暂退质保金、加强金融支持、发放“引客”补助、纳入政府采购、减税降费、免费检测核酸、成立行业自救工作组、召开助企纾困座谈会……

云南、北京、河北、辽宁、黑龙江、浙江、安徽、福建、湖南、重庆、陕西、新疆生产建设兵团如何聚焦文旅行业助企纾困，让我们一起来看看。

云南多部门助力旅游企业渡难关

近日，云南省发展改革委、省文化和旅游厅等14部门联合印发《关于落实促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》（以下简称《若干政策》），提出服务业普惠性纾困扶持措施、针对性扶持纾困措施、精准实施疫情防控措施、保障措施等四方面政策。

《若干政策》提出，在确保失业保险待遇发放，基金备付能力达24个月以上的失业保险统筹地区，可对当地旅游企业阶段性实施缓缴失业保险政策。符合条件的旅游企业提出申请，经参保地人民政府批准后予以缓缴，期限不超过一年，缓缴期间免收滞纳金。完善常态化银企对接机制。建立健全重点旅游企业项目融资需求库，引导金融机构对符合条件的、预期发展前景较好的A级旅游景区、旅行社等重点文化和旅游市场主体加大信贷投入，适当提高贷款额度。通过工会活动和政府采购促进消费。鼓励机关企事业单位将符合规定举办的工会活动、会展活动等的方案制定、组织协调等交由旅行社承接。降低旅游企业融资成本。引导银行业金融机构合理增加旅游业有效信贷供给，引导金融机构合理降低新发放贷款利率等。对符合条件的、预期发展良好的旅行社、住宿、旅游演艺等领域中小微企业加大普惠金融支持力度。

《若干政策》还提出全面落实国家税费减免政策、分类实施房租减免政策、扩大有效金融供给、积极开展“三乱”治理等普惠性纾困扶持措施，切实帮助服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展。（何晨曦 中国旅游报见习记者 赵腾泽）

北京全额暂退质保金支持旅行社纾困

为进一步支持受疫情持续影响的旅行社积极应对经营困难、恢复发展，北京市文化和旅游局近日发布《关于提高暂退旅游服务质量保证金比例进一步支持旅行社恢复发展的通知》，即日起北京市暂退旅游服务质量保证金（以下简称“保证金”）比例由80%提高至100%，在暂退范围内的本市旅行社可继续申请暂退至上述比例保证金。

通知提出，将暂退保证金的企业范围扩大为全市所有已依法交纳保证金的旅行社。新设立的旅行社也可在“旅行社审批系统”中申请暂缓交纳保证金。延长补足期限，已办理暂退、暂缓交纳保证金的旅行社，补足保证金期限为2023年3月31日。办理完毕暂退、缓交保证金的旅行社应在该时间前将保证金依照《旅行社条例》第十三条第二款、第十四条规定金额补足。

北京市文化和旅游局相关负责人介绍，为更好支持旅行社恢复发展，北京市文化和旅游局已优化暂退流程，相关旅行社可在咨询保证金存储银行并完成材料准备工作后，直接前往银行办理暂退手续。北京市文化和旅游局将继续支持旅行社应对经营困难、恢复发展，进一步加强监管，对未按期补足保证金的旅行社依法依规查处，并记入企业信用档案。（中国旅游报见习记者 魏彪）

河北推出金融支持文旅产业若干措施

近日，河北省文化和旅游厅会同省发展改革委、省财政厅等8部门制定了《关于金融支持河北省文化产业和旅游产业高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），提出16项政策措施，发挥金融赋能作用。

《若干措施》明确，持续扩大信贷投放，引导银行用好2021年两次降低存款准备金率释放的资金，优先支持文化和旅游行业。对符合条件、预期发展良好的旅行社、旅游演艺等领域中小微企业加大普惠金融支持力度。鼓励金融机构对符合续贷条件的文化和旅游市场主体按正常续贷业务办理，不得盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷，保持合理流动性。

《若干措施》提出，积极推动金融系统减费让利，引导金融机构合理降低新发放贷款利率，对受疫情影响、生产经营困难的文旅企业主动让利；制定金融支持重点文旅企业和项目推荐名单，引导金融机构加大对全省文旅企业和项目的支持；设立文旅专项信贷产品，鼓励银行机构开展景区经营权、门票收入权质押等融资业务，对文化科技企业开展知识产权质押融资、“人才贷”等金融业务，开发和推广“云税贷”“善营贷”“e抵快贷”“美丽家园建设贷”“县域旅游景区收益权贷款”等系列信贷产品，提高文旅企业融资的便利性；加大地方政府专项债券项目谋划储备力度，围绕国家确定的重点支持领域，在防范政府债务风险和不新增政府隐性债务的前提下，组织有条件的市、县常态化储备文化和旅游方面地方政府专项债券项目，增加储备数量，提高储备质量，并按要求做好筛选申报工作，积极争取国家支持等。

《若干措施》还提出，搭建线上金融服务平台、设立专业金融服务机构、加大金融支持文化和旅游消费、建立文旅企业金融顾问制度、畅通银企对接机制、建立跨部门联动机制、强化文旅金融服务激励机制等。（中国旅游报 任英文 高越）

辽宁继续对“引客入辽”予以资金补助

按照辽宁省委、省政府部署要求，辽宁省日前印发《辽宁省促进服务业领域困难行业恢复发展的若干举措》（以下简称《若干举措》），提出35条助企纾困具体帮扶措施，帮助服务业企业减轻压力、渡过难关、恢复发展。

针对旅游业纾困扶持，《若干举措》提出，加强银企合作，组织开展金融机构与旅游企业对接服务，引导金融机构对符合条件的A级旅游景区、旅游度假区、乡村旅游经营单位、星级酒店、旅行社等重点文化和旅游企业加大信贷投入，适当提高贷款额度。加大对旅行社扶持力度，鼓励机关、企事业单位将符合规定举办的工会活动、会展活动等组织筹办工作交由旅行社承接，合理确定预付款比例，并按照合同约定及时向旅行社支付资金。充分发挥各类金融工具作用，鼓励银行业金融机构合理增加旅游业有效信贷供给；引导金融机构合理降低新发放贷款利率，对受疫情影响生产经营困难的旅游企业主动让利；鼓励符合条件的旅游企业发行公司信用类债券。

《若干举措》还提出，加大普惠金融支持力度，筹建文化和旅游金融服务中心，建立旅行社、旅游演艺等领域中小微企业融资需求库；鼓励银行业金融机构创新旅游普惠金融产品，对旅游相关初创企业、中小微企业和主题民宿等个体工商户，分类予以贷款支持。激活文化和旅游消费市场潜力，2022年继续对旅游企业“引客入辽”、品牌奖励、项目建设给予资金补助。鼓励国家级文化和旅游消费试点城市及其他有条件的地区，联合金融机构或平台类企业发放文旅消费优惠券，引导旅游企业同步推出各类优惠活动。（中国旅游报 周凤文 吴越）

黑龙江64条措施扶持旅游业等服务业恢复发展

日前，黑龙江省贯彻落实《国家发改委等部门印发

服务业普惠性纾困扶持措施包括：各级国有企事业单位2022年将房屋出租给服务业小微企业和个体工商户的，中高风险地区减免6个月租金，其他地区减免3个月租金；人民银行哈尔滨中心支行、省银保监局督促辖区内银行严格落实、充分利用国家金融支持实体经济的政策，制定有关实施细则，加大对困难行业特别是服务业小微企业和民营企业的信贷支持力度等20条。

旅游业纾困扶持措施包括：2022年继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金扶持政策,对符合条件的旅行社维持80%的暂退比例，待报请文旅部批准同意后，将暂退比例提高到90%；各级财政部门严格执行政府采购政策，将定点宾馆纳入政府采购平台服务工程超市，简化采购程序，支持旅游业恢复发展等11条。（总台记者 张艺馨）

浙江多部门合力助旅游业复苏

近日，浙江省发展改革委、省财政厅、省文化和旅游厅等14部门联合印发《浙江省关于促进服务业领域困难行业恢复发展的政策意见》（以下简称《政策意见》）。《政策意见》提出53条减税降费助企纾困扶持政策措施，更大力度帮助浙江省服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展。其中，针对旅游业提出9条纾困扶持措施。

《政策意见》提出，创新旅游服务质量保证金交纳方式，组织推动开展保险替代现金或银行保函交纳旅游服务质量保证金试点工作。符合条件的旅游企业，可缓缴失业保险费，期限不超过一年，缓缴期间不收滞纳金。加强银企合作，建立健全重点文化和旅游企业项目融资需求库，引导金融机构对符合条件的、预期发展前景较好的A级旅游景区、旅游度假区等文化和旅游市场主体加大信贷投入，适当提高贷款额度。鼓励银行业金融机构合理增加旅游业有效信贷供给。

《政策意见》还提出，政府采购住宿、会议、餐饮等服务项目时，严格执行经费支出额度规定，不得以星级、所有制等为门槛限制相关企业参与政府采购。支持旅行社按规定提供相关委托服务。推进移动支付助力智慧文旅。加强对文化和旅游资源宣传推介。支持2020年12月31日前入选文化和旅游部“金牌导游”培养项目的导游创建具有独立法人资格的“金牌导游工作室”，纳入浙江省高技能人才（劳模）创新工作室建设范围，支持其参与高技能人才（劳模）创新工作室申报。（中国旅游报 陶李）

安徽鼓励为旅游企业员工免费定期检测核酸

为帮助服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展，近日，安徽省发展改革委等十四部门和单位联合印发通知，出台《安徽省促进服务业领域困难行业恢复发展若干政策措施》（以下简称《若干措施》），其中针对旅游业专门推出了一系列帮扶措施。

《若干措施》提出，鼓励有条件的地方对旅游企业免费开展员工定期核酸检测，对企业防疫、消杀支出给予补贴支持。落实旅行社暂退旅游服务质量保证金政策，对符合条件的旅行社维持80%的暂退比例。加快推进保险代替旅游服务质量保证金试点工作。鼓励旅行社使用保险交纳旅游服务质量保证金。

《若干措施》还提出，鼓励各级党政机关、企事业单位、社会团体组织的公务活动、会展活动、党员教育活动，委托旅行社代理安排交通、住宿、餐饮、会务等服务事项，支持旅行社及相关运营机构积极参与政府相关采购活动。鼓励机关企事业单位将符合规定举办的工会活动、会展活动的方案制定、组织协调等交由旅行社承办。鼓励政府机关、企事业单位在省内开展职工疗休养活动，支持符合条件的旅行社、民宿、乡村旅游重点村、红色旅游景点等承接省内疗休养业务。同时，支持符合条件的旅行社及相关运营机构等承接研学服务业务。

《若干措施》明确，建立健全重点旅游企业项目融资需求库，引导金融机构对符合条件的、预期发展前景较好的A级旅游景区、旅游度假区、旅行社等重点文化和旅游市场主体加大信贷投入，鼓励金融机构根据主体特点和资产特性，扩大信贷支持。鼓励银行业金融机构合理增加旅游业有效信贷供给，对符合条件的、预期发展良好的旅行社、旅游演艺等领域中小微企业加大普惠金融支持力度。（中国旅游报 朱文文）

福建对骨干旅行社予以纾困补助

近日，福建省政府印发《积极应对疫情影响进一步帮助市场主体纾困解难若干措施》（以下简称《措施》）。《措施》明确，坚持稳字当头、稳中求进，大力实施服务业、文化和旅游业纾困扶持措施，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

《措施》提出，对以组团接团为主营业务的骨干旅行社予以纾困补助。鼓励机关企事业单位将符合规定举办的工会活动、会展活动等委托旅行社组织实施。鼓励银行业金融机构对旅游相关初创企业、中小微企业和主题民宿等个体工商户分类予以小额贷款支持。

《措施》明确，对已依法交纳旅游服务质量保证金、领取业务经营许可证的旅行社，按照现有交纳数额的80%暂退旅游服务质量保证金，有条件的地方可进一步提高暂退比例，对暂退保证金的旅行社，补足保证金期限延长至2022年12月31日。鼓励保险机构创新推出旅行社旅游服务质量保证金履约保证保险。引导金融机构加强与餐饮行业主管部门的信息共享，提升风险定价能力。

《措施》明确，加大服务业引导资金对困难行业支持力度。2022年度省级服务业发展引导资金重点支持各地打造一批主题鲜明、产业融合度高、品牌效应显著的具有地方特色和示范效应的文化和旅游项目，促进受疫情影响较大的文化和旅游产业恢复发展。增强消费引导，支持各地持续开展“八闽美食嘉年华”等活动。对受疫情影响较大的住宿餐饮、文化和旅游等行业的各类企业，鼓励以企业为主体，面向企业职工实施职业技能提升培训，对符合要求的按规定提供职业培训补贴。（中国旅游报 李金枝）

湖南成立旅行社行业自救联合工作组

为帮助企业了解和尽快落实助企纾困相关政策，尽最大努力发挥行业协会的桥梁和引领作用，帮助企业渡过难关、积极恢复生产，湖南省旅行社协会、长沙市旅行社协会日前成立行业自救联合工作组，联合工作组分设11个小组。

据了解，联合工作组将主动对接各级政府部门，帮助企业熟悉了解助企纾困政策；利用行业协会优势，连接全省各市州协会、旅行社企业、全供应链，搭建资源、客源供需资讯平台，开展生产自救，帮助企业降低经营成本；及时传达各项防疫政策，并督促落实，积极参与社会公益活动，展示行业风采，维护行业稳定。

据介绍，湖南省旅行社协会、长沙市旅行社协会日前宣布，为切实减轻会员单位负担，助力复工复产，协会决定免除全体会员单位2022年度会费，部分会员单位前期已经交纳的会费将于下一年度冲抵。

据悉，3月中旬以来，湖南省旅行社行业充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，组织党员和入党积极分子投身风险排查、值班值守、场所管控等志愿服务工作，采购防疫和慰问物资，捐赠到社区，在防疫一线亮身份、见行动、作贡献。（中国旅游报记者 高慧）

旅游推荐、暂退质保金、贴息贷款……重庆多措施助文旅企业纾困解难

为文旅企业搭建营销推广平台，真正助力企业纾困解难。4月14日，重庆市文化旅游委组织召开助文旅企业纾困工作座谈会。会上，重庆市文旅委相关处室及全市50家旅行社负责人、相关导游就企业纾困相关措施进行了研讨。

重庆市文旅委相关负责人表示，新冠肺炎疫情发生以来，重庆文化旅游业受到巨大冲击，为帮助文化旅游企业渡难关、保就业，重庆市文化旅游委结合实际，开展了大量深入细致的工作。今年3月以来，重庆市37个区县共为享受质保金暂退政策的606家旅行社，暂退质保金总额达1.32亿元，与此同时，重庆市文化旅游委还联合市财政局，对受疫情影响严重、经营暂时困难的文旅企业实施贷款贴息，此项贴息工作力争在2022年7月底前完成。建立文旅业银企对接机制，推广“长江渝融通”贷款码，截至目前已帮助重庆市60余家文旅企业成功获贷近85亿元。

此外，4月22日重庆将启动开展第七届重庆文化旅游惠民消费季（春夏）活动，推出涵盖都市特色演艺、山城深度体验、非遗中医体验、工业文化旅游、温泉康养体验、自驾旅居旅游、农耕文旅休闲、乡村露营体验等14个特色主题惠民活动。同时，组委会将为参展文旅企业提供250个免费展位和给予1000元的补贴。（总台记者 牟亮 谢鹏）

陕西研讨文旅产业助企纾困稳增长工作

近日，陕西省文化和旅游厅召开文旅产业助企纾困稳增长工作座谈会。会议旨在研究积极有效的政策措施，纾解企业面临的实际问题，提振文旅市场信心和活力，促进文旅产业复苏回暖。

座谈会上，17位来自旅游景区、星级酒店、旅行社、交通运输行业、OTA企业和市区行业行政主管部门代表，结合企业运营存在的实际困难和问题，围绕助企纾困、扩大消费、项目建设等提出许多稳增长、保就业的措施和建议。

在听取与会企业代表发言后，陕西省文化和旅游厅党组书记、厅长高阳表示，全省文旅工作者要提高政治站位，提升统筹能力，强化担当意识，平衡好疫情防控和企业发展的实际困难，未雨绸缪，提前谋划，不断适应文旅业态的新发展。广大文旅企业要苦练内功、推陈出新，不断优化产品供给、提升管理服务，不断适应时代转变、强化创新创意意识、多渠道多业态发展。

高阳表示，陕西省文化和旅游厅将结合与会代表提出的意见建议，梳理文旅行业保主体、稳增长的核心需求，加大与省级相关部门沟通协调，积极争取支持文旅企业发展的各项优惠政策，出台助企纾困的具体措施。（中国旅游报记者 任丽）

引客入兵团最高可获500万元奖励

近日，新疆生产建设兵团（以下简称“兵团”）文化体育广电和旅游局、兵团财政局联合印发《支持兵团旅行社引客入兵团奖补暂行办法》（以下简称《办法》）。根据《办法》，以接待旅游团队至少游览兵团1个A级旅游景区且在兵团辖区内宾馆住宿1晚、用1顿正餐为引客人数认定标准，对接待旅游团队人数总量排名前十的兵团旅行社，按照排名等次和引客人数最低限额双标准，分别给予50万元至500万元不等的奖补。

兵团文化体育广电和旅游局相关负责人表示，《办法》是在十四部门联合印发的《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》基础上，由兵团两部门根据实际情况联合制定。“年内向兵团输入游客30万人次以上，排名第一的旅行社，可获得500万元的奖补；向兵团输入游客25万人次以上，排名第二的旅行社，可获得400万元的奖补。”

根据《办法》，旅行社申请奖补资金时，需填写兵团旅行社引客入兵团奖补书面申请报告、申请表及《兵团旅行社引客入兵团旅游团队月度汇总表》，并提交营业执照、经营许可证、全国旅游监管服务平台团队行程单、旅游合同、团队游客名单、订房订餐通知单、导游报账单、团队核算单等证件和相关凭据。（中国旅游报 王思超）

来源 中国旅游报 中国旅游新闻客户端 央视新闻客户端

编辑 王楚云

原标题：《帮扶旅游企业，各地出台了这些政策》

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