封面新闻记者 钟晓璐 戴竺芯 见习记者 杨希典 杨芮雯

狗狗是一种喜欢运动的动物，每天遛狗是几乎是每位铲屎官逃不过的宿命。随之而来的遛狗不牵绳、无证养犬、随地大小便、狗吠扰民等问题，成为许多城市亟待破解的难题。

其中，因为遛狗不牵绳引发的一系列纠纷意外，不少升级成为了社会热点事件。成都一条未拴绳的德牧犬扑倒并咬伤了一名13岁少年，狗主人被拘留罚款；成都狗撞人致人9级伤残，两犬主人分别赔偿11万和3万。

很多狗主人都认为，遛狗时不牵绳，自己紧跟在后面就没事。5月1日起，新《中华人民共和国动物防疫法》将实施，其中，第三十条明确规定，携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。近日，封面新闻记者来到成都世纪城、金沙滨河公园、东坡休闲广场等地探访发现，遛狗不牵绳的现象依然普遍。

遛狗不牵绳现象依旧普遍

4月21日晚上7点，青羊区金沙滨河公园，有许多居民正沿着步道散步，而狗主人大多聚集在一起，站在一旁看着狗狗玩耍。

记者绕行一周发现，公园里大概有20多只狗，以小型犬和中型犬居多，品类有柴犬、泰迪、柯基、雪纳瑞、金毛等等，仅有三分之一牵着狗绳，其余的犬只都是放养状态。

4月22日上午10点，成都市青羊区东坡休闲广场，由于这里有大片的生态绿地，散步锻炼的好去处，附近的居民也喜欢把狗牵到这里来遛一遛。

记者碰到有七条狗的“遛狗队”，其中一名狗主人告诉记者，因为大家都是养狗人士，所以经常约在一起遛狗。

记者观察到，在街上遛狗时，大都拴上了狗绳，当走到空无一人的草地时，狗主人会把绳子解开，让狗狗们自由地玩耍，互相打闹追逐。

“平时出门的时候，尤其是在小区里或者人多的街上，我们都会把狗拴好，现在我们看见公园一个人没有才会放它们一会儿自由。”其中一位狗主人告诉记者。

现场一只萨摩耶始终被主人牵着，趴在地上。“我家狗是大型犬，破坏力还是很强，所以我一般不会轻易解开绳子，怕它乱跑撞到老人或者小孩子。”狗主人说。

世龙广场

4月29日早上8点，成都高新区世龙广场，有几个零星的遛狗居民，这些狗几乎都没有拴绳子，正在草地上欢腾的跑着，狗主人或站在一旁耍手机，或正在与旁人聊天，对于从狗狗身边经过的老人小孩并没有特别在意。

遛狗拴绳“入法”获市民支持

5月1日开始，新的《动物防疫法》正式实施，记者随机采访了一些市民。大部分人都对遛狗不牵绳违法这一规定表示支持。

李先生养了一只约克夏，刚好一岁。他认为遛狗必须牵狗绳，大狗不牵狗绳容易伤人，狗与狗会之间容易打架，不牵狗绳狗狗随地大小便，对环境影响也不好。李先生说自己看见没牵狗绳的市民，也会上前进行提醒。

金沙滨河公园

饶女士带着孩子在金沙滨河公园散步，她十分看不惯一些狗主人遛狗不牵绳的行为。“遛狗不拴狗绳，我们带着娃娃出来耍也不安全。楼下的邻居养了三条狗，每次从电梯里冲出来我们都会被吓到，现在小区里很多遛狗的都不牵狗绳，没有人来限制他们，这项新规定很好。”

金沙滨河公园

“遛狗应该要牵狗绳，但是我们在公园放的时候不得牵。”在金沙滨河公园遛狗的杨女士说道，她带着一只雪纳瑞和两只泰迪。“我觉得这项规定是对的，不是每个人都喜欢狗狗，有些人会害怕狗，我到公园不牵狗绳是因为想让它们跑一下，不然狗狗也会觉得很无聊。”

市民刘女士表示：“遛狗不牵狗绳会有很多安全隐患，对狗狗和人都是不好的。如果我今后我养了狗，一定会牵狗绳，她认为把文明养狗落实到法律层面，能更好的约束一些不文明行为。”

记者查询到，早在2010年，成都就出台了《成都市养犬管理条例》，其中第三十三条就规定，养犬人携犬出户，需要将犬只装入犬笼、大袋或者由完全民事行为能力人使用犬绳牵领，避让老年人、残疾人、孕妇和儿童及其他行人。违反该条例由城市管理部门责令改正，并可处50元以上200元以下罚款。

市民建议政府规划专门遛狗区域

崔女士在草坪跟柯基玩耍，没有使用牵引绳。她告诉记者：“我出门的时候都有牵狗绳，只是在公园耍的时候没有牵，想让狗狗跑一跑。”

市民陈先生带着自己养了7年的泰迪犬在长椅上休息，他认为遛狗不牵狗绳属于违法是小题大做。“应该因狗而异，大狗可能有攻击性，但像我们家这种小狗有啥攻击性嘛，比如茶杯犬，那么小的狗咋拴狗绳，有些东西不能一刀切。”

对于陈先生的说法，也有市民提出了反对意见。王先生说，很多小型犬主人时常疏忽自己的狗存在的危险因素，他们认为小型犬体积小，性格大多温和，所以就任由其自由地在公共场合乱跑。

对此，一些狗主人也提出了建议。受访者母先生建议政府给养狗的人们规划出一块专门用于遛狗的区域，所有人都可以在这里集中地遛狗而不是在外面公共区域，这样就能避免很多问题和冲突。

“我希望以后可以有一块专门的宠物区域，比如圈一块草地，围上围栏，这样宠物也可以愉快地玩耍，因为现在的人，喜欢狗的喜欢得不得了，怕的人也怕得不得了，会有很多纠纷，我也不喜欢给别人添麻烦，所以还是区分开比较好。”另一位受访者李女士说道。