各办（中心）、各社区:

现将《富兴街街道重点信访人员稳控工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

贺兰县富兴街街道办事处                

2021年9月14日                    

（此件公开发布）

富兴街街道重点信访人员稳控工作方案

为进一步加强街道信访维稳工作，切实维护社会和谐稳定，做好重点信访人员稳控工作。根据《银川市信访工作联席会议印发〈进京访警示提示函〉的通知》，加强对辖区内重点人员、重点群体、重点事件管控力度，提高信访维稳工作的应急反应能力，妥善处理突出问题和群体性事件，有效防范赴区市进京越级上访事件，营造和谐稳定的社会环境，现结合街道实际，制定本方案。

一、组织领导

组  长：哈晓康  街道党工委书记

副组长：马晓东  街道党工委副书记、办事处主任

        李  洁  街道党工委副书记、纪工委书记、县监察委员会派出富兴街街道监察办公室主任、宣传委员、政法委员

        谢立志  街道党工委副书记（兼）、县公安局副局长、城关派出所所长

        王建军  街道党工委委员、统战委员、办事处副主任

        姜安娜  街道党工委委员、武装部长、办事处副主任

        宿明敏  街道党工委委员、组织委员、党建工作办公室主任

成  员：李慧荣  街道综治中心负责人

        陈  思  街道综合办公室主任

        章李娜  街道党建工作办公室组织干事

        宋艳茹  街道社会事务管理办公室主任

        殷海燕  街道民生服务中心负责人

        范正军  街道公用事业服务中心负责人

        孟  国  综合执法办公室主任

        熊彦清  县城关司法所所长

        耿倩茹  如意湖社区党委书记

        王冬梅  花园社区党委书记

        王学霞  金河社区党支部书记  

        夏巧春  光明社区党委书记      

        徐艳荣  团结社区党委书记    

        韩  静  马家寨社区党委书记  

        范椿林  居安社区党委书记      

        白  雪  利民社区党委书记        

        朱红茹  太阳城社区党委书记

        刘  婷  友爱社区党委书记

        季  茹  天鹅湖社区党委书记

        王  蓉  虹桥社区党委书记

        陈建华  迎宾社区党委书记

        徐婷婷  朔方社区党委书记

        马  媛  和平社区党总支书记

领导小组负责统一指挥、督促、协调处置相关信访工作,领导小组下设信访接待室，由王建军同志任办公室主任，李慧荣任办公室副主任，街道信访接待室负责信访维稳日常工作事务。

二、工作目标

积极排查化解矛盾纠纷，切实做好重点人员稳控工作，并集中开展解决信访突出问题及群体性事件活动，促进和谐建设；加强领导、精心组织，强化责任落实，严格依法办事，切实做好重点人员稳控工作；协助各相关责任单位在化解信访案件时，做好重点人员思想疏导、帮扶救助，努力实现进京、到区、市“零上访、零滞留”。

三、工作重点

一是密切关注辖区内上访人员、重点人员、重点事项，了解详细情况，掌握思想动态；二是密切关注涉法涉诉、重点信访案件的进展，掌握相关人员的思想状况，并做好其思想教育工作；三是重点排查、化解关系民生、易引发群体上访的事件。

四、工作措施

1.按照“矛盾纠纷排查调处覆盖面100％”的要求，加大矛盾纠纷排查化解力度，全面掌控显性矛盾和潜在矛盾。对现有的矛盾早排查、全掌握；对潜在的隐性矛盾早分析、早预警，确保在第一时间收集、上报相关动态信息。同时，要边排查边化解，切实做到化解与稳控双保险，对一时难以解决的问题，要会同有关部门及时反馈上报，落实稳控措施，严禁因不负责任或久拖不理而导致矛盾激化升级。

2.切实掌握重点人员的基本情况（包括家庭成员、上访原由、诉求、社会关系、地址、联系方式等）及思想动态，按照“三到位一处理”（诉求合理的协助解决到位、诉求无理的做到思想教育到位、生活困难的协助帮扶救助到位、行为违法的协助依法处理）工作要求，全面开展重点人员分类管控帮扶工作，积极做好他们的思想疏导，着力化解稳控好影响社会稳定的突出涉稳信访问题。

3.做严稳控工作，按照“一人一策一方案”切实加紧对重点人员特别是易上访人员的稳控工作。由包案人员定期与其见面，做到行知轨迹、去知动向，确保盯死看牢，切实将重点人员稳控在当地。

4.落实信访信息报送制度。根据街道实际，在重大时间节点采取“人盯人”的方法，要求各包案责任人严格落实24小时盯防制度，时刻关注重点稳控对象的人员动向，每天实行“零报告”。一旦发现人员失控，必须在第一时间将情况报至分管领导和主要领导，以便采取相应措施。重点关注民生动态，掌握舆情信息，有效监控重大群体事件苗头隐患，对难以掌控的事件，确保第一时间向上级或有关部门报告。

五、工作要求

（一）落实责任，强化措施。要实行领导包案责任制，按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”的原则，对重点稳控对象，逐一明确责任人，形成层层抓落实的格局，积极开展思想疏导和政策解释工作，切实把人员吸附在当地。

（二）扎实工作，确保质量。带着责任和感情做好信访工作，对法律法规和政策不了解或理解有偏差的上访人员，要向他们讲清楚有关法律和政策，促其转变认识。通过认真细致的思想教育，做好思想转化和稳控工作。