险状况;强调存款保险宣传工作的重要性,要求机构深耕存款保险宣传承包“责任田”。2022年还特别提示了同一存款人信息管理功能推广工作要求,逐一了解进度,回应机构需求。“一对一”机制的运行,增强了存款保险政策的传导力和存款保险工作的针对性,典型做法被总行刊发。自2021年起建立存款保险“1+4”现场核查机制,以存款保险为抓手,加大现场核查力度,将存款保险核查与资产质量评估、重大事项报告督查、存款保险宣传督导相结合。将核查内容从以往侧重于保费交纳基数,拓展为风险管理、存款保险宣传、重大事项报告5大方面,有效贯彻了杭州中支关于加强各项核查的要求,增强了监管约束,2年来共对4家法人机构、2家分支机构实施存款保险“1+4”现场核查。2022年建立按月排查风险机制,将存款保险与排雷行动、风险监测、应急管理等相结合,加强对投保机构运行监测。如在按月排查中,发现海宁德商村镇银行90天内流动性缺口率连续3个年度未达监管要求且呈逐年恶化的趋势,采取了约见谈话、重点核查、联合应急演练的措施,提出了优化资产负债配置、提升流动性水平的要求,2022年底该行该指标达到了监管要求。

    二、找准关键点,坚持风险导向,努力做“精”存款保险

在存款保险费率管理中,注重与费率核定相关的重大事项、风险信息的“全口径”收集,联合科技部门开发“存款保险费率管理”系统,各成员部门填报所掌握的投保机构公司治理和风险管理方面的不利情形,信息采集更为全面精准;将最新一次资产质量评估结果运用到费率核定中,对投保机构不良贷款率、拨备覆盖率指标,全部采用资产质量评估数据。在存款保险核查对象选取中,综合考量央行评级、资产质量评估和风险监测情况,筛选出重点机构进行重点核查,如对“亚健康”机构平湖工银村镇银行连续2年开展核查,对有重大涉案员工的海宁德商村镇银行、重大事项报告制度执行不力的浦发银行开展核查。在存款保险宣传督导中,统筹上级要求,自加压力任务,确立了每年重点督导不少于30%、每3年投保机构全覆盖的目标,2022年实现投保机构自查全覆盖、人民银行重点督导52家次,完成目标任务的35%。在存款保险各项基础工作中,对内,建立了各类工作台账,如用于费率管理的《信息采集台账》《定性评分分析台账》,用于现场核查的《核查通知书》《工作底稿》《事实确认书》《核查意见书》,用于宣传督导的《督导情况记录台账》等,确保程序依法合规,工作留痕留档;对外,实施了工作提示制度,针对发现的问题制发《金融稳定工作提示》5期,其中存款保险2期,督促机构整改提高,创新做法被杭州中支刊发。

    三、找准落脚点,坚持金融为民,努力做“特”存款保险

发挥基层央行组织协调职能,贯彻《浙江省存款保险宣传工作实施方案(2020-2022)》总体要求,围绕辖区宣传、嵌入流程、人员培训3个方面,提出“三个全”“三个再”“三个无”3个年度的目标任务,层层推进、一以贯之抓落实。制定实施《嘉兴市金融机构挤兑风险防控和存款保险宣传工作指引》,推出“责任田”包干到网点、“五进”宣传一行一特色等创新制度,统筹指导投保机构发挥宣传“主阵地”作用。2年的评估结果表明,嘉兴存款保险公众认知水平总体较好,宣传成效显著。坚持“党建+存款保险”,存款保险宣传与主题党日、志愿服务、金融宣传普及紧密融合,连续3年组织开展“红船领航聚合力”“百年历程红船行”“红船领航新征程”的存款保险集中宣传活动,嘉兴南湖被总行选为“百年历程 存保守护”系列活动百个基层单位之一,嘉兴市存款保险宣传活动被中支选为“我为群众办实事”优秀案例。积极营造“比学赶超”氛围,联合投保机构开发线上考试系统,组织全部法人投保机构开展存款保险知识测试,实现存款保险从业人员全覆盖,参试达883人,占机构总人数的14%,超过10%的自定目标;举办存款保险宣传专题会,邀请不同类型的投保机构分享交流经验做法;通过微信群动态推送存款保险宣传优秀案例,投保机构工作积极性持续性显著提升。鼓励因地制宜特色化宣传,融入科技、文化、智慧等元素,推进“一地一品牌”建设。如市本级依托“互联网+”优势,连续3年举办“存款保险云课堂”,在群众中留下“双俞”组合的品牌印象;嘉善将“存款保险宣传”专属模块,嵌入长三角首批“金融赋能+‘三治’积分”村域治理平台,存款保险宣传走进村民农户;平湖在主城区中心位置建成首个“存款保险宣传公园”,桐乡在首批“浙江省金融教育示范基地”农行桐乡乌镇支行创建“存款保险宣传教育基地”,形成了“百花齐放,百家争鸣”的局面,30余篇存款保险宣传信息被杭州中支                        刊发。

    四、找准着力点,坚持以人为本,努力做“新”存款保险

面对复杂形势下的新挑战新任务,努力增强学习新知识、掌握新本领的自觉性和紧迫性,力求在不断变化发展的履职实践中,业务常学常新、队伍常练常青。注重学习培训,为确保存款保险基础工作无差错,“走出去”学习了解投保机构运行监测数据与银保监1104报表之间的勾稽关系;为确保存款保险核查工作高质量,组织核查前法规培训、核查中实务讲解、核查后文书制作等学习。注重调查分析,为掌握投保机构真实风险状况,对辖内村镇银行开展逐一访谈,形成《村镇银行经营管理现状、风险及对策研究》被杭州中支《金融稳定专报》录用并报总行。积极开展国际动态编译,配合上级行做好国际存款保险法律研究,组建起由人民银行和投保机构组成的编译小组,定期报送选题,找准编译方向,按照“忠于原文、高于原文”的原则,努力提高编译质量,上报编译信息20余篇,协助上级行完成编译任务6次,国际存款保险协会(IADI)年度报告等多篇编译稿件被上级行采用。



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