金寨休闲农业与乡村旅游发展规划

文本

北京制源江山咨询有限责任公司

2016年9月

“乡村旅游好”是原中共中央农村政策研究室主任杜润生同志为中国乡村旅游发展的题词。

三千年读史，不外功名利禄，

九万里悟道，终归诗酒田园。

——南怀瑾

中国人最终的文化梦想是诗酒田园。田园是中国人心中的远方，一个理想的生活状态。我们可以把一个上千年田园梦想，融入到乡村旅游开发中。

顾问组名单

魏小安世界旅游城市联合会专家委员会主任

全国休闲标准化技术委员会副主任

张北英国际旅游休闲产业协会副主席

杨力明农业部农村经济研究中心研究员

冯建国北京农村经济研究中心处长

北京观光休闲农业行业协会副会长兼秘书长

缪建平中国合作经济学会常务顾问

农业部农村经济研究中心原主任

张凌云北京联合大学旅游学院副院长教授

全国旅游标准化技术委员会委员

吕大如北京密云县司马台民俗旅游专业合作社社长

北京市人大代表

杨劲松中国旅游研究院国际旅游研究所副研究员

卢长江北京乡村休闲旅游发展促进会会长

北京天道生态农业示范园产业创新联盟主席

规划组名单

组长：

魏诗华北京制源江山咨询有限公司董事长

中国合作经济学会旅游合作专业委员会副秘书长

三亚琼州学院客座教授

副组长：

杜灿新北京制源江山咨询有限公司总经理

王冬立北京制源江山咨询有限公司副总经理

成员：

李微微北京制源江山咨询有限公司旅游规划师

杨赫北京制源江山咨询有限公司旅游规划师

张天怡北京制源江山咨询有限公司旅游规划师

李媛北京制源江山咨询有限公司旅游规划师

周莉丽北京制源江山咨询有限公司旅游规划师

马立婷北京制源江山咨询有限公司旅游规划师

目录

一、规划总论... 9

第1条规划范围... 9

第2条规划期限... 9

第3条规划衔接... 9

第4条指导思想... 9

第5条规划原则... 9

第6条规划创新... 9

第7条规划目标... 9

第8条规划思路... 9

二、规划背景与基础分析... 10

第9条规划背景... 10

第10条基础分析... 11

第11条市场分析... 12

三、乡村旅游资源调查与评价... 12

第12条旅游资源调查... 12

第13条旅游资源评价... 12

第14条旅游资源开发方向分析... 12

四、定位战略... 12

第15条发展战略... 12

第16条发展定位... 12

五、规划布局与项目... 12

第17条空间布局... 12

第18条分区规划... 13

第19条旅游线路... 24

六、旅游产品规划... 25

第20条开发思路... 25

第21条产品规划... 25

七、产业支撑规划... 29

第22条产业支撑体系... 29

八、市场营销规划... 29

第23条营销目标和口号... 29

第24条旅游营销方案... 29

九、基础设施规划... 30

第25条交通规划... 30

第26条供水工程规划... 32

第27条排水工程规划... 32

第28条供电工程规划... 32

第29条电信邮政工程规划... 32

第30条医疗卫生设施规划... 32

第31条消防规划... 32

第32条防洪规划... 32

第33条抗震规划... 33

十、资源与环境保护规划... 33

第34条开展旅游环境状况及开发影响评价... 33

第35条旅游资源保护规划... 33

第36条生态环境保护规划... 33

十一、保障体系... 34

第37条管理保障... 34

第38条模式保障... 34

第39条政策保障... 34

第40条资金保障... 34

第41条平台保障... 34

十二、投资估算与效益分析... 34

第42条分期规划... 34

第43条投资估算... 35

第44条效益分析... 35

附表1：旅游资源调查表... 36

附表2：旅游资源等级划分表... 38

附表3：投资估算表... 39

附表4：基础设施投资估算表... 41

附表5：旅游收入表... 41

附表6：损益表... 42

本着有利于保护旅游资源、旅游环境的完整性，有利于维护历史特征、社会人文的延续性以及有利于行政管理、明确管辖权限的原则，本规划范围划定为金寨县的县域行政范围。

包括整个金寨县域范围，总面积3814平方公里，包括23个乡镇、1个经济开发区、1个现代产业园区，226个行政村，总人口68万。

规划期限为2016～2030年，具体分为三个阶段：

近期：2016—2020；

中期：2021—2025

远期：2026—2030。

本规划主要依据国家、安徽省、六安市及金寨县制定和颁布的相关法律法规、政策、技术标准和重要文件、文献、上位规划，以及与旅游相关的国家专业通则和标准。此外本规划还参考了各乡镇、街道已经编制的社会经济、旅游发展、城市规划、环境保护、交通规划、文物保护、水利、生态等方面的基础文献和规划资料。

本规划以十八届五中全会精神为统领，以促进包含农村在内的金寨全域提升为目标，以长江经济带发展为契机，以产业转型升级为方向，以乡村旅游为体、以休闲农业为用，以特色农业、设施农业、创意农业为支撑，以“乡村生态游”、“乡村养生游”为创新为基点，以金寨红色文化传承为脉络，构建长三角经济群的乡村生态旅游功能区域，构建城乡统筹发展、解决三农问题的新型城镇化发展体系。

以农为本，科学规划；城乡统筹，全域提升；政府主导，农民主体；生态优先，突出特色。

通过供给侧改革及农业结构调整，丰富农业功能，提高农业产业扶贫力度及效果；通过农业+战略及大农业理念，完善农业产业链条，促进农产品附加值提高及农民收入提高；通过现代科技与生态农业、古法农耕相结合，树立金寨休闲农业品牌，提高知名度及影响力；通过引进社会资本及智力，提高金寨休闲农业与乡村旅游的品质及速度；通过创新驱动，推动金寨休闲农业与乡村旅游发展。

长三角地区休闲农业与乡村旅游发展龙头板块、全国休闲农业与乡村旅游示范县和长三角地区首选休闲农业与乡村旅游目的地。

因地制宜、因时制宜、因市制宜、因标制宜。

乡村旅游新格局、旅游市场新需求、发展技术新突破。

资源的初级利用：农家乐——“吃农家饭、住农家院”。

资源的中级利用：休闲农庄、三农体验、乡村旅游与城市生活相结合[社区支持农业（Community Support Agriculture）简称CSA“社区支持农业”(以下简称CSA)等。

资源的高级利用：乡村度假（裸心谷模式、度假社区、野奢酒店等）、乡村居住（逆城市化、画家村等）——回归乡村生活。

本规划开发多样化的乡村休闲产品，主要包括：农家乐/民宿、休闲农庄、高科技农业观光园、农业新村、旅游古村落、农业绝景胜境、乡村度假、乡旅养生、乡村创新、乡村俱乐部、乡村绿道、乡村营地、乡村自然探秘、庄园私人订制、乡村户外运动、乡村中医药旅游、花海等。

产业融合：本规划促进一、二、三产业的融合，提高农业的多功能性，丰富农业业态，提高营利能力，促进产业扶贫。

延伸产业链：第一种延伸模式是观赏农业、采摘林业；第二种延伸模式休闲渔业、体验牧业；第三种延伸模式是手工业。

构建新型产业体系：包括传统农业、休闲农业，疗养健身业，生态产业，购物业等。

组织保障。成立旅游专业合作社，利用农民专业合作组织的平台，使休闲农业和乡村旅游分工合作、效益最大化，合作促分工，分工促分业，分业促专业。

机制保障。建立利益联结机制，培育农民增收新模式；支持供销合作社创办领办农民合作社；创新发展订单农业；鼓励发展股份合作，引导农户自愿以土地经营权等入股龙头企业和农民合作社，采取“保底收益＋按股分红”等方式，让农户分享加工销售环节收益，建立健全风险防范机制；加强农民合作社示范社建设；吸引社会资本；实施农村产业融合发展试点示范工程。

模式保障。四种模式，即农家乐模式、公司+农户的模式、公司化的模式、转换的模式。

农业生产用地保障。发展休闲农业与乡村旅游必须要有相当规模的农业生产用地，如农场、基地等。

基础设施保障。发展休闲农业与乡村旅游必须有比较齐全、配套道路、标识系统、停车场、卫生间等基础设施。

环境保障。发展休闲农业与乡村旅游必须有良好的生态环境和优美的景观，村容村貌整洁，同时有环境优美的景区。

文化保障。发展丰富的、特色鲜明的、符合本企业（园区）主导产品和服务对象的文化内涵的休闲农业与乡村旅游。

游乐项目保障。发展规模大小、主体服务内容相协调的参与、体验、健身、娱乐性项目的休闲农业与乡村旅游。

服务保障。发展有规范的、周到细致服务的休闲农业与乡村旅游。

政策保障。形成统一的意识和政策支持，在政策保障体系下突出战略导向。

习近平总书记指出产业扶贫至关重要，产业要适应发展需要，因地制宜、创新完善。

李克强总理在2016年夏季达沃斯论坛发表演讲指出：旅游、文化、体育、健康、养老“五大幸福产业”快速发展。

2016年中央一号文件即《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》提出大力发展休闲农业和乡村旅游。

国家旅游局李金早局长提出全域旅游，并指出中国正在按照“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念探索全域旅游。

《大别山片区区域发展与脱贫攻坚规划（2011—2020）》确定“区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展”的基本思路，明确了片区区域发展的总体要求、空间布局、重点任务，为包括金寨县在内的大别山片区区域发展和脱贫攻坚工作提供了重要依据。

《中共安徽省委安徽省人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》指出，坚持精准扶贫方略，大力实施脱贫攻坚十大工程，其中实施产业脱贫工程包括大力发展特色种养业扶贫、大力发展光伏扶贫、大力发展乡村旅游扶贫等内容。

安徽省委书记王学军在《深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话奋力在中部崛起中闯出新路的意见》提出：一大目标、五大任务。一大目标，就是奋力在中部崛起中闯出新路；五大任务，即切实做到“五个扎实”，扎实推进供给侧结构性改革、扎实推进现代农业建设、扎实增进人民群众获得感、扎实推进改革开放、扎实学习和贯彻党章。

《六安市人民政府办公室关于进一步加快乡村旅游发展的实施意见》（皖政办〔2012〕6号）提出，以促进农民就业增收和发展壮大旅游业为目标，以建设旅游强县、休闲农业与乡村旅游示范县（点）、特色景观旅游名镇（村）、星级农家乐为重点，完善乡村旅游基础设施和服务体系，优化乡村旅游发展环境，把乡村旅游打造成为六安市农村经济发展的重要产业、美好乡村建设的有效载体、农民增收的主要来源和旅游业发展的新业态。

金寨县重大交通设施建设带来城乡空间格局的变化，正处于加快发展的黄金机遇期，同时区域竞争压力较大

金寨县位于皖西边陲、大别山腹地，地处三省七县二区结合部。西、南两面与河南省、湖北省毗邻，209、210省道纵贯南北，临近312国道；梅山水库、响洪甸水库可常年通航。

金寨县地势自西南向东北方向呈阶梯状下降，县境南北宽77km，东西长78km。起伏多山的地形，提供了丰富多样的环境资源条件，为多层次开发、发展具有山区特色的生态型产业，提供了可能的条件。

金寨县属北亚热带季风区，四季分明，春多寒潮，夏多暴雨，光、热偏少，降水量偏多，是全省多雨地带，但降水季节变化和年变化率均很大。

金寨县地处皖西边陲，大别山腹地，是淮河南岸两大支河—淠河、史河的源头。上世纪五十年代，国家在金寨县分别兴建了梅山、响洪甸水库，两库分别留5亿立米库容负担淮干蓄洪任务，同时修建了淠史杭灌溉工程。金寨县境内有史河、西淠河（属淠河西源）两大水系，另有东北部的泉河、白塔河属汲河水系，其下游均汇入淮河。

金寨县为亚热带常绿阔叶林与暖温带落叶林交汇的地带。乔灌木700余种，其中列入国家保护的树种有20多种。牧草资源较丰富，成片草山有30多万亩，年总产草量20万吨。中药材品种多，数量多，是安徽省药材重点产区之一。药源动植物有237种、1300余种，其中野生中药材占一半以上。国家规定的一类中药材本县均有生产，二类中药材有14种，名贵中药材有数十种。

金寨县鱼类资源40多种，其中大鲵（娃娃鱼）为国家二级保护动物。野兽50余种，其中金钱豹、香獐、豪猪、穿山甲为国家三类保护动物。鸟类有70余种，其中白冠长尾雉为国家二类保护动物。

2013年，金寨县完成地区生产总值801576万元，同比下降1.6% ；全县户籍人口67.33万人，同比增长0.7%，其中农业户籍人口59.00万人，增长0.9%。全县城镇居民人均可支配收入21275元，同比增长9.8%，农村居民人均纯收入7146元，同比增长14.2%。

2014年，全县完成地区生产总值835098.2万元，同比增长4.1%；全县户籍人口67.11万人，同比下降0.3%，其中农业户籍人口59.03万人，增长0.1%。全县城乡居民人均可支配收入11269元，同比增长11.8%，农村常住居民人均可支配收入7762元，增长12.7%。

2015年，金寨县完成地区生产总值888131.4万元，同比增长7.7%；全县户籍人口67.44万人，同比增长0.4%，其中农业户籍人口50.9万人，下降13.77%。全县城乡居民人均可支配收入12325元，同比增长9.4%，农村常住居民人均可支配收入8503元，增长9.6%。

金寨县旅游蓬勃发展，旅游人次由2011年的205.4万人次增长至2015年的654.1万人次，旅游收入由2011年的9.86亿元增长至2015年的26.2亿元。

根据金寨县2011—2015年的旅游人次及旅游收入趋势，预计到2030年，金寨县旅游人次将超过2000万人次，旅游收入超过10亿元。

通过现场调查和查阅有关统计资料，金寨县共有旅游资源单体170项。其涵盖地文景观、水域风光、生物景观、遗址遗迹、建筑与设施、旅游商品和人文活动7个主类，还可细分为16个亚类，40个基本类型。分别占8个主类、31个亚类、155个基本类型的88%、52%和26%。

在170项旅游资源中，三级、二级旅游资源达到132处，占整体旅游资源的78%，其中自然资源达29处，人文旅游资源达103处；优良级旅游资源达到64处，占整体旅游资源的38%，其中优良级的自然旅游资源有19处，优良级的人文旅游单体达到45处。

旅游资源丰富，单体数量较多；农林旅游资源特色明显，开发潜力较大；旅游资源品质高，吸引力强；红色资源丰富，但较为分散；滨水资源丰富，但缺少高端休闲度假项目；旅游资源优势明显，但尚未转化为产品优势、经济优势；资源类型丰富，易于形成品牌产品；金寨县旅游资源同质化程度高。

影响旅游资源发展潜力的主要因素有：交通改善与区位优化；资源在空间的聚集度和组合状况；资源的空间竞争优势和特色性、差异性；旅游市场需求潜力与发展趋势；旅游资源与其它相关产业结合的紧密性和联动程度；旅游资源开发的投资强度。据此分析，金寨县旅游资源开发方向为：突出乡村旅游资源开发重点；资源优势向产品优势、经济优势转变；坚持可持续发展的理念；加强旅游资源整合。

科教富民战略；旅游+战略，树立大农业理念；品牌引领战略；全域旅游战略；政府主导战略。

长三角地区首选乡养度假圣地、全国休闲农业与乡村旅游示范县、红色文化传承重地，革命精神发扬要地。

长寿之乡养心金寨

基础市场：鄂豫皖、华中地区、长三角地区；

潜力市场：京津地区、珠三角；

机会市场：全国其他主要城市。

金寨县人群客源市场定位为：红色旅游游客、乡村度假型游客、商务会议型游客、康体养生型游客、休闲养老型游客等。

按照资源-市场-问题三重导向原则，根据金寨县农业资源分布特征及旅游市场的求，结合金寨县发展现状，综合考虑金寨地形地貌、发展脉络、城乡总规、发展轴向、交通格局、产业布局等要素，从县域空间结构和经济社会发展特征出发，将金寨县休闲农业与乡村旅游划分为“一带、四区”的空间格局。一带：大别山中医药健康旅游示范带（大别山旅游扶贫快速通道）。四区：（1）红色文化传承体验区；（2）高科农业观光示范区；（3）茶谷文化休闲区；（4）大天堂寨养生度假区（高山养生度假区）。

世界农业文化核心展示区

科技农业观光、示范

滨水休闲、度假

以大活动带动大园区的思路，通过建设世界农业文化园、举办世界农业文化节等项目及活动，带动江店新城未来休闲农业与乡村旅游的发展；同时依托白塔畈四季花海的农业盛景，举办节庆、赛事活动等，提升花海的影响力与知名度。依托光伏产业及台湾休闲农业高科技，发展科技农业观光、示范，同时依托梅山水库良好的生态环境，发展休闲、度假产业，打造集农业观光示范、滨水休闲度假于一体的高科农业观光示范区。

白塔畈乡建设黑毛猪标准化规模养殖场、标准化养鸡示范场及鱼苗繁育基地。

白塔畈建设油茶标准化示范园。

白塔畈建立丰产示范园各2万亩以上，每年推进低产改造3万亩，并建立500亩的板栗良种穗源基地。

梅山、全军、槐树湾等主产区建立丰产示范园各2万亩以上，每年推进低产改造3万亩。

在徐冲乡建设桑猕猴桃标准化示范园及基地。

桃岭建设中药材种植基地。

桃岭乡建设标准化养鸡示范场及鱼苗繁育基地。

梅山、槐树湾建设油茶标准化示范园，在梅山镇新河村新建200亩油茶良种培育基地。

槐树湾、桃岭建设桑茧丝绸标准化示范园及基地。

徐冲乡内部道路维修、拓宽。

徐冲乡内部新建一大型停车场，旅游车辆不进入旅游景区内。

位置范围：江店新城。

发展要点：

●借助金寨的农业优势，吸引投资，建设世界农业文化园；

●借鉴中国传统园林“虽由人作，宛自天开”的风格，环境追求原生态和舒适美观的结合，建设和运营中所使用的材料要求生态环保；

●除商务发展区外，原则上一律严格采取生态建筑物、构筑物和地面建设的模式，同时在建设的整体和细部充分表现农业文化的内涵，为在园区中的人营造出大都市中的一片生态自然、宁静安详，而又充满乐趣和希望的世外桃源；

●分为四个区域，即旅游休闲区、种植养殖区、商务发展区及广场活动区。

项目设置：世界农业特色产品园、世界农业传统技艺演练场、世界农业地区风情总汇、世界农业文化遗产博览、世界农业主题酒店及主题住宿区、世界农业生态餐饮村、世界农业文化乐园。

位置范围：白塔畈镇。

发展要点：

●通过创意种植提升茶山花海大地景观，打造农业绝景盛境；

●利用白塔畈镇的茶山花海，促进大型活动赛事落户茶山花海，通过举办如自行车比赛、越野赛等具有影响力的赛事活动，提高茶山花海知名度与影响力；

●植入休闲产业，如婚纱摄影、文艺创作、蜂疗等，培育休闲业态，提高营利能力；

●修建生态游步道，配套凉亭、休憩座椅等休憩设施。

项目设置：游客服务中心、茶山花海摄影展廊、茶山花海画廊等。

位置范围：梅山镇徐冲村、小南京村（包括小南京旅游景区）。

发展要点：

●按照《休闲农庄服务质量规范》及《休闲农业庄园建设规范》要求，将徐冲村、小南京村打造成休闲农业庄园，加快交通、公共卫生、用水、消防、电力电信、服务接待、安全游乐、标识标牌等设施建设，同时加快农耕体验等休闲服务项目建设；

●鉴于猕斛世界的基础设施、服务设施薄弱，缺少游客服务中心、入口形象区、停车场等基础服务设施，未来依景区发展格局进行选址建设；同时道路狭窄，未来景区发展亟需拓宽道路；同时加强道路景观建设；

●猕斛世界分为入口形象区、综合服务区、农事活动区、科普教育区、三农体验区、创意农业区；

●引入科技农业及大型知名企业集团，成立农业专业合作社，统筹徐冲休闲农业和乡村旅游发展；

●采用“资源变股权、资金变股金、农民变股民”的方式，鼓励农民将土地、房屋、资金、劳动力入股，建立农民与休闲农业发展的利益捆绑机制，带动农民就业，促进休闲农业与乡村旅游带动农户脱贫；

●小南京村植入朱元璋与程姓小伙的传说，作为情景体验线索，营造休闲农业与乡村旅游文化体验氛围；

●猕猴桃基地及石斛基地植入猕猴桃、石斛文化，作为情景体验线索，提高猕斛世界的文化性与体验性，打造猕猴桃主题生态园及石斛主题生态园；

●加强猕猴桃、石斛的创意种植，打造创意农园；

●重点发展以猕猴桃、石斛为主的农耕体验、创意体验；

●借助金寨曾经的知青与金寨保持良好的关系，发展知青农园，吸引知青回乡体验农业，营造乡愁体验；

●吸引长三角地区的社区居民，发展社区农业。组织社区业主参观猕斛世界的种植环境，由社区业主认领地块，未来地块生产的农产品直供社区，减少农民的生产风险，同时社区业主前来参观猕斛世界，带动猕斛世界的休闲农业发展，同时提高了猕斛世界的知名度；

●依托互联网发展土地认养，一方面扩大猕斛世界的知名度，另一方面解决劳动力不足的现状。

改造策略：

●拓宽或新修通景公路，完善道路交通基础设施；同时完善猕斛世界电瓶车服务，游客乘坐电瓶车进入景区，尽量减少自驾车进入景区；

●选址新建游客中心，合理建设生态停车场；

●设计猕斛世界入口形象区，加快入口形象区建设；

●龙湾村靠近生态种植基地的位置，集中建设农家乐或精品酒店，作为猕斛世界的集中接待场所；农家乐或精品酒店尽量聘用当地农民，加强农民服务技能培训。

项目设置：入口形象区、综合服务中心、生态停车场、三农体验园、有机农业示范基地、知青农园、创意农园、农场主俱乐部、社区农园、农家小院集群。

游客服务中心，承担金寨县休闲农业和乡村旅游管理接待、停车场、游客换乘、旅游购物等功能，形成游客到访中心、咨询服务中心、调度中心、交通集散中心、投诉中心、网络信息中心、游客休闲中心、现代农业展示中心、研发中心、管理中心“十心合一”的综合性管理接待服务中心。为游客提供系统全面的咨询服务，提供如购票、导游讲解、游览咨询、行程安排、车辆供给等服务。另外，游客服务中心的一个特殊的职责就是提供休闲农业和乡村旅游线路推荐业务，针对不同游客的需求，为他们定制一条适合自己的游线以及休闲度假方案。

位置范围：梅山水库周边环保红线以外地带、史河沿岸地带。

发展要点：

●打造一条滨水休闲步道；

●建设几个小型观景平台；

●建设少量休闲设施；

●修建一条滨水自行车道；

●借助梅山水库为毛主席修好淮河的第一标志性工程及淮河为南北分界线的特质，将梅山水库打造成南北分界工程，设置界碑，界碑可借鉴兰兹角的方式，采用VR或AR技术设计，作为梅山水库的核心吸引点（可以借鉴烟台长岛黄渤海分界的打造方式）。

项目设置：水库观景平台、滨水运动休闲步道、滨水自行车绿道、水库休闲、梅山水库界碑等。

位置范围：梅山镇信义光伏生态园。

发展要点：

●依托信义光伏生态园，发展光伏农业科普旅游、研学旅游；

●实行订单农业发展模式；

●发展社区农业，吸引长三角城市的社区业主，将信义光伏生态园作为社区绿色食品的直供基地。

项目设置：光伏生态观光示范园、光伏科普基地。

位置范围：桃岭乡四季春茶场。

发展要点：

●引进台湾科技，发展茶园科研示范基地，培育良种，提高产量；

●结合台湾科技及金寨传统茶耕文化，开发茶博物馆，展示茶文化，发展茶产业研学产品；

●博物馆采用前店后馆的发展模式，将茶研学与茶休闲业态相结合；

●鼓励农民发展茶乡特色餐饮与民宿。

项目设置：科技茶园示范基地、茶博物馆、茶文化长廊、台湾茶餐厅、台湾茶香小院。

红色文化教育基地、研学基地、体验基地

将汤家汇镇、南溪镇的红色文化与乡村旅游相结合，开发红军游学线路，复原红色遗址、遗迹，依托长三角地区的学校资源及金寨县的党校资源，大力培育红色文化教育、军营生活体验等项目，结合乡村农业资源，打造集红色教育、红军生活体验、研学、禅修度假、乡村养生等功能于一体的红军游学休闲体验组团。

汤家汇、南溪建设中草药示范园及基地。

南溪建设黑毛猪标准化规模养殖场，南溪、汤家汇、双河建设标准化养鸡示范场，南溪建设鱼苗繁育基地。

南溪、汤家汇建立丰产示范园各2万亩以上等主产区建立丰产示范园各2万亩以上。

铁冲发展高山有机稻，关庙建设山核桃基地，铁冲发展草莓产业。

南溪、双河、汤家汇建设桑茧丝绸标准化示范园及基地。

修建汤家汇镇至笔架山农校、汤家汇镇至金刚台户外拓展基地的通景公路，提高笔架山农校、金刚台户外拓展基地的可进入性。

位置范围：汤家汇镇镇区。

发展要点：

●打造一条经典红色文化游线或称红军记忆行；

●复原多处红色遗址，以笔架山农校为示范，打造禅修、教育基地；

●打造一营五基地，目标是通过举办大型活动激活红色旅游片区；

●借助年度红色节日，如建军节、抗战胜利日等，策划、宣传、举办“重走红军路”或“红军记忆行”等活动，并在中国旅游网、CCTV、地方电视台、具有广泛影响力的报纸、杂志等多种媒体进行宣传，活动期间承办重走红军路、红歌表演、讲述红军故事、红色电影回放、红军主题摄影等大型活动；

●培育红军主题餐饮、红色影视、红军用品、军装摄影、露营等休闲业态；

●开发多种旅游纪念品。

项目设置：红军体验营、红色教育基地、军事培训基地、干部培训基地、入党（队、团）宣誓基地、大庙禅修教育基地、红军主题餐厅、红色电影院、红军照相馆、红军露营地。

改造策略

●复原笔架山农校等红色遗址，按照修旧如旧的方式进行维护与开发；

●与安徽省中小学合作，发展红军体验营；

●与安徽省大专院合作，发展军事培训基地；

●与全国机关、事业单位合作，将游学城作为干部培训重要基地之一；

●开发红军章、红军壶、红军服等特色纪念品。

位置范围：铁冲乡李桥村。

发展要点：

●利用玉兰花节旅游节等金寨重要的节庆大力宣传铁冲望春谷，并将铁冲望春谷编入金寨县休闲农业与乡村旅游精品线路之中；

●依托望春谷景区，全力营造花卉大地景观，打造花海绝景盛境及铁冲乡的核心吸引点；

●依托玉兰花、桃花、油菜花等资源，植入婚纱摄影、蜂疗等产业，丰富休闲业态，提升吸引力；

●花开季节，举办玉兰花旅游节、桃花旅游节、油菜花节等节庆活动，同时可举办摄影节、创意大赛等，提升望春谷的人气；

●将花海与养生产业相结合，挖掘玉兰花、桃花、油菜花的养生功效，打造养生花海，延伸产业链条，提高营利能力，为铁冲旅游业转型奠定基础；

●花海配套凉亭、座椅、食品售卖等服务设施。

项目设置：玉兰花海、玉兰养生会馆、花海婚纱摄影基地、玉兰摄影节、桃花摄影节、油菜花旅游节。

位置范围：汤家汇镇李家老湾、廖世庄园、宴家老湾村、朱家老湾及南溪镇丁埠村。

发展要点：

●维护李家老湾、廖世庄园、宴湾、朱家老湾四个传统古村落，未来发展特色高端民宿产业，培育高端民宿品牌；

●挖掘古村落的民俗文化，包括祠堂文化，打造民俗演艺、寻根祭祖，同时开发民俗红村等研学旅游产品；

●挖掘古村落的传统手工艺及特色餐饮，为游客提供传统手工艺、餐饮的制作过程，同时培育古村餐饮及民宿品牌，丰富古村休闲业态；

●传统古建筑展示地，红军游学城的重要接待地。

项目设置：李家老湾民俗红村、廖世庄园民俗红村、宴湾民俗红村、朱家老湾民俗红村、丁埠民俗红村。

改造策略：

●吸引社会资本，按照修旧如旧的原则进行古民居外立面维修，内部高档装修，配备现代化设备设施，打造高端民宿产业；

●依托红色文化，通达各红村的道路布置红色景观小品，一方面起到引导的作用，同时成为红村的风景之一；

●采用“招文引人”的方式，吸引文人、艺人，改造古民居，注入文化、艺术色彩，采用前店后馆的模式运营。

位置范围：汤家汇镇金刚台山。

发展要点：

●成立金刚台户外运动俱乐部，搭建并注册金刚台户外运动自助网站，推广走出户外、环保户外、安全户外的户外运动理念，加强网站宣传，提高注册量及浏览量；

●依托金刚台的山地优势，发展山地户外运动，如激情自行车越野基地、射击基地等，与红色小镇静态产品形成对比，丰富产品类型；

●与安徽省的大型企业建立合作关系，作为企业户外拓展基地；

●挖掘红色文化底蕴，发展军营拓展活动；

●策划并定期举办大型户外拓展活动，提升人气。

项目设置：游客服务中心、生态停车场、红军户外运动俱乐部、户外运动基地、星空帐篷露营地、户外拓展运动节。

改造策略：

●修建汤家汇镇至金刚台红色旅游路或者风景道，完善道路基础设施；

●结合国家露营地标准，以发展帐篷露营地为主；

●按照国际标准建设生态停车场，包括停车线划定、停车分区及停车场内设施。

位置范围：南溪镇蚕桑养殖基地。

发展要点：

●成立蚕桑合作社，鼓励农民入股，扩大蚕桑养殖规模，提高蚕桑质量；

●成立丝绸加工厂，游客可参观丝绸加工过程，也可参与丝绸加工制作过程；

●设置蚕桑课堂，吸引青少年了解蚕吐丝的过程；

●开发蚕桑纪念品。

项目设置：蚕桑合作社、蚕桑科普基地、蚕桑学堂、蚕丝加工厂、蚕桑纪念品店。

农耕文化体验区

滨水休闲区

以茶谷为核心，依托响洪甸水库良好的生态优势，发展创意农业、度假社区及农耕体验，打造茶谷文化休闲区。

青山、张冲、油坊店、麻埠茶园种植面积达到19.5万亩。

位置范围：麻埠镇六安茶谷。

发展要点：

●营造最美大地茶园景观；

●依托六安瓜片茶文化，借鉴英国伊甸园的模式，规划情景体验，打造六安瓜片主题生态园；

●完善茶谷基础设施及旅游服务设施，尤其是停车场、卫生间设施；

●丰富茶谷休闲业态，提高茶谷营利能力，带动农民增收。

项目设置：六安瓜片最美茶园、茶博物馆、生态停车场、茶谷小院等。

改造策略：

●鼓励农民利用自家小院发展休闲业态，如茶餐厅、茶吧、茶道馆、茶艺吧等；

●改造提升现有民宅，建设茶博物馆，以前店后馆模式进行经营，茶文化展示与品茶相结合，提高营利能力。

位置范围：麻埠镇桂花谷

发展要点：

●打造“金寨七绝”之桂花谷旅游区入口标志区或形象区；

●将十二桂植入不同的文化主题，打造成桂花长寿谷或桂花文化园；

●严格保护现有的十二桂，完善桂花谷标识系统；

●植入休闲业态，如科普教育、桂花餐饮等，丰富业态，提高营利能力；

●完善桂花谷景区的旅游接待服务设施及游憩配套设施，如停车场、住宿、餐饮、座椅等设施；

●完善桂花谷旅游区生态游步道建设，提高旅游区的可进入性。

项目设置：十二桂文化园、桂花小院、桂花茶餐厅、桂花茶吧、生态停车场、生态游步道。

位置范围：油坊店乡东莲村、西莲村。

发展要点：

●以茶产业带动莲花山休闲农业与乡村旅游分步有序发展；

●以“改变世界的茶”为文化主题及体验线索，将莲花山的炒茶厂与茶叶发展史、茶文化相联，设置如“茶叶历史”、“茶叶战争”不同的主题，由普通的炒茶厂变成不同主题的茶文化博物馆，采用“店可体验炒茶、馆可以了解茶文化”的“前店后馆”的模式，丰富体验业态，搞活炒茶厂，营造世界茶文化氛围，提升莲花山的文化品味，打造世界眼光的茶文化主题旅游区、茶文化体验区；

●针对莲花山道路等基础设施薄弱的现状，近期亟需改善基础设施，如道路、消防、卫生等设施；

●借鉴武汉新洲区巴徐村模式，成立乡村旅游专业合作社，统筹并蒂莲花度假山庄休闲农业和乡村旅游发展；

●建设北京村，转变扶贫方式，未来吸引北京等地高端养生度假人群养生、养老、家庭聚会，同时可举办类似沙龙的活动；

●吸引知名品牌农企，树品牌、提效益；

●丰富正在建设的移民新村功能，鼓励农民发展农家乐，实现移民新村向旅游新村、旅游小镇的华丽转身；

●保留并盘活现有民宅，采取招文引人的方式，以一、两户民宅改造为示范，引入社会资本培育民宿产业；

●白佛寺周边零星布置帐篷客，打造裸心谷式的茶海度假产品；满足住宿需求，同时也成为旅游一景；

●依托丰富的茶海资源，植入蜂疗产业，形成蜂疗养生产品；

●依托白佛寺，结合茶产业，打造少年女子禅修之旅或禅修夏令营；

●深水沟沿线东莲与西莲村之间修建滨水休闲步道，形成游线，也作为一景，同时设置汀步桥，一步一景；

●首要营销对象为驴友及户外运动组织。

项目设置：莲乡旅游专业合作社、莲花乡居、北京村、京情心乡、莲花旅游新村、莲乡茶主题生态园（莲乡茶文化体验园、茶文化博物馆、茶文化长廊）、莲乡帐篷客、滨水休闲步道等。

改造策略：

●深水沟景观栈道：修筑栈道，自大栗树经深水沟至水库，依地形，分段建造木质、钢质、石质游步栈道，中间设置大、小钓鱼台等若干个景观点，建设一处休憩平台位于观音崖下；

●分三期进行开发建设，第一期营造世界茶文化氛围，打造茶文化景观小品，发展生态观光旅游，提升游客量；第二期，完善基础设施及旅游服务设施；第三期，发展度假、民宿产业，如古民居酒店等；

●道路建设尽量达到交通路、生态路、景观路、旅游路四合一的建设效果；

●拟于沟底在原已荒弃稻田、茶田地上复原两小块水稻田景观和一条带状小茶田园景观。

位置范围：麻埠镇六安瓜片原产地（红石谷旅游景区）。

发展要点：

●专属管家服务；

●家族专门订制；

●乡土民居建筑；

●吸引乡村居民、从乡村走出去的人家、乡村旅游投资商的家族，在乡村创造自己的庄园，形成、深种自己家族的历史、传统、文化、精神、爱好、业绩、贡献等；

●吸引金寨县将军后裔订制茶谷庄园；

●庄园以恰当的方式接待游客和来宾，让客人了解、体验自己的庄园，以此传播这个家族优秀的文化和美名；

●庄园设生产区、生活区、娱乐区、休闲区等。

项目设置：茶园、茶香居、垂钓园、健身馆、休憩亭等。

位置范围：麻埠镇蝙蝠洞

发展要点：

●依托六安瓜片原地产的优势，发展乡村探秘活动；

●发挥六安瓜片品牌优势，依托现有茶园景观、滨临响洪甸水库的良好生态环境优势，建设以茶文化展览、体验为主题的六安瓜片茶博园；

●借鉴武夷山茶博园的打造方式，营造六安瓜片主题景观；

●借鉴兰兹角的模式，打造六安瓜片的朝圣地，为游客提供最原始、最正宗的六安瓜片茶体验；

●植入休闲产业，如茶吧、茶艺表演、插花等，丰富休闲业态；

●完善标识系统；

●与水晶寺融合发展，打造女子禅修产品及线路。

项目设置：六安瓜片茶博园、六安茶吧、茶艺馆、六安瓜片朝圣广场、水晶茶禅修会所等。

位置范围：麻埠镇响洪甸村。

发展要点：

●打造一条亲水健身步道；

●建设几个小型观景平台；

●修建一条滨水自行车绿道；

●打造一批滨水度假木屋；

●丰富水库周边的农业体验活动；

●完善滨水休闲设施。

项目设置：垂钓池、亲水健身步道、休闲度假木屋等。

位置范围：麻埠镇响洪甸村。

发展要点：

●将国际渔文化与响洪甸市井文化结合，打造响洪甸渔人码头入口形象区；

●引入社会资本，打造国际标准的集渔国际渔文化展示、体验、餐饮、住宿等功能于一体的商业街；

●开发渔人码头俱乐部，为渔爱好者提供交流、娱乐的场所。

项目设置：渔人码头印象区、渔人码头滨水商街、渔乡人家、渔人码头俱乐部。

位置范围：张冲乡抽水蓄能电站。

发展要点：

●结合丰富的毛竹资源，成立毛竹专业合作社，鼓励农民发展毛竹加工业，如竹编、竹筐、竹书签、竹简、竹凉席等；

●挖掘民俗文化，如腰鼓等，发展民俗演艺，也可发展民俗研学；

●结合优秀的教育资源，发展竹林学堂，与六安市乃至安徽省中小学合作，开展竹乡夏令营活动；

●结合良好的竹林生态环境，发展竹乡拓展，与六安市乃至安徽省的大型企业合作，定期来此举办竹林拓展；

●引入社会资本，对闲置民宅进行流转并集中改造，发展竹林小院，培育特色民宿产业；

●依托沿响洪甸水库的优势，开发竹乡探幽游线；

●鼓励农民挖掘毛竹食用价值，培育毛竹特色品牌餐饮；

项目设置：竹林博物馆、万亩竹林探秘（主题公园，可以搞拓展活动）、竹林小院（民宿和餐饮）、竹乡度假酒店（高端度假酒店）、竹乡创意产业园（竹产业加工园、体验园）、竹风主题露营地。

位置范围：油坊店乡面冲村。

发展要点：

●建设金寨县休闲农业和乡村旅游产品电子商务平台；

●规划农业物流基地、物流园区、物流中心、配送中心、冷链中心等的建设；

●售卖具有金寨特色、文化内涵的旅游商品；

●注重品牌建设，根据市场客观要求实行多层次开发，合理制定低、中、高档旅游商品经营比例； 

●定期举办“金寨县最受欢迎的十大旅游商品评选活动”。

国家中医药健康旅游示范区

高山避暑养生度假区

借助天堂寨AAAAA级旅游景区的客源优势，整合大天堂寨的生态资源、古民居、中药材等资源，结合国内养生度假需求的不断膨胀，打造集环境养生、运动养生、美食养生、中医药养生、药业体验等功能于一体的国家中医药健康旅游示范区、高山养生度假区。

燕子河选育适制“六安瓜片”的地域良种，每年育苗不少于400亩。

燕子河建设中草药示范园及基地。

燕子河、天堂寨、长岭、吴家店建设黑毛猪标准化规模养殖场，燕子河、长岭建设标准化养鸡示范场，天堂寨建设大别山有机渔产业观光体验文化园区。

吴家店镇建设油茶标准化示范园。

在天堂寨、燕子河、长岭重点发展高山蔬菜；天堂寨、燕子河、吴家店建设山核桃良种繁育基地80亩。

燕子河镇建设桑茧丝绸标准化示范园及基地。

位置范围：天堂寨镇

发展要点：

●与南京大学天文系或南京紫金山天文台合作，利用天堂寨镇的高山地形优势及良好的生态环境优势，建设青少年天文科普基地，作为青少年儿童的天文游学基地；

●在安全的至高点建设天文观测平台，满足青少年数星星的需求；

●利用VR、AR技术，打造七星宫、彩虹桥，为游客提供虚拟的星空体验；

●结合观星星的需求，打造星空露营地；

●动静结合，将地形与运动、孝心文化相结合，打造孝心崖；

●将星空体验与婚庆相结合，打造星空殿堂。

项目设置：北斗七星台（星空观测平台）、七星宫、星空夜语、彩虹桥、七星绘本馆、七星露营地、热气球、星空殿堂。

位置范围：天堂寨镇前畈村。

发展要点：

●借鉴日本大江户温泉物语的模式，缔造中国第一温泉；

●打造功能丰富的甜蜜花海，与婚庆及蜂疗相结合；

●借鉴美国森林学校模式，打造引领新时代素质教育的森林学校；

●整合多种养生资源，打造高端乡村旅游养生度假项目。

项目设置：天汤故事、甜蜜花海、森林学校。

位置范围：。

发展要点：

●依托灵芝、西洋参等中药材种植基地，发展全民寻访药业及仙草科普教育，打造一座“寓教于乐”的中草药科普农园，同时发展仙草研学旅游；

●搜集多种中医常用药材标本及中医理论，挖掘中草药文化，打造集中草药展示、中医理论传承、中草药售卖及中草药文化创意的仙草文创展示馆；

●依托灵芝、西洋参等中药材资源，结合中医理论，定期举办中医养生讲座，打造集中医康体、亚健康调理、中医养生知识普及于一体的中医健康馆；

●依托燕子河镇的地形、环境、资源等优势，针对不同的人群，打造集中医养生、食物养生、环境养生、气功养生、体操养生、修道养生于一体的养疗会馆；

●挖掘中草药疗效，与农产品结合，培育中药养生餐饮品牌，打造仙草养生药膳坊；

●依托燕子河镇的地形，结合寻访药业，打造追寻仙草攀岩运动；

●整合燕子河镇的资源，打造仙草寻访、仙草养生两条主题旅游线路；

●依托灵芝及丰富的森林资源，吸引草根艺术家，创造灵芝艺术品，如灵芝根雕、灵芝如意等，打造灵芝艺术村，提高旅游吸引力，同时丰富购物品类型；

●结合中草药资源及中医文化，举办中华医学研讨会、中国医药交易会、中医养生文化旅游节等大型会议、会展。

项目设置：神农仙草园、生态步道、仙草文创馆、中医健康馆、仙草养疗会馆、仙草养生药膳坊、孝心崖等。

位置范围：长岭乡界岭村沈湾组

发展要点：

●采取最适合的办法对古树进行最好的保护；

●设计生态解说牌，对每颗古树进行解说；或者采用AR或VR技术做会说话的标识牌，打造会说话的古树；

●挖掘古树文化，打造长寿古树文化园；

●举办安徽省最美古树评选活动，逐渐申报世界吉尼斯名录；

●科学测算生态环境日、月、年承载力，限定日游客参观人数，利于古树群的可持续发展；

●配套休憩座椅。

项目设置：千年古树文化园、休憩座椅、度假树屋。

位置范围：花石乡千坪村。

发展要点：

●依托千坪村映山红及杜鹃花，打造千坪旅居小镇；

●结合千坪村“区位、资源、山水”优势，针对“远离喧嚣、回归自然、休闲放松”的都市人群，以“文化为魂、生态为本、旅游为上、农业为本”的发展理念，打造“文化家园、生态农园、休闲乐园、度假庄园”四园一体的旅居小镇，同时营造“采菊东篱下、悠然见南山”的生活意境；

●根据不同的季节，推出内涵丰富、趣味性强、参与性强的旅游产品，构建全要素、全市场、全天候、全年度、全年龄段的全域旅游模式；

●鼓励农民适度发展农家乐，由政府统一控制农家乐的数量，打造“一户一特”的发展格局；

●规范农家乐经营方式，实现“六统一”（即统一洗涤，统一建设、统一营销，统一采购、统一价格、统一做法，统一卫生标准，统一标识牌）的管理模式；

●成立农家乐联盟，统一进行网上营销；

●结合娃娃鱼等特产，培育餐饮品牌；

●打造金寨映山红旅游节的分会场，提升人气；

●适度增加度假设施，完善服务设施。

项目设置：印象千坪、农家小院、健身慢道、娃娃鱼美宴、自驾营地等。

位置范围：花石乡马鬃岭

发展要点：

●结合马鬃岭的映山红，打造马鬃岭映山红绝景盛境；

●加大宣传力度，做大做强金寨映山红旅游节，提高马鬃岭的知名度与影响力；

●借助金寨映山红旅游节，举办映山红摄影节、映山红艺术节等活动；

●借助金寨映山红旅游节，举办金寨集体婚礼，提升人气；

●将映山红与婚庆产业相融合，打造甜蜜花海，同时配套帐篷客、花海露营地等相关设施；

●测算马鬃岭日环境容量，将马鬃岭旅游人数控制在环境容量之内，促进马鬃岭的可持续发展；

项目设置：映山红花海、帐篷客、映山红帐篷露营地。

位置范围：天堂寨旅游景区周边。

发展要点：

●打造功能齐全的游客服务中心；

●打造三种形式的露营地，即帐篷露营地、自驾车露营地、房车露营地；

●与自驾车俱乐部合作，定期举办活动，提升人气及知名度；

●结合《休闲营地建设与服务规范》，建设高标准、全方位服务的乡村营地。

项目设置：营地服务中心、帐篷露营地（野奢帐篷营位、平台帐篷营位、草坪帐篷营位）、自驾车露营地、房车露营地、营地休闲。

位置范围：天堂寨镇前畈村南河古民居。

发展要点：

●打造中国乡村旅游创客示范基地；

●保留着明清时期村落格局原型，布局构筑精巧，空间层次富有韵律，庭院景色如画；

●依托南河古民居，采用“招文引人”的方式，吸引文人、艺人等，为古民居注入文化、艺术色彩。

项目设置：古民居精品酒店、乡村旅游创客基地。

位置范围：天堂寨造钱坳

发展要点：

●与世界深生态组织合作，利用北纬30度样带生物多样性的特征，弘扬人与其他动物平等的理念，打造中国第一个人与其他动物平等和谐共处的生态俱乐部；

●俱乐部设双层空间，上层为人活动空间，下层为动物活动空间，做到人互不影响、互相平等的活动空间；

●首要营销目标为青少年儿童进行营销，向青少年儿童宣传人与其他动物平等的理念，推动人与其他动物和谐共处。

位置范围：花石乡大湾村。

发展要点：

●山区贫困户实行异地搬迁；

●发展茶园观光、休闲、体验；

●盘活特色古民宅，发展大湾美丽民宿；

●开发部分高端乡村精品酒店；

●结合美丽乡村建设规范要求，打造大湾最美茶村。

项目设置：最美茶园、茶谷小院等。

位置范围：合武高速古碑、斑竹园下道口。

发展要点：

●借助临近高速公路出口的优势，整合丰富的猕猴桃、蓝莓、山核桃、天麻、茯苓等农业资源，发展开放式休闲采摘项目；

●盘活闲置的民宅，适度发展餐饮、民宿产业，丰富采摘园的业态及功能；

●多方位挖掘，延伸产业链条，发展创意农园、体验农园；

●完善旅游配套服务设施。

项目设置：游客服务中心、生态停车场、创意门区、创意农园、农家小院。

位置范围：斑竹园镇。

发展要点：

●通过种植不同的植物，打造斑竹四季花海景观；

●植入蜂疗，结合健身步道及美丽乡村建设打造养生馆；

●完善基础设施及旅游服务设施；

●配套民宿产业。

项目设置：斑竹四季花海、乡村养生馆、养生小院。

位置范围：斑竹园镇合武高速公路下道口。

发展要点：

●建设金寨县休闲农业和乡村旅游产品电子商务平台；

●建设农业物流中心；

●打造具有特色、文化内涵的旅游商品；

●定期举办“金寨县最受欢迎的十大旅游商品评选活动”。

红军广场——花石乡——独山革命旧址群

芜湖大浦乡村世界——万佛湖——六安五百里茶谷——淮南焦岗湖

天堂寨——皖西烈士陵园——刘邓大军指挥部

天堂寨——燕子河大峡谷——大别山国际度假区——铜锣寨——白马尖——六安茶谷——东石笋——皖西大裂谷

红军广场——金寨县革命博物馆——梅山水库——小黄山——十二檀古树林——林氏宗祠——丁埠大庙——易氏宗祠——赤色邮政局旧址——豫东南道区苏维埃旧址——列宁小学——李家老湾。

“金寨七绝”之桂花谷——“金寨七绝”之望春谷——对石岭——水晶阉——红石谷——蝙蝠洞——齐头茶庄示范点。

梅山水库——巾帼林基地——四季春万亩生态茶园体验园。

梅山水库——李家老湾——列宁小学——赤色邮政局旧址——小黄山——汪家老屋——十二檀古树群——丁埠大王庙。

梅山火车站——三湾——洪冲——怀里寺——二号桥——红军广场。

汤家汇金刚台景区——前龙村——梁山村——小南京这条沿长江河游线。

金寨火车站——三湾——史冲岔口——灰冲——一线天——三岔河——十八湾垭口——龙门口——灵山寺岔口——小岭——怀里寺——梅山水库东坝——老水厂——观音寺——梅苑小区——老师范校。

水路：

流波——江湾——王湾——青龙咀——石背山——黄河；

陆路：

黄畈——百莲——苦丁茶基地。

水晶寺——六安瓜片茶叶基地——茶谷一号院——红石谷景区——六安西茶谷主题公园。

花石乡（千坪村）——果子园乡（姜家大寨、田家大湾等）——斑竹园镇（三河村、斑竹园村等）——吴家店镇（古堂村等）。

金寨革命烈士纪念馆——梅山水库——天堂寨风景区——白马大峡谷——刘邓大军前方指挥部。

花石乡（马鬃岭、汪家老屋、十二檀古树群）——天堂寨镇（天堂寨国家森林公园、南河古民居、白马大峡谷）——燕子河镇（燕子河大峡谷、将军寨漂流、五星苏维埃旧址、东岳庙六霍暴动指挥部、凉亭水库）

线路一：

红军广场——金寨县革命博物馆——梅山水库——小南京村——信义光伏生态园——六安茶谷——响洪甸旅游区——六安瓜片茶叶基地——水晶寺——红石谷景区——茶谷一号院。

线路二：

心品味草莓基地——华润希望小镇——尚动跑马场——西庄温泉——天堂寨国家森林公园——燕子河大峡谷。

遵循“整合与开发并重，优化与创新同步、联动与活动共举”的方针，突出金寨良好的生态资源、突出的农业产业优势、深厚的多元文化底蕴，尤其是红色文化。遵循主题性、特色性、参与性和创新性的旅游产品开发原则，开发主导产品和精品，调整农业产品、旅游产品结构，推动产品的更新换代和品牌的提升，构建完善的产品体系，形成以休闲农业为主导，乡村生态旅游、农业观光、农耕体验、乡村红色旅游、乡村养生、乡村度假、乡村游学等专项旅游共同发展的产品格局，全面提升金寨县旅游产品竞争力。

金寨县素有“红军的摇篮、将军的故乡”之美誉，为传承革命精神，设置红军体验项目，提高不同时代人对革命精神的理解，并进一步发扬。

红色小镇、民俗红村等。

随着乡村旅游的发展，乡村民宿如火如荼，结合农业资源，发展特色民宿，促进农民就业与增收。

茶谷小院、养生小院、台湾茶香居、千坪旅居小镇等。

依托金寨农业产业优势及便利的交通条件，拓展农业多种功能，以农业种养殖为载体，以采摘、售卖、美食和民俗体验为主要内容，为游客提供放心的农产品。

古碑四季休闲农庄、斑竹四季休闲农庄、台湾茶博园、猕斛世界、蚕桑休闲农庄、。

农业是乡村旅游的载体，农耕是农业的支撑，农耕体验是吸引亲子家庭市场的核心，通过农耕文化、农事活动的体验，提高乡村旅游的体验性和参与度。

猕斛世界、蚕桑休闲农庄、万亩生态茶园体验园、六安茶谷、斑竹四季休闲农庄、古碑四季休闲农庄等。

为传承中国的传统农业文化，激发学生、市民等对农业科普知识的兴趣，特设置观光体验农业活动、亲身参加农业劳动、体验农业生产乐趣等，进一步提高学生、市民等的农业科学素养。

金寨星空、蚕桑休闲农庄、猕斛农耕体验山庄、台湾茶博园、斑竹四季花海等。

生活在“钢筋水泥丛林”、“柏油沙漠”中的人们，被“都市综合症”所困扰，紧张的工作、生活方式和狭小的生活空间迫使其有一种回归自然、返朴归真的强烈愿望；金寨县区位优越，资源丰富，文化浓郁，生态环境优良，食品安全，可规划以时尚为格调，以放松身心、运动健身、休闲娱乐、刺激灵感为内容，为都市中疲于奔命的人群设计一个喘息的机会、一个任我撒野的全新的生活环境和生活方式，让游客在金寨，停下脚步，聆听内心，感受快乐。

金刚台户外运动基地、千坪旅居小镇、孝心崖、热气球、森林学校、六安茶谷、蚕桑休闲农庄、绿营郡、四季健身大赛等。

随着生活水平的提高、闲暇时间的增加和文化素质的提高，人们越来越关注身心健康，越来越向往高质量的精神生活和文化生活，首当其冲，自然和乡村休闲成为都市人追求的一种时尚；“农医同源”，说的是农业与中医是分不开的，是一脉相承的，尤其是康体养生几乎都与农业相关，养生康体与休闲农业更是不可分割。本次规划将休闲农业与饮食养生、运动养生、中药养生、休闲养生、生态养生等方式进行整合、凝炼、提升，打造金寨具有核心竞争力的养生康体产品，树立立体养生理念，形成金寨完整的养生产业链。

北京村、京情心乡、金刚台户外运动基地、红色小镇、竹风创意小镇、莲花山庄、天养胜境等。

大自然因为有了水而有了灵性，水是金寨的灵魂，通过水中、水上、水边休闲产品、运动娱乐产品的设置，形成以水观光、休闲和娱乐为主的滨水休闲产品体系，让游客享受水的美、水的动、水的柔和、水的顽皮。

竹林探秘游、响洪甸亲水步道、响洪甸滨水度假区、梅山水库滨水休闲区等。

金寨县交通便利，地理位置优越。因此，依托良好的生态环境和自然风光，建设商务会议配套和休闲康体设施，使金寨县成为重要游客活动场所、商务人士度假场所和举办各类会议、会展、节事的场所。

世界农业文化节、映山红旅游节、映山红摄影节、四季亲子采摘节、茶乡游学四季营、四季健身大赛、乡村创客季等。

结合《农业部办公厅关于深入开展全国休闲农业和乡村旅游示范县（市、区）创建工作的通知》，同时结合金寨县休闲农业和乡村旅游发展现状及规划项目，确定100个休闲农业和乡村旅游示范点，以100个休闲农业和乡村旅游示范点作为金寨县休闲农业和乡村旅游示范县的重要支撑。

表6－1金寨县休闲农业和乡村旅游示范点统计表

乡镇名称

示范点名称

县城（1个）

红军广场

梅山镇（6个）

小南京村/金禾农业生态观光园

锄禾山庄

老闵楼休闲山庄

信义光伏产业园

麦吉农场/源丰农业休闲体验园/源丰农庄

金泽特色石斛种植基地

麻埠镇（15个）

响洪甸水电站

红石谷景区

六安西茶谷主题公园

水晶禅寺

茶谷小院/齐源茶叶农庄

金寨响洪甸六安瓜片茶叶专业合作社联合社

响洪甸六安瓜片示范园区

齐山六安瓜片核心原产地体验园

三元庄养心谷茶叶观光园

桂花谷旅游景区/桂花王休闲谷

齐山休闲垂钓中心

海岛示范点

船厂示范点

李湾示范点

红洼示范点

白塔畈镇（2个）

万亩油茶示范园

农产品现代加工产业园

油坊店乡（2个）

莲花山西莲高山泡菜专业合作社

查氏祠

张冲乡（3个）

金寨抽水蓄水电站

抗日烈士纪念塔

苦丁茶基地

青山镇（3个）

竹影南山景区

茅坪茶叶示范园

千家坪村

天堂寨镇（7个）

天堂寨风景区

天堂寨万宝园农庄

老朱家农家乐

金马户外拓展休闲旅游营地

南河古民居

安徽省金寨农作物品种抗性鉴定试验站

老品种瓜果蔬菜种植园

金寨县南河休闲农业示范园

燕子河镇（7个）

东岳庙六霍暴动指挥部

五星苏维埃旧址

将军寨漂流

省团山水利风景区

凉亭水库

江家祠堂

燕子河大峡谷风景区

吴家店镇（11个）

立夏节起义指挥部

汤生农庄

飞机场新村

尚动跑马场

新思源蓝莓基地

华润希望小镇

润浓猕猴基地

中昊中药材基地

龙潭河峡谷

汤生猕猴桃基地

西庄温泉

果子园乡（5个）

姜家大寨

大柳美好乡村

双峰寨

鹏程寺

老母洞

花石乡（2个）

汪家老屋

马鬃岭

长岭乡（4个）

同桃源

千年古树群

乌凤沟烈士纪念园

九龙涧

全军乡（4个）

国旺生态农业园

巾帼林基地

爱琴湾养生基地

龙津溪地

汤家汇镇（10个）

金刚台生态稻米示范园

豫东南道区苏维埃政府旧址（接善寺）

红二十五军诞生地（胡氏祠）

红军枪弹库（石氏祠）

商南赤色邮政局（徐氏祠）

赤城县政治保卫局（姚氏祠）

红军医院、少共赤南县委驻地（易氏祠）

中共商南县委、商城中心县委驻地（何氏祠）

列宁小学

头灵寺

桃岭乡（5个）

四季春茶叶专业合作社

金山寨食用菌种植专业合作社

九颗松养生小院

桃岭生态生活体验园

赵院新村

双河镇（4个）

大畈村

皮坊村

上店美好村庄

河西新村

南溪镇（5个）

丁埠大王庙

九龙山自然风景区

麻河蚕桑体验园

余山葡萄采摘观光园

桃园家庭农场

铁冲乡（2个）

望春谷

李桥村油茶基地

古碑镇（2个）

金寨县福农养鸡生态基地

金寨县鑫农养猪基地

将农业与旅游产业融合，延长农业产业链，丰富农产品体系，优化农产品结构，提高农产品质量。

将农业与商业有效融合，发展物流商贸区，建设农产品交易中心，定期举办农产品交易大会，提高农产品知名度，促进农产品当季、当地销售，减少运输成本，提高农民收入。

将农业与宗教文化、红色文化、民俗文化等融合，发展禅修禅学、红军记忆行、乡村游学等旅游产品，丰富业态，提高休闲农业与乡村旅游的吸引力。

依托乡村生态环境及地形地势，将农业与体育产业融合，发展乡村户外运动。

依托乡村良好的生态环境，将农业与养生产业融合，培育农家特色餐饮、民宿，满足其呼吸新鲜空气、食安全食品、养心的需求。

依托乡村良好的生态环境及绿色食品，打造北京村，吸引北京养老人群，满足其养老需求。

依托农业资源，结合游客需求，加强与度假产业的融合，开发农家小院、养生小院、茶谷小院、木屋、林家小院、渔家小院、帐篷客、露营地等；培育农业合作社及家庭农场，积极向乡村庄园、乡村酒店、乡村休闲度假区升级。

利用丰富的农业资源，打造亲子农园，为家庭市场提供认农具、识农菜、干农活、写农文、爱农业的亲子农园。

全国休闲农业与乡村旅游示范县；迅速占领长三角地区的休闲旅游市场。

碧水青山野乡，金寨吊锅人家

（1）视听媒体：进入重点客源地的地方电视台；在重点客源地的推广要采取专题片播放、名牌栏目广告插播多样灵活的方式。聚焦重点客源地交通台类型的电台，播放金寨宣传节目或旅游广告。

（2）平面媒体：通过目标城市的党报、晨报、晚报、时报类、杂志类、同业杂志等进行宣传营销。

（3）户外媒体：在客源地和中转地公交、地铁、社区楼宇、高速公路大牌等投入广告宣传。

针对六安周边目标客源市场进行地毯式营销，针对旅行社进行奖励营销，与大型网络运营商合作营销，同时针对特殊的群体、组织进行营销。

通过建立并完善旅游网站体系、搜索引擎与网络广告、网站推广、网络推手、组织博客活动、旅游视频和微电影等形式，加大营销力度。

借助科技手段，通过微博、微信、手机等进行移动网络平台营销，提高金寨休闲农业与乡村旅游知名度。

三大网络事件营销：“微视频大赛”、“金寨休闲农业与乡村旅游体验之星评选”、其他“零成本”网络事件。

五大节事活动营销：四季亲子采摘节、茶乡游学四季营、四季健身大赛、茶源文化旅游节、乡村创客季。

企业节日福利营销：借助金寨县习近平主席重点关注的贫困县、革命老区的政策优势，与企业尤其是国有企业进行对接，将企业的过节福利，如：中秋月饼等其他节日福利换成金寨县特色农副产品，不仅仅为金寨休闲农业与乡村旅游的影响力，同时借势为金寨农副产品的销售打开渠道，而且企业也可以得到支援贫困县、支援革命老区等好的口碑。

在金寨县休闲农业与乡村旅游营销工作序列中，突出开展“7元4斤金寨猕猴桃”、“9元一包金寨好中药”等活动，突出“物流模式”，即通过微信平台分销系统开展以上微信营销活动，在节省农产品销售中间环节的基础上，再与物流企业进行农产品物流批发合同。

借助金寨县是党中央、习近平总书记重点关注的贫困县、革命老区的优势，广泛与企业尤其是国有企业进行对接，促使更多的企业将金寨县的农产品作为企业福利品。既为金寨农产品打开广大稳固的销路，又为广大企业，尤其是国有企业对口支援革命老区脱贫、响应党中央和习近平总书记的号召提供了新方式。

旅游交通，既是规划区发展的基础性配套，又是规划区发展的吸引力组成。规划区旅游交通系统[包括铁路、公路、空路（航空）等]发展，依据四条重点原则：（1）物化特色；（2）文化个性；（3）外快内慢；（4）外直内弯。

●完善合肥高铁站、六安高铁站、金寨高铁站到规划区道路沿途的交通标识系统，结合在合肥高铁站、六安高铁站、金寨高铁站进行旅游中转地营销，开通旅游旺季合肥高铁站、六安高铁站、金寨高铁站到各景区的客运专线。

●完善合肥高铁站、六安高铁站、金寨高铁站至各乡镇、景区道路沿途交通标识系统。

据此，根据金寨县“十三五”交通行业完成以下对外快速通道项目：

●濮阳至阳新高速，北起河南濮阳南到湖北阳新，经河南山东安徽到达湖北阳新，连接豫北地区、鲁西地区、豫东地区、皖西地区、豫南地区和鄂东。该高速公路在金寨境内约35km，高速建成通车之后将成为金寨向北连通河南、山东的省际快速通道。

●S329（原S366合六南通道）骆家庵至叶集金寨段工程按一级公路标准建设，是合六第二通道中的一部分，向东接合肥，向北接叶集。项目的建设将强化合六联系、促进合肥经济圈融合，推动金寨的经济发展。

●S331诸佛庵-分水岭按二级公路标准建设，东西走向，东至河南商城，西接裕安区。项目的建设将强化河南、金寨、六安市的联系、促进省际交通融合，推动金寨的经济发展。

●完善合肥新桥机场到金寨县道路沿途的交通标识系统，结合在合肥新桥机场进行旅游中转地营销，开通旅游旺季合肥新桥机场到金寨县的客运专线。

●根据国家低空开放政策，结合金寨县的具体情况，在合肥新桥机场研究发展面向高端度假型游客（VIP）的旅游直升飞机，使用直升飞机接送高端度假型游客，专机软硬件配备要成为规划区外部旅游交通物化特色和文化个性（参见上文）的结晶、典范和带动；同时将直升飞机作为急救交通的重要组成部分。

金寨县城交通状况较好，但从县城至各乡镇道路状况较差，道路等级低，路面狭窄，沿线服务节点缺乏，道路沿线的标识系统有待完善；游步道系统建设较少。在旅游交通保障安全基础上，力求确保金寨县各景区“进得来、出得去、散得开”，追求旅游交通舒适便捷，增强旅游交通效率。

●一条红色旅游环线

梅山镇—梅山水库—南溪镇—汤家汇镇—双河镇—全军乡。

●一条绿色旅游环线

梅山镇—梅山水库—槐树湾乡—古碑镇—花石乡—天堂寨镇—燕子河镇—青山镇—响洪甸水库—麻埠镇。

通景公路主要以下三条：梅山镇新县城——徐冲乡通景公路、油坊店乡——莲花山通景公路、汤家汇镇——笔架山农校通景公路。提升道路等级，拓宽道路宽度，完善通景公路服务设施，道路设计体现文化元素，道路两侧建设文化小品，最终打造成文化路、景观路及旅游路。

按照《绿道旅游设施与服务规范》（LB/T035-2014）要求，建设绿道及其服务设施，同时借鉴美国九曲花街设计金寨县特色绿道，作为金寨的风景之一，同时起到串联景区尤其是营地的作用（营地的位置在绿道的节点），使风景道、绿道、交通道、旅游路合一。本规划拟在“金寨七绝”之茶山花海、千坪旅居小镇、斑竹四季花海、千年古树群、天堂寨等处建设绿道。串联景区及营地。绿道线路待进一步考察再定。

莲花山东莲村与西莲村、滨深水沟的游线，建设游步道，以木栈道为主，并在视野开阔区域设置4㎡的观景平台。

目前全县旅游景区及接待场所停车场不足，停车场设备设施不完善，停车线不符合规范，建议根据《旅游风景区停车场规划设计规范》要求，结合旅游景区实际，建设生态停车场，分大、小停车场，停车标志线清晰，完善停车场设备设施。强化停车场的规范化管理与运营：采用流行、可靠的非接触式卡：IC卡（LEGIC、MIFARE）、ID卡、微波卡；感应距离分：5CM、10CM、40CM、100CM、1000CM；满足不同的功能需求：纯月租型、纯临时型、月租与临时混合型、不停车入出场型、低价位手持式、图象（不）比较型、车牌自动识别型等。

为了使标识系统更符合旅游的要求、满足游客的需求，结合乡村特点，标识系统设计应遵循以下原则：（1）地方特色原则；（2）综合性原则；（3）系统性原则；（4）生态美学原则。

（1）景区介绍标识牌；（2）农业景观介绍标识牌；（3）文化遗产介绍标识牌；（4）服务设施解说标识牌；（5）导向标识牌；（6）金寨“金句”征集活动。

以保护环境、节约资源为原则，最大限度地保护和合理利用水资源。加强各种形式的节水宣传。根据现状用水量以及国内外可比城镇的经验数与全县各镇的社会经济发展水平及预测，近期 2015 年综合用水量标准为500升/人•日，远期2030年综合用水量标准为650升/人•日。近期用水需求为30万立方米/日，远期用水需求为50万立方米/日。

城区新区采用雨、污分流制；老城区结合旧城改造，增设污水管道或沿河布设截流管，形成截流式合流制排水系统。

城区污水全部进入城区污水厂处理，处理达标后排放，工业生产产生的废水，经处理达标后，排入城市雨水管道，生产污水中满足排放标准的部分排入城市污水管网，不满足排放标准的部分必须经过企业预处理，处理达标后排入中心城区的污水管网。工业企业必须提高工业用水重复利用率，减少废水排放量。

在县域内，近期在各建制镇均设污水处理厂，污水集中处理率达到 80%以上。

规划新建220KV古碑变电站；规划新建110KV燕子河变电所、110KV伏星火变电所、110KV斑竹园变电所、110KV郑岭变电所；规划新建35KV桃岭变电所、35KV汤汇变电所、35KV张冲变电所、35KV三湾变电所、35KV大湾变电所、35KV齐山变电所、35KV长岭变电所、35KV洪冲变电所、35KV果子园变电所。

近期完善通信网络的支撑主干网，远期向信息高速公路发展，建设智能化、综合化、个人化、移动化的综合业务数字网。考虑规划的行政区划及人口分布，至规划期末各镇至少建一个电信支局，城区保留原有电信局

作为全县的通信中枢。中心村电信设施部分附属于邮政所。

规划按照城镇等级建立布局合理的县域卫生保健网，形成以中心城区的医疗、保健、预防为主的技术比较先进的卫生服务中心，以此为依托，向城镇、农村辐射的医疗技术服务网络，使游客及城乡居民能方便地获得健康指导、急救服务、常见疾病的治疗及基本药物。

推进新城区医院迁址重建等一批重点项目建设。鼓励社会资本开办医疗机构。中心镇应拥有综合医院和中医院各1座，一般镇政府驻地应设置卫生院和卫生防疫站各1 所。

工业区和仓储区为消防重点防范区段，对易燃易爆化学品和危险品的生产、储存区域集中设置在城市边缘的独立安全地区，按防火安全标准规定，与人员密集的公共建筑保持安全防火距离。对燃气储配站、汽车加油站、燃气调压站等易燃易爆点，严格按照《城市消防规划建设管理规定》的要求，采取有效的消防措施，与周围建筑物按规范保持防火间距。

城镇消防站。以消防队接警起5分钟内到达责任区边沿为原则，其责任区面积按国家规定以 4～7平方公里为宜。

村庄消防。集中供水的村庄应布设消防栓等设施，不具备集中供水条件的，可利用既有水系或建设人工消防水池满足消防要求。生产或储存易燃易爆物品的生产场地、仓库、堆场等，应设置在相对独立的安全地带。

金寨城区防洪按50年一遇洪水标准设防，各镇区防洪按20年一遇洪水标准设防。洪水的预防应从流域的治理入手，贯彻主要河流上游地区以蓄为主的措施，确保城镇免受洪水威胁并调节枯水期径流量。搞好小流域治理，新建防洪控制工程，兴建一批重点塘、库，加强小流域水土保持工作。对史河、西淠河水系及其支流河岸，进行加高加固，以达到五十年一遇的防洪要求，并且对两河河岸靠近城区或其他城镇的节点进行景观设计，起到景观和防洪双重效果。

根据《中国地震动参数区划图》（GB18306－2015），金寨县与霍山交界地区（包括燕子河、青山、张冲、鲜花岭）地震动峰值加速度大于等于 0.10g（相当于地震基本烈度七度及七度以上），其他地区地震动峰值加速度大于等于0.05g（相当于地震基本烈度六度及六度以上），县域全部为地震设防区。

旅游环境状况及开发影响评价。主要包括大气环境质量、水环境质量、土壤环境和动植物景观、农村生态环境。

1、历史文化遗存的保护。必须坚决贯彻执行《中华人民共和国文物保护法》，在保护为主的基础上，合理开发，永续利用；对重要的历史遗存要妥善保护，不得破坏、损毁。

2、森林景观旅游资源的保护。重点保护天堂寨国家森林公园、马鬃岭景区。

3、山岳和峡谷旅游资源保护。重点保护燕子河大峡谷景区、红石谷景区和金刚台景区。

4、水体景观旅游资源保护。重点保护梅山水库和响洪甸水库。

按《GB3095-82》要求各旅游区大气环境质量均达到二级以上。距城区较远的旅游区和所有森林公园的空气质量要达到一级；应加强对运输车辆尾气的检测，对达不到环保排放标准的车辆，不能驶入规划区。游客进入景区后，必须改乘无污染的绿色观光旅游车，或者是电瓶车等无污染的车辆；扩大景区绿化面积，增加林草覆盖率，减少扬尘危害；对景区周边的生产和生活用能源，要使用清洁燃料，减少二氧化硫等有害气体的产生；旅游区内的锅炉、茶炉和工业锅炉等要符合国家《工业“三废”排放标准》，饭店及生活服务设施要加除尘设备。

在游览区的地表水应达到《GB3838—83》规定的二类或三类水体指标。浴场水质、饮用水源水质要100%达标；大力加强主要旅游区和主要乡镇的环境卫生和给排水等基础设施建设，实行雨污分流；各景点要对污水进行处理达标后，才能排入河中，工业废水必须达标排放。要在重点景区和旅游接待中心，集中建设污水处理厂。对其他分散的宾馆、餐饮业，污水也要进行收集，集中进行处理；在主要旅游景区（点）设置数量适宜、合乎卫生标准的生态厕所或水冲式厕所；要停止在景区及其上游进行采矿和选矿，防止采矿和选矿后的污水流入河流，造成水资源污染。

在各景区主要接待中心建立垃圾收集和转运站，对垃圾进行分类收集，集中后进行无害化处理，做到尽量回收利用。目前难以利用的废弃物，选择合适的地点建设垃圾填埋场，集中填埋；未来要集中建设1-2处大型垃圾处理场，对垃圾进行分类和综合利用，并可考虑配套建设有机肥加工厂；在景区沿游览道路合理设置垃圾箱，方便游客丢弃废弃物，收集后，集中到处理场统一处理；景区要建立专业的环卫队伍，并配备中小型清扫车和清运车等环卫机械设备，随时清扫，在晚间清运；坚决淘汰不符合卫生标准的厕所，建设高标准的生态厕所。

严禁在旅游区砍伐林木、破坏草地。严格执行“退耕还林、还草”计划，实行封山育林；广泛宣传并开展“植树造林、美化环境”活动，要在主要居民点、旅游景区和城镇旅游公路等附近规划建设风景绿化林；核心景区的森林或植被覆盖率要达到80%以上；选择适合景区和城镇的树种，有计划的改造城区和主要农业及乡村旅游点景观树种，使景色更加美观。

景区建筑物的建筑风格、使用材料和表面色彩要与金寨的总体形象和周围景观相协调；景区的电力和通讯线路要尽可能入地；解说系统和标牌要与环境相协调，格式要统一，标识和符号要符合规范；旅游厕所要建在相对隐蔽的地方，用标识加以标注。

提高对金寨县休闲农业与乡村旅游示范县创建的认识，加强对休闲农业与乡村旅游发展工作的领导和管理，加大对休闲农业与乡村旅游发展工作的宏观调控，、强化科技培训，提高农民素质，科学规划，合理布局。

1、景区带村；2、园区带户；3、能人带户；4、成立乡村旅游合作组织。

严格按照《加快发展休闲农业和乡村旅游示范园区的实施意见》，《乡村旅游扶贫工程实施方案》审核批准农家小院，实行严格的准入制；实行定期、不定期的考核制，严格审核农家小院的建设标准、设备设施的规划化、旅游服务标准化，尤其要严格审核民宿的卫生状况，通过定期、不定期地考核，强化农家小院的规范化与标准化，对考核优秀的农家小院进行奖励，对考核不通过的农家小院实行限期整改，对期限内整改不合格的农家小院予以取缔。通过准入制、考核制，规范农家小院建设与服务，统筹农家小院的数量与质量。

实行“六统一”管理模式，即统一洗涤，统一建设、统一营销，统一采购、统一价格、统一做法，统一卫生标准，统一标识牌。

建立完善的政策保障，加强旅游相关政策的落实和引导，落实税费优惠政策，完善、落实土地利用政策，形成更加公平的旅游产业发展政策环境。

充分发挥政府投资的引导和带动作用，鼓励各类企业积极参与旅游业发展，强化金融服务创新，优化旅游投融资环境，采取多种方式，拓宽融资渠道。

建设休闲农业与乡村旅游服务平台，支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设。开展电子商务进农村综合示范。围绕农业电子商务第三方平台建设重点工作，引导农业企业在第三方平台上建立产销对接，拓宽农产品网络销售渠道，加大平台推广服务力度，扩大农业电子商务影响力。

1、近期（2016年－2020年）重点工作。

近期为金寨县重点突破与快速建设阶段，以“创品牌、筑基础、造环境”为主要任务，重点发展梅山、天堂寨、响洪甸三大旅游区，集中将汤家汇红色小镇、天堂寨旅游区提升成为全国著名旅游品牌。本规划期内构建县域旅游交通网络，梳理旅游资源，完善旅游制度，初步完成旅游目的地建设、旅游服务体系建设和旅游营销体系建设，为旅游的全面和快速发展提供坚实的基础。

2、中期（2021年－2025年）重点工作

中期为金寨县全面提升与优化发展阶段，进入旅游景区快速建设时期，核心景区实现产品升级，并向周边辐射。结合景区基础设施的不断提升，带动休闲度假业态发展；同时由点线旅游向板块旅游发展，产业融合和产业集聚逐渐成形，战略支柱产业地位愈发凸显。借助区域地位提升，联动周边旅游城市与城市群潜在市场，区域互动合作更加紧密，确立区域旅游中心地位，并联合其他旅游城市对国际市场进行大幅度营销活动，形成具有标志性特色的旅游目的地。

3、远期（2026年－2030年）重点工作

远期为金寨县旅游系统完善与持续发展阶段，进入旅游建设平缓期、旅游结构整体调整期和旅游服务系统完善时期，不但拥有众多旅游品牌，而且形成依托于景区和城市的各种休闲带和游憩空间。旅游与城市建设、各产业发展、人民文化生活紧密结合。旅游市场稳定增长，消费结构逐步优化，金寨县成为安徽省乃至全国著名养生度假旅游目的地。

根据国家关于建设项目投资估算的编制方法、《安徽省建设工程工程量清单计价规范》（DBJ34/T-206-2005）、《安徽省建设工程工程量清单计价依据说明》、《安徽建筑工程费用定额（2014）》、交通部《公路工程技术标准》（JTG B01-2003）、当地的建设成本与市场价格等，本项目规划总投资186710万元，包括旅游项目投资及基础设施投资，其中旅游项目总投资85910万元，近期投资42000万元，中期投资28200万元，远期投资15710万元；基础设施投资100800万元，近期投资89500万元，中期投资10200万元，远期投资1100万元。

本规划从2015年投资建设，至2016年部分项目建设完成，边投资边运营，按照相关假定，即经营成本假定为营业收入的30%、管理费用根据同行业情况按营业收入的12%计算、固定资产折旧率为5%计算、营业税及附加按5%计算、所得税按营业利润25%计算，金寨县休闲农业与乡村旅游预计到2039将全部收回，且已盈利；投资回收期为13年。经营期14年内，整个金寨县休闲农业与乡村旅游营业收入将达到237573.47万元人民币，为国家直接创造258232.04万元人民币的税收，经济效益良好，发展潜力巨大。

金寨县休闲农业与乡村旅游未来将会产生巨大的社会效益，包括就地转移农村劳动力、加强农村基础设施建设、提高农民综合素质、有利于农村社会保障事业的发展、有利于完善农村公共文化服务设施、有利于保护乡村历史文化遗产、满足城乡居民休闲度假和回归自然的需求。

金寨县休闲农业与乡村旅游发展将有效保护乡村自然环境、极大改善农村人居环境，同时增强全县人民的环保意识。

旅游资源调查表

主类

数量

亚类

数量

基本类型

数量

资源名称

A地文景观

16

AA综合自然旅游地

9

AAA山丘型旅游地

1

金刚台

AAAF自然标志地

8

悬剑山、马鬃岭林场、天堂寨国家森林公园、鲍家窝林场、红石谷风景区、佛顶寨、康王寨、同桃源

AC地质地貌过程形迹

7

ACE奇特与象形山石

2

莲花山、五猴山

ACG溪谷段落

5

燕子河大峡谷、燕子河花石谷、白马大峡谷、龙津溪地、龙凤河谷

B水域风光

7

BA河段

5

BAA观光游憩河段

5

白龙河、天水涧漂流、丰坪湖漂流、燕溪漂流、长江河漂流

BD 泉

2

BDB地热与温泉

2

西庄温泉、响洪甸温泉

C生物景观

8

CA树木

8

CAA林地

1

毛竹培育基地

CAB从树

1

万亩油茶

CAC独树

6

梅山千年栗树、桂花王、柳树王、枸骨冬青王、安徽银杏王、雌雄同株古银杏

E遗址遗迹

38

EA史前人类活动场所

4

EAA人类活动遗址

4

小磨盘山、高庙子、古佛堂、印山岗

EB社会经济文化活动遗址遗迹

34

EBA历史事件发生地

26

立夏节起义旧址、红十一军三十二师成立旧址、立夏节起义总指挥部旧址、豫东南道委、道区苏维埃政府旧址、列宁小学旧址、赤城县赤色邮政局旧址、中共鄂豫皖省委会议旧址、六英霍暴动总指挥部旧址、中共鄂豫皖区委委员会旧址、刘邓大军挺进大别山革命旧址群、豫东南道委、道区苏维埃政府机关旧址群、红28军熊家河战斗指导部遗址、红28军重建旧址、五星县苏维埃政府旧址、六县联席会议旧址、红日印刷厂旧址、商城县二区苏维埃政府旧址、六乡五村苏维埃政府旧址、赤南县三区一乡列宁小学旧址、商城县二区十一乡苏维埃政府旧址、六安六区六乡苏维埃政府旧址、金东县政府旧址、“八月桂花遍地开”歌曲诞生地旧址、明强小学旧址、流波二乡苏维埃政府旧址、汤家汇革命旧址群

EBB军事遗址与古战场

6

松子关、长岭关、铜锣关、栗子关、青苔关、瓮门关

EBF废城与聚落遗迹

2

金山寨、金寨古寨堡群

F建筑与设施

55

FA综合人文旅游地

16

FAA教学科研实验场所

1

金禾青少年农业体验园

FAB康体游乐休闲度假地

1

天堂寨仙境度假区

FAC宗教与祭祀活动场所

9

响山古寺、双河道观、头灵寺、洪道观、三官庙、海螺寺、水晶庵、天心观、大王庙

FAD园林游憩区域

2

小南京村、金山木屋

FAE文化活动场所

2

金寨县革命博物馆、鄂豫皖红军纪念园

FAG社会与商贸活动场所

1

红军小镇

FC景观建筑与附属型建筑

9

FCB塔形建筑物

2

金寨县烈士纪念塔、果子园烈士纪念塔

FCD石窟

1

观音崖石窟寺

FCF城（堡）

1

洪家寨

FCG摩崖字画

4

西莲花摩崖石刻群、长岭关摩崖石刻、“ 四洲”摩崖石刻、“龙门”摩崖石刻

FCI广场

1

红军广场

FD居住地与社区

10

FDA传统与乡土建筑

7

司马何氏宗祠乡土建筑、八湾古民居、汪家新屋乡土建筑、余家老湾古民居、姜家大寨古民居、熊家楼乡土建筑、沈家大湾

FDD名人故居与历史纪念建筑

3

蒋光慈故居、李开文故居、周维炯旧居

FE归葬地

7

FEA陵区陵园

1

金寨革命烈士陵园

FEB墓

6

长岭关革命烈士墓园、程端中墓、廖磊墓、乌风沟红军烈士墓园、茅坪万人墓、三湾革命军遇难者公墓

FF交通建筑

7

FFA桥

6

三元桥、钱纹石刻古桥梁、果子园卷拱桥、洪畈石拱桥、胡边卷拱桥、兴安石拱桥

FFB车站

1

金寨火车站

FG水工建筑

6

FGA水库观光游憩区段

2

梅山水库、响洪甸水库

FGD堤坝段落

4

梅山水库大坝、响洪甸水库大坝、响洪甸抽水蓄能电站、金寨抽水蓄能电站

G旅游商品

24

GA地方旅游商品

24

GAA菜品饮食

2

金寨吊锅、金寨地方风味

GAB农林畜产品与制品

15

六安瓜片、金寨翠眉、金寨剑豪、金龙玉珠、板栗、核桃、猕猴桃、上码头西瓜、桑蚕产品、将军菜、珍珠菜、熏腊肉、香菇、黑木耳、茶油

GAC水产品与制品

1

桂鱼

GAD中草药材及制品

6

人参、天麻、茯苓、灵芝、野生葛根、葛粉

H人文活动

22

HA人事记录

18

HAA人物

15

周祖培、蒋光慈、王明、周维炯、李开文、洪学智、皮定均、徐立清、林维先、陈先瑞、张贻祥、方子翼、周发田、丁国钰、宋承志

HAB事件

3

立夏节起义、六霍起义、立煌事变

HB艺术

4

HBB文学艺术作品

1

八月桂花遍地开

HCC民间演艺

3

丝弦锣鼓、渔鼓、湖北道情

表3－5金寨县旅游资源等级划分表

等级

五级

四级

三级

二级

一级

合计

地文景观

0

2

11

3

0

16

水域风光

0

0

4

3

0

7

生物景观

0

0

2

6

0

8

遗址遗迹

0

4

11

17

6

38

建筑与设施

0

3

17

28

7

55

旅游商品

0

1

2

9

12

24

人文活动

0

3

4

15

0

22

合计

0

13

51

81

25

170

旅游项目投资估算表

功能分区

重点项目

重点子项目

投资（万元）

近期

中期

远期

一心

县城综合服务中心

1000

红色文化

体验区

红军游学城

红色小镇

1000

大庙禅修教育基地

1000

1000

红军体验营

1000

军营基地

1000

干部培训营

1500

民俗红村部落

李家老湾民俗红村

2000

廖世庄园民俗红村

2000

宴家湾民俗红村

2000

竹家老湾民俗红村

2000

丁埠民俗红村

2000

金刚台户外拓展基地

游客服务中心

800

生态停车场

200

户外运动基地

500

星空帐篷露营地

500

有机蚕桑基地

蚕桑养殖基地

300

蚕桑课堂

200

丝绸加工厂

1000

蚕桑纪念品店

500

茶谷文化

休闲区

梅山水库滨水休闲区

水库观景平台

300

滨水运动休闲步道

500

滨水自行车绿道

1000

响洪甸水库滨水度假区

垂钓池

200

亲水健身步道

1000

休闲度假木屋

1000

渔人码头

全鱼宴

500

渔家小院

1000

渔乡人家

5000

水上捕鱼体验区

200

垂钓俱乐部

1000

渔人码头滨水商业街

6000

竹乡小镇

竹林小院

800

竹林寒舍（高端民宿）

1000

竹林宴

500

竹林学堂

500

竹林演艺

500

竹林拓展基地

200

竹乡生产合作社

200

六安慢谷

茶乡慢谷

500

生态停车场

500

乡村茶园

300

茶谷小院

1000

禅修基地

1000

休闲慢道

900

六安茶谷庄园

茶园

300

茶香居

1000

垂钓园

300

健身馆

1000

休憩亭

100

《金寨传奇》

500

猕斛有机示范基地

300

知青农园

500

农场主俱乐部

300

猕斛小院

3000

猕斛课堂

300

并蒂莲花度假山庄

莲花乡居

2000

北京村

2000

京情心乡

1000

莲花旅游新村

1000

莲乡帐篷客

1000

滨水休闲步道

300

梅山高科农园

光伏农园

500

光伏课堂

100

光伏农业科研基地

500

台湾茶博园

科技茶园示范基地

200

茶博物馆

500

茶文化长廊

300

台湾茶餐厅

1000

台湾茶香小院

1000

休闲农业与乡村旅游产品交易中心

900

高山养生

度假区

天汤故事

1000

甜蜜花海

200

森林学校

200

燕子门中药旅游农家乐集群

中药材种植基地

100

中药学堂

200

健康医院

1000

药家乐

1000

绿营郡

营地服务中心

1000

帐篷露营地

900

自驾车露营地

2000

房车露营地

2000

营地休闲

100

天堂寨南河古民居

乡村旅游创客基地

10

休闲农业与乡村旅游产品交易中心

600

大湾美丽茶村

茶园

300

茶谷小院

500

500

养生小院

600

600

茶村

500

千坪旅居小镇

养生小院

800

健身慢道

500

自驾营地

800

古碑、斑竹四季休闲农庄

游客服务中心

500

停车场

200

创意门区

200

休闲采摘园

100

斑竹花海养生馆

斑竹花海

100

乡村养生馆

500

养生小院

500

仙草药养度假区

灵芝基地

300

银杏基地

300

山核基地

300

健康中医院

1000

养生小院

500

总计

42000

28200

15710

基础设施投资估算表

基础设施

投资（万元）

近期

中期

远期

道路系统

50000

10000

电力系统

6000

5000

通讯系统

3000

2000

给水设施（含消防设施）

8000

3000

排水设施（含污水处理系统）

8000

3000

燃气、供暖等工程

6000

5000

生态厕所

4000

1000

1000

绿化及环境改善

1000

2000

旅游标识标牌

500

200

100

停车场

3000

2000

1000

总计（万元）

89500

10200

1100

表13－4 金寨县计划基准各年客流量表及收入表

年度

旅游人次

（万人次）

增长率（%）

旅游收入

（万元）

增长率（%）

2016

719.51

10

28,820.00

10

2017

791.46

10

31,702.00

10

2018

886.44

12

35,506.24

12

2019

1,019.40

15

40,832.18

15

2020

1,121.34

10

48,181.97

18

2021

1,233.48

10

55,409.26

15

2022

1,332.15

8

62,058.37

12

2023

1,438.73

8

68,264.21

10

2024

1,553.82

8

75,090.63

10

2025

1,631.52

5

82,599.70

10

2026

1,713.09

5

89,207.67

8

2027

1,798.75

5

96,344.29

8

2028

1,888.68

5

101,161.50

5

2029

1,983.12

5

106,219.58

5

2030

2,082.27

5

111,530.55

5

损益表（单位：万元）

年度

经营成本（万元）

管理费用（万元）

折旧费用（万元）

营业税及附加（万元）

营业利润（万元）

所得税（万元）

净利润

（万元）

1

8646.00

3458.40

1441.00

1441.00

13833.60

7205.00

6628.60

2

9510.60

3804.24

1585.10

1585.10

15216.96

7925.50

7291.46

3

10651.87

4260.75

1775.31

1775.31

17043.00

8876.56

8166.44

4

12249.65

4899.86

2041.61

2041.61

19599.45

10208.05

9391.40

5

14454.59

5781.84

2409.10

2409.10

23127.35

12045.49

11081.85

6

16622.78

6649.11

2770.46

2770.46

26596.44

13852.32

12744.13

7

18617.51

7447.00

3102.92

3102.92

29788.02

15514.59

14273.43

8

20479.26

8191.71

3413.21

3413.21

32766.82

17066.05

15700.77

9

22527.19

9010.88

3754.53

3754.53

36043.50

18772.66

17270.84

10

24779.91

9911.96

4129.99

4129.99

39647.86

20649.93

18997.93

11

26762.30

10704.92

4460.38

4460.38

42819.68

22301.92

20517.76

12

28903.29

11561.31

4817.21

4817.21

46245.26

24086.07

22159.19

13

30348.45

12139.38

5058.08

5058.08

48557.52

25290.38

23267.15

14

31865.87

12746.35

5310.98

5310.98

50985.40

26554.90

24430.50

15

33459.17

13383.67

5576.53

5576.53

53534.66

27882.64

25652.03

合计

309878.45

123951.38

51646.41

51646.41

495805.51

258232.04

237573.47

如果您对该政策文件有疑问，可以拨打标题上方的电话咨询相关部门。