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全面助力企业纾困增效。全面落实纾困增效有关部署，完善常态化财政资金直达机制，优化直达资金监控系统功能。全面落实减税降费政策，优化税费优惠政策推送机制，主动甄别符合享受税费优惠政策条件的纳税人缴费人，精准推送税费优惠政策。简化税费优惠政策适用程序，推行涉企政策“免申即享”，推动涉企政策“直给直兑”。组织开展涉企违规收费专项检查，持续整治行业协会商会、行政审批中介服务等行业领域乱收费。落实国家有关规定，推动各地区、各相关部门加快明确执法裁量基准。健全企业合理诉求解决机制，强化部门和层级联动，完善政府与企业、行业协会商会等常态化沟通联系机制，引入第三方评价机制，用心维护企业合法权益。

市工信局、市司法局、市财政局、市民政局、市市场监管局、市税务局、市发改委、市行政审批服务局、人民银行邵阳中心支行、邵阳银保监局等市直相关单位按职责分工负责

1.累计收集“四上”企业反映问题226个，化解销号问题226个，化解销号率100%。区级问题交办共3个批次120个问题，化解销号问题120个，化解销号率100%。其中，省工作组反馈的三一专汽、宝东农牧等7家企业20个问题，化解率100%。问题反馈后在5个工作日内销号18个，拓浦精工污水管网疏通等2个因办结时间问题，均在在1个月内处置到位。

2.建立健全行业协会商会乱收费投诉举报制度情况，重点抽查强制收费、强制培训、强制入会、妨碍退会和利用评比达标表彰、依托政府部门违规收费工作等方面。注重监管关口前移，在登记行业协会商会时严把审核关口。

3.通过行业协会商会乱收费专项清理整治行动“回头看”，对20种乱收费情形对标对标进行自查自纠，通过随机抽查、自查自纠的形式对全市220家行业协会商会收费情况进行检查；其中有14家行业协会商会减免了会费，13家行业协会商会降低了会费标准，2家行业协会商会规范了收费行为；共查处纠正问题7个，查处违规收费金额15.9万元，已完成整改。通过减费降费共减轻企业负担38.99万元。

4.打通线上推送渠道。利用湘税通APP作为媒介，向全市企业推送社会保险费缓缴政策以及经办流程，确保退税减税降费缓费政策。

5.落实电子专票网格化服务要求。按照省局专项工作要求，市、县两级联动指派专人督促、落实网格化服务工作，确保新办纳税人在5日内 享受网格化服务对可能降为M、C、D级的企业纳税人和符合条件的个体工商户的开展精准辅导。

6.联合市金融办、人民银行邵阳中支出台《关于落实金融支持经济稳定发展政策提升金融服务质效的若干政策》，印发《关于辖内银行业保险业落实进一步做好受疫情影响困难行业企业等金融服务的通知》（邵银保监办[2022]27号），督促各银行保险机构优化内部制度或措施，认真领会“应延尽延”“应帮尽帮”等要求。构建服务受疫情影响困难行业的长效工作机制。

7.出台《邵阳市工业企业深化“纾困增效”专项行动方案》，实行“一家企业、一名领导、一套班子、一个方案、一帮到底”的工作机制，结对帮扶50家企业，截至目前，两项行动，共5300余干部走访企业4万余家，化解问题已解决2161个。1-7月我市规模工业企业亏损面2.9%，企业盈利面局全省第三位。

8.全市共计为参保单位降低工伤保险费3300余万元，降低失业保险费8700余万元。稳岗返还“免申即享”，全市共为1236家2022年符合发放条件的参保单位发放稳岗返还3746.62万元，惠及职工8.18万人。落实失业保险技能提升补贴政策，全市为64名企业参保职工发放技能提升补贴9.56万元。

9.根据省财政厅关于做好直达资金机制有关工作的要求切实加强直达资金支出进度管理，确保资金快速精准直达基层、直接惠企利民。截止2022年9月29日，我市共收到直达资金186.46亿元，分配进度91.89%，支付进度80.1%。

10.全力落实组合式税费支持政策，真金白银助企纾困，持续激发市场活力。截至8月31日，全市累计落实增值税留抵退税18.16亿元，落实制造业中小微企业延缓缴纳税费4.49亿元，落实小微企业“六税两费”减退税（费）0.27亿元。

11.加强重点税源监控，完善升级财税综合信息平台，推进跨部门涉税数据信息交互共享，严防税收跑冒漏洞和留抵退税行为，截至8月31日全市追回留抵退税8692.6万元。

1.持续开展“万名干部联万企”行动，助力企业纾困增效。持续深入开展“纾困增效”和“万人干部联万企”专项行动，切实为企业解决困难和问题，力争全市企业亏损率保持在4%以下。

2.通过举报投诉、现场抽查、查阅资料等方式继续对行业协会商会涉企乱收费或违规收取会费等行为进行监测查处。继续指导推动各行政执法部门按照要求落实行政处罚法免罚轻罚规定，引入第三方评价机制，进一步完善行政处罚裁量基准。

3.继续全面落实减税降费政策，优化税费优惠政策推送机制，线上线下联通做好涉企相关工作。

4.督促银行保险机构持续深入贯彻落实党中央、国务院、省、市关于稳经济的各项决策部署，全面落实金融支持小微企业稳定发展的一系列政策措施。以创建中央财政支持普惠金融发展示范区为契机，加大普惠型小微企业贷款、普惠型农户生产经营性贷款、小微企业信用贷款投放力度。督促各银行保险机构深耕本土特色及产业优势，针对不同行业和类型等细分群体，进一步下沉服务重心，充分挖掘小微企业真实金融需求。

5.进一步加强稳岗返还的宣传和比对工作，确保稳岗返还政策应返尽返。