北部文旅休闲、中部宜居科教、南部商贸商务……近日，《韩江新城提速发展行动方案（2021-2025年）》出台并印发实施，到2025年，该区域“北部文旅休闲、中部宜居科教、南部商贸商务”的功能布局将基本形成。

据悉，《韩江新城提速发展行动方案（2021-2025年）》（下称“方案”）确定了总投资额约737.7亿元的66个重点项目，涵盖交通、教育、电力能源、排污排涝、房地产等多个方面，以此推进韩江新城高质量发展，全面提升城市功能和品质。

韩江新城在潮州的发展大局中举足轻重。它是潮州打造沿海经济带上特色精品城市的重要抓手，也是推动城市扩容提质和产业转型升级的重要平台支撑，是潮州未来发展的核心区。

总体要求

针对近年来韩江新城整体开发不充分、公共基础设施建设滞后、区域框架拉伸较慢、重大优质项目偏少等短板问题，该方案科学谋划，精准施策，着力破解土地、资金、人才等瓶颈制约，对标国内先进，推进韩江新城高起点规划、高标准建设、高质量发展，全面提升城市功能和品质，建设“全球潮人家园、创新活力新城”。形成相对完善的商务商贸、教育医疗、企业总部、科研创新、文化旅游等综合服务功能，把新城打造成国内城市新区精品范例。力争“一年新城框架基本拉开，三年片区开发初见成效，五年城市功能较为完善”，到2025年，初步形成有品质、有活力、有归属感的城市生活空间，城市功能品质整体提升，公共服务能力显著提高，互联互通交通网络基本形成，呈现潮州城市新形象、新风貌。 

十九项重点任务

完善优化新城规划体系，借助国土空间规划编制契机，坚持“从高规划、从严管控、从容建设”的原则，科学完成“一江两岸”、韩江新城 等城市设计，推动古城风貌和新城新颜自然过渡、交相辉映。 

01

优化城市功能布局

围绕“一江两城” 城市格局，构建更集约、更有机、更弹性的“核心+轴带+组 团”发展模式，打造“两带八片、三轴三心”空间布局，形成北部文旅城、南部商贸城、东部科创城三大新城核心。抓紧完善教育、综合交通、公共交通、电力能源、5G 网络、排 污排涝等专项规划。结合国土空间总体规划编制，实行“多 规合一”，推进单元控规编制工作，实现控规全覆盖。结合 《潮州市韩江新城产业与分区规划》单元图则，按照“开发 一片、成熟一片”的原则，分步实施单元综合开发，统筹新城建设和功能完善。

02

强化城市设计引导

以“依山、拥江、傍溪、优径、 控廊、塑点”为总体城市设计策略，注重注入潮州文化元素，塑造“环山过水，古今交融，文脉穿梭，塑心控城”的总体城市风貌框架，在完成《潮州市韩江新城产业与分区规划》编制的基础上，开展韩江新城重点片区和重点地段的城市规划设计，重点推进半岛广场及周边片区、北溪两岸生态片区、桥东文创科教片区、潮州东大道两侧片区、凤城生态水乡示 范区等重点片区重点地段的城市设计。结合建设高层地标建筑、星级酒店、城市中央公园等城市形象载体，将半岛广场及周边片区塑造成富有地域特色的现代城市风貌。

03

推进落实产业规划

积极推动《潮州市韩江新城产业与分区规划》的落地实施，实现与凤泉湖高新区等周边产业园区错位发展的格局。以现代服务业和智能制造为主导产业，科学合理布局商务办公、商贸会展、文旅休闲、科创教育、 生态宜居等核心功能，使新城集聚创新资源、现代产业，形成高端引领、多元复合的产业功能体系，为新城高质量发展 提供持续动力。

04

建设十大交通项目

以新建省道 S232 线市区段改线外环大桥及连接线道路、砚峰路、潮汕环线高速公路潮州段磷溪连接线、宁波至东莞高速公路潮州东联络线、金塘路，提 升改造意桂公路、省道 S231 线意东三路、省道 S231 线韩江大桥至外环南路、省道 S335 线韩江大桥至县道 X086 凤泉湖高新区路段景观升级改造、滨江路等十大交通项目为重点，全力铺开韩江新城骨干路网建设，逐步构建“八横五纵”结构性主干路，有效拉开新城框架。

05

打通市政交通“内循环”

以中部恒大城周边片区、 南部半岛广场及周边片区为重点，尽快完成金塘路（金碧路至汕汾高速延长线）、金马大道延长线等市政道路建设，改变“烦心路”，打通“断头路”。适时启动北溪路、外环东路（潮州东大道至 S335 线）、如意大桥延长线改线工程规划建设，形成新城交通“内循环”，促进新城市政道路“成型成网”。

06

贯通新城干道“大动脉”

推动韩江新城北、中、南 部各区域的互通干道建设，形成南北贯通、东西互联的韩江新城交通网络。加快省道 S231线韩江大桥至外环南路、砚峰路建设，打通新城纵向“大动脉”。加快推进滨江路建设，贯通韩江沿岸南北交通。加快省道 S335 线韩江大桥至县道 X086 线凤泉湖高新区路段景观升级改造工程建设，促进韩江新城与凤泉湖高新区两大发展平台之间的互联互通。进一步 加密韩江过江通道，谋划过江隧道建设，提高新城、旧城的连通效率。

07

融通城际快速“交通圈”

加快推进宁波至东莞高速公路潮州东联络线、潮汕环线高速公路潮州段磷溪互通连接线、意桂公路（北山路）等高速公路连接工程建设，对外融入城际快速交通体系，对接“汕潮揭”都市圈、粤港澳大湾区交通网络。争取潮汕环线高速公路潮州段磷溪连接线升级为城市快速通道，打造外部城市抵达新城核心的快速通道，实现北部文旅城、南部商贸城、东部科创城三大新城核心 15-20 分钟内直达高速入口。积极争取粤东城际铁路汕头至潮州东段加快落地建设，在潮州东大道附近设置站点，实现韩江新城与汕潮揭城市群“半小时通勤圈”。

08

打造市民公共活动中心

以半岛广场及周边片区为核心，统筹考虑公共基础设施、公共服务设施和公共环境设施建设，突出市民公共活动功能，高标准建设市政路网、中央公园、慢行系统、智慧城市、大型商场、会议会展中心、科技馆、城市书店、市民服务中心等，形成潮州最现代化、高 品质、高颜值的“城市客厅”，打造人人向往的市民公共活动区域中心。

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建设城市教育新高地

着眼未来发展需求，加大韩江新城教育投入力度，采用城区新建、楼盘配建及薄弱学校扩建，公办与民办并举的模式，增加中小学学位。优化教育资源布局，规划建设金山中学附属学校（暂定名）和潮州开放大学易地新建项目，优先补齐中部恒大城片区义务教育和学前教育“短板”。推进潮州卫生健康职业学院和潮州技师学院建设，填补我市高职教育空白。大力推进“名校+”建设，吸引省内外各类优质教育资源在新城办学，努力将韩江新城打造成全市教育新高地。

潮州卫生健康职业学院效果图

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加快公共服务设施建设

加快市中心医院新院项目建设，引进社会优质医疗资源，在潮州东大道两侧建设高端医院，全面提升新城医疗环境和医疗保障水平。布局建设体育中心、文化中心、科技馆、潮剧中心等项目，打造新城“文 化地标”。按照城市功能配套要求，合理布置智能公共停车场、加油站、电动汽车充电桩等设施。完善全民性、公益性公共体育设施配套，满足居民群众强身健体、日常活动的公共需求。借鉴国内外的成功做法，在新城布局功能多元、空间复合型邻里中心，实现设施共建共享，通过邻里中心实现对周边生活空间的有机结合。

市中心医院新院项目

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推进智慧新城建设

以“智慧新城”为建设目标，紧密结合城市“智慧大脑”建设，在韩江新城加快布局以 5G、 数据库、云平台等为代表的新型基础设施，不断完善“智慧新城”生态圈。逐步建设“韩江新城地下综合管廊管理系统”， 集中各种市政公用管线，同步配套消防、供电、供水、能源、 照明、监控与报警、排水等市政公用设施，保障城市安全、 高效运行。

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推进片区综合开发

坚持产城融合、经营城市的理念，谋划推进凤城生态水乡示范区启动区、瓷土矿矿区生态修复及综合开发、北溪中段片区和韩江新城起步区（半岛广场及 周边片区）等重点片区综合开发项目，以市场化手段引进综合实力强大、片区开发经验丰富、资金实力雄厚的大型城投类企业，与我市企业开展投资合作，进行统一规划、统一建 设、统一运营，统筹公共基础设施和公共服务设施建设，布局嵌入绿地公园、商贸中心等功能配套。实施产业导入，着力优化布局、美化环境、完善功能，避免碎片化建设，带动区域土地资源升值溢价，提升群众的获得感与幸福感。

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做大做强文旅产业

联动潮州古城，重点发展文化旅游、文化创意、公共文化和休闲娱乐等支撑功能，打造新城文化经济新高地。文化古迹布局以笔架山、红山为空间核心， 推进宋窑遗址公园连接海上丝绸之路重要节点的黄金旅游带建设。新兴文旅产业以意溪镇为核心承载区，以世界潮人文化旅游项目、中国工艺美术文化科技产业园等重大文旅项目为依托，加快推动凤凰里文化创意园、春城·秋溪文旅商住新城项目、半岛广场公共文化空间等落地建设，大力发展主题公园、特色文化街区、度假酒店和文创商业街区等新兴文旅新业态，不断丰富新城文旅产业链条，实现“文商旅”融 合，打造富有潮州文化特色和山水生态特点的文旅项目集聚区。

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大力发展现代服务业

以半岛广场及周边片区为我市现代服务业核心承载区，配置充足商务空间和设施，形成大型商业综合体、会议会展中心、星级酒店、甲级写字楼、高端公寓、城市公园等功能布局，逐步打造辐射粤东闽西的中央商务区。培育发展行政办公、金融商务、总部基地、创业孵化、会展博览、酒店服务等支撑功能，强力补齐老城区高端商务短板，推进现代服务业在韩江新城集聚发展。

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加快发展总部经济

利用半岛广场致力建设潮州中央商务区（CBD）的功能定位，在半岛广场或周边片区规划建设占地约 300 亩的潮州总部经济园，以优越的地理位置和优惠 的政策机制，吸引本地“四梁八柱”企业、上市公司进驻总部经济园，建设总部楼宇，推动本土优势企业扎根潮州做大做强。吸引市外高端企业总部进驻潮州，加快新城总部经济集聚，推动产业向价值链高端攀升，带动更多的人流、物流、资金流与信息流，增强韩江新城的综合竞争力和对高端经济 的吸引力，助力我市经济转型升级、优化产业结构、建设创 新型城市。

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培育发展新兴产业

依托广东省实验室潮州分中心、韩山师院、陶瓷学院、技师学院、卫生健康职业学院等科教资源，聚集人才、资本、信息、技术等要素，加快推进科创 园、孵化器等科创载体和平台建设，打造辐射全市的创新策 源地。在潮州东大道东端至凤栖湖一带，规划建设科创园（数字经济产业园），联动官塘工业园和凤泉湖高新区，逐步构建全市新兴产业基地，培育发展科技研发、创新孵化、教育培训、人工智能、数字经济、生物医药、高端品质制造等战略性新兴产业。力争到 2025 年，韩江新城现代产业项目达到 40 个，高新技术企业达到 30 家。

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突出生态布局

加大城市绿地公园规划建设力度，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。依托韩江、北溪、仙田大山、笔架山、红山森林公园等生态资源，营造韩江滨水公共空间廊道、笔架山生态廊道、北溪生态廊道，通过生态廊道自然隔离，提升韩江新城生态环境，美化城市空间，建设宜居新城。

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守住生态底线

树牢“绿水青山就是金山银山”理念，坚决守住生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条控制 线，严格环保门槛，杜绝以在环保方面放松要求、降低标准 作为招商引资的筹码。严格落实主体功能区划要求，着重谋划发展符合本地实际和环保要求的产业，实现美丽与发展共赢。

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加强生态建设

夯实韩江新城排水、污水、固废处理 等环保基础设施建设，实行垃圾分类和污水集中处理，实现新城生活垃圾无公害处理和污水处理全覆盖。鼓励和推行装 配式建筑、地下空间开发、绿色建筑、立体绿化、智慧照明等绿色智慧建造方式。依托韩江堤围整治、北溪综合整治、半岛广场新城中央公园，规划建设韩江万里碧道、重点片区慢行系统、生态体育公园，为市民提供丰富的徒步休闲和运动条件。以公共交通为导向，推进 BRT(快速公交系统)建设，试点建设纯电动公交系统，布点建设新城电动车充电设施，更好地满足人民群众绿色出行需要。

相信随着这十九项任务的落实，以及相关重点项目的陆续建成，韩江新城将会成为全球潮人家园、创新活力新城。

来源：潮州发布