原标题：邻里纠纷调解有道

在中国古代哲学家老子曾经这样描述疏远的邻居关系：“鸡犬之声相闻，老死不相往来”。生活在人口密集的新加坡，邻居关系不可避免的也会时常发生争议纠纷。如果处理得不好，邻居之间也会老死不相往来。

常见的邻里纠纷包括因为乱丢垃圾，阻碍共同通道，噪音和吸烟等引起的问题，还有大家熟知的“咖喱战”“雨树战”等。

在去年10月的国会上，国家发展部长黄循财透露，建屋发展局在2017年接获的3493起邻居纠纷投诉中，6%与吸烟有关。

当然，邻里纠纷最好由各方私底下解决，但不是每起事件都能和睦收场。社区调解，对一个多元种族和多元宗教的国家来说，是一个重要的平台。本文将介绍社区调解的不同方案。

社区调解中心

1998年，新加坡首个社区调解中心正式运行，由受过训练的中立人士协助化解争端，改善邻居之间的关系，以免事件恶化闹上法庭。社区调解能让居民达成双方可接受的方案，将节省不少时间和费用。每次调解会议通常约一两个小时，争端一般经过一次调解便可解决，而且每次只收取由申诉人支付的5新元行政费用。

然而，由于调解程序非强制性，一些纠纷因其中一方不配合而无法解决。例如在2017年，社区调解中心共接获24起吸烟投诉，只有两起调解成功。

邻里纠纷仲裁庭

为了加强社区纠纷解决框架，我国于2015年10月1日，在邻里纠纷解决法令下成立了仲裁庭。邻里纠纷仲裁庭的目的主要是处理调解无效，长期悬而未决的纠纷。仲裁庭可根据情况判处最高2万新元的赔偿；发出强制令规定必须履行的行为；指示一方道歉，或下达其他附加庭令。

邻里纠纷解决法令下的申请程序比一般民事诉讼简单：申请人需提交滋事邻居的姓名和住址，并附上滋扰行为的证据，例如照片和保安记录等。文件必须由合格翻译员译成英文，而电子证据要刻录光盘里。提交资料后，申请人须在14天内将有关申请和证据副本送交滋事邻居。过后，对方有14天的时间提出反驳。

此外，有关收费也比一般民事法庭低，申请费每次为150新元。展开聆讯后，首日免缴听审费，第二和第三天各100新元。若聆讯过程拖过三天，每多一天将收费250新元。

《联合晚报》去年报道，邻里纠纷仲裁庭成立三年内共接获181起申请，其中50起邻里纠纷在仲裁庭的介入下获得解决，另有85起申请因其他原因撤回，其余在处理中或被法官撤销。

电子调解

邻里纠纷仲裁庭与时并进，随着社区仲裁系统于去年2月增加电子调解（e-Mediation）及案件搜寻（Case Search）两项服务，涉及纠纷的双方无需亲自上法院，即可随时使用网络服务寻求调解。此前，网上服务只限于小额索偿。

公众可上网提交邻里纠纷案件，也可在网上通过事先鉴定，了解有关索偿是否在仲裁庭管辖之下。

电子调解允许涉及纠纷的双方选择在特定时间，在自己方便的地点上网，并在法庭调解员的主导下进行网上调解。

调解员将协助双方了解调解程序，引导他们说出观点，并协助找出双方认同的解决方案。一旦成功，也能通过系统取得庭令。

至于案件搜索服务，则是让公众查询和自己情况类似的案件，或查询涉案住户曾否在社区司法仲裁系统留有前科。

电子调解不但提升便利度，也提供了一个安全隐秘的平台解决争端。

俗话说“远亲不如近邻”，与邻居相处贵在自觉、互相体谅，如能守望相助，再现甘榜精神，将能建立珍贵的邻里情谊。

（作者为Chung Ting Fai & Co. Advocates & Solicitors律师）

（本文首发于《华汇》第27期，文章版权归新加坡宗乡会馆联合总会《华汇》杂志所有，未经授权请勿转载使用，欢迎朋友圈分享）

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