为贯彻落实党中央、国务院决策部署，日前，经国务院同意，国家发展改革委会同文化和旅游部等有关部门制定出台了《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》（以下简称《若干政策》），针对服务业行业面临的特定困难，积极回应市场主体的呼吁和关切，切实缓解服务业市场主体成本压力，提出了三个方面、43项具体政策措施。旅游业是此次《若干政策》重点帮扶的困难行业之一。

旅游业是国民经济战略性支柱产业和满足人民美好生活向往的幸福产业，在传承弘扬中华文化、促进经济结构优化、促进消费扩大内需、丰富人民群众生活方面发挥重要作用。

海南旅游资源丰富，全省经济发展与旅游行业的复苏有着密不可分的关系。作为酒店云集的度假地，海南省酒店行业的发展也是旅游业复苏中的重要一环。

在纾困政策中，第27条提到的政府采购住宿、会议、餐饮等服务项目时，严格执行经费支出额度规定，不得以星级、所有制等为门槛限制相关企业参与政府采购，对于酒店行业发展有着长远影响。

在海南省旅游饭店业协会秘书长王德余看来：旅游饭店建设以星级作为主要导向，重视饭店硬件设施和功能布局，注重饭店外部形象，形成了设施设备齐全、功能布局合理的星级饭店体系。饭店星级标准经过多年推行，有效引导了旅游饭店在设施配备、经营管理和服务标准等方面与国际接轨，促进了旅游饭店的规范发展和质量提升，得到了社会、业界、企业以及旅游消费者的广泛认可。

但受到多方原因影响，政府采购的住宿会议等服务项目有着严格的经费支出额定标准，高星级酒店就成为了机关企事业单位在采购过程中避之不及的对象，而这就导致了一些酒店企业为了承接政府采购项目暂缓评星、不想评星，甚至主动“摘星”的问题，长此以往，难免会导致酒店行业的不良发展。

这次《若干政策》对于政府采购服务项目的承接企业精准扶持，不仅支持了旅游企业的发展，还为酒店行业的正向发展指明了方向。

结合海南省酒店企业发展的情况，王德余表示：目前来看，国内疫情要远远好于国外，在此情况下，出境游受阻，海南可以作为短期高端出境游市场的“替代品”，吸引了更多国内客源。近几年，海南省旅游和文化广电体育厅在推动旅游行业复苏方面也下足了功夫，推出系列扶持政策，县市配套，对于酒店企业评星也有“真金白银”的扶持。

在2020年3月，海口市政府出台《海口市应对新冠肺炎疫情支持旅游企业复工复产17项政策措施》，明确“鼓励旅游企业在疫情发生后加快创建优质旅游品牌，对新评定为五星级旅游饭店、四星级旅游饭店、三星级旅游饭店的分别一次性奖励100万元、50万元、15万元”。

同年，在海南省及有关市县(海口市、三亚市)奖励政策的推动下，海南不少酒店积极创建星级饭店，并组织开展2021年全省旅游饭店星级评定复核工作，通过标准的宣贯、实施，进一步规范企业的服务行为，对新评定的五星级酒店和四星级酒店继续执行分别奖励50万元、30万元的政策。

“当然，发布这些政策的出发点是希望酒店通过评星申报提升管理和服务的水平，增强企业竞争力，借此带动全行业向好向优发展。在上一轮的国家这种优惠政策当中，海南的酒店企业实实在在受到了政策红利，确确实实对复工复产起到了成效，我们也是期待新一轮的纾困政策能够尽快实施。”王德余笑谈。

随着《海南自由贸易港建设总体方案》公布，海南文旅产业也迎来突破发展。随着自贸港建成，高端客人将越来越多，入住酒店的要求会原来越高，既有发展大环境，又有政府奖励支持和发展空间，星级酒店发展空间非常广阔。

“作为热带海岛，海南在发展休闲度假产业方面具有得天独厚的优势，深受品牌投资方的青睐，是度假品牌酒店的集聚地。我们也走访了国内和国际的一些酒店企业，很多企业计划未来3到5年内在海南要大幅度地发展，推动项目落地。类似华住集团，目前在海南大概有40至50家酒店，在三年内，华住集团计划要发展到150家的规模。”王德余谈到。

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记者：朱珠

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