我辞职创立欧伦文化之前，在国家部委工作15年多，曾先后负责两个处的工作。当时，一位地方朋友曾问我：你是国家部委处长，处长相当于啥级别？

因为他从地方来，我举其身边例子，答：部委处长级别，等同于你们县的书记或者县长。这样一说，朋友明白了。他又问：部委处长和县委书记，哪个好？这个问题，把我问楞了！

作者：李岩 欧伦

部委处长，与县委书记，哪个好？这怎么比呢？二者差别，那可大了去了！二者的相同点，可能仅仅在于行政级别相同，都是：县处级。

县委书记与部委处长的区别，是官和吏的区别。县委书记，乃是一方“诸侯”，治下几十万人，甚至上百万人，大权在握。所以说，县委书记是官！部委处长，虽位居中央，但往往手下只有三、五个人；大的处室，处长也不过管七、八个人。所以说，部委处长是吏。

分门别类，看一下二者的区别：

一、权力大小

县委书记虽然也是县处级，但却是一方“诸侯”！县委书记掌管全县官员任免，拍板全县的重大决策部署，可以说权力极大！难怪县委书记是省管干部！除了国防权和外交权，县委书记在一县之内，几乎拥有一切权力。

那么部委处长呢？就管处内的三两个人，多的管七、八个人，权力有限。确实，有部分部委处长，拥有重要的审批权力，但仅占极小比例。大部分部委处长，并不拥有具体的审批权，而只拥有抽象的政策权。

二、仕途前景

中国这么大，但只有一千多个县委书记（不含市辖区书记）。可以说，县委书记是官员中的精英。县委书记只要年龄不太大，一般不会止步于县处级，有进一步上升机会，或者提拔到人大、政协任职。

国务院有20多个组成部门（不含国务院直属机构），有几千名处长。这几千名处长，大部分也是精英。但部委的金字塔结构，决定了仅有一部分能够晋升至司局级。大部分处长，一辈子都跨不进副司级的门槛。当然，国家部委重要司局的核心处处长、综合处处长，总是拥有丰富的提拔机会。但总体而言，县委书记的仕途，要优于部委处长。

三、视野层次

国家部委，毕竟位于首都北京。部委处长，既与中央各部委同僚打交道，也与各地方打交道，见世面机会很多。部委处长即使不能常常见到部长，分管副部长还是经常能见到的。一些涉外部委，还有去中国驻外使馆常驻的锻炼机会，视野更为开阔。因此，在视野水平方面，整体而言，国家部委的处长，可能比县委书记更胜一筹。

四、工作性质

县委书记要在全县范围内，管重要的事。什么是重要的事？人事当然是重中之重。县委书记很重要的工作，是识人、用人，调动干部的积极性。除了人事，县委书记还要管全县的重大决策、处理复杂的问题。县委书记很多时间，要用于开各种会。县委书记岗位，对官员的锻炼，是全方位的、极具挑战性的。合格的县委书记，都能力超强，都是“政治家”。一位官员能把县委书记这个活儿干好，在理论上可以做任何级别的官员。

处长的工作，从理论上而言，是在一个细分领域，管全国的事。优秀的处长，能够做到：在其分管的细分领域，他（她）就是国家级专家。部委处长作为中层干部，发挥承上启下作用，下面是副处长、主任科员、副主任科员、科员，上面是司长、主管司领导。下面人员起草的文件，处长要认真把关。所以，很多处长，特别热衷于“扣文字”，是“公文专家”。如果说县委书记更多需要综合管理能力，处长则更多需要文字能力。与县委书记相比，处长的工作性质，较多侧重于政策层面，务虚的成分更多些。

五、学历高低

在学历高低方面，无疑部委处长要高于县委书记。部委处长，大部分都是985、211院校毕业，还有一部分是海外名校毕业。博士、硕士一大把，整体学历水平很高。县委书记当然也不乏名校毕业的，但大部分还是从基层一步一步干起来的，当地普通院校毕业的县委书记，占相当比例。

六、风险水平

风险与权力成正比！国家部委，除了少部分拥有审批权的处长，大部分处长权力不大。相应地，风险也不大。县委书记手握重权，面临各种诱惑、考验更多，责任大，风险也大。县委书记必须更好地把握自己，才能使仕途顺顺当当。

县委书记与部委处长，有什么不同？简而言之：县委书记是政治家，部委处长是专家。政治家与专家，是两条不同的路径，需要不同的能力。但无论哪条路，走下去，都有巨大的事业空间，都能实现个人抱负！

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