岭北镇与岭北工业园区相邻而建，前者是省“百千万工程”典型镇，后者是遂溪县产业转移工业园区的核心区。蓝伟强 摄

    遂溪县美丽乡村新貌。遂宣供图

    2023年遂溪全县地区生产总值426.4亿元，一般公共预算完成超10亿元，社会消费品零售总额156.5亿元，规上工业增加值、固定资产投资分别完成23.8亿元、76亿元……展开遂溪县经济恢复发展的答卷，一连串主要经济指标数据，显示遂溪已驶入高质量发展赛道。

    1月25日，中共遂溪县委十四届七次全会暨县委经济工作会议召开，回顾总结2023年工作，研究部署2024年工作。全会号召全县各级党组织和广大党员干部总结经验再出发、砥砺奋进再起航，全面推进“1+3+6”行动计划，加快与湛江市区同城化发展、打造市域副中心城市，奋力谱写遂溪跨越式高质量发展新篇章。

    ●南方日报记者 李廷睿

    稳健转型

    高质量发展扎实推进

    “溪水合流，民利遂之”，一句遂溪名称由来的流传古语，道出了其资源禀赋优势所在。这个坐落于广东省西南部雷州半岛上的县，西临北部湾，东临湛江港湾，拥有广袤平原和漫长的海岸线。“中国第一甜县”、“国际长寿养生基地”、“中国醒狮之乡”、农业大县、水产大县……众多美誉，是遂溪资源大县的印证。

    但遂溪并不满足于此，从“资源大县”转型为“产业强县”的步伐从未停歇。特别是去年，遂溪县抢抓“百千万工程”发展机遇，在比创新、比担当、比务实、比成效的平台上奋力拼搏，善作善成，取得了一系列亮眼成绩——

    党建引领发展提档升级。深入开展“我为群众办实事”实践活动，完成主题教育为民办实事清单台账117项；深度构建“1+3+6”行动计划+联合党委共建模式，支部建链、企业强链、农户补链“三链模式”引领乡村产业发展，实现“党建链”嵌入“产业链”，“组织力”赋能“生产力”。人才驿站助力推动乡土人才提档升级，带动群众增收致富，连续两年被评为湛江市优秀人才驿站。

    高质量发展扎实推进。新增规上工业企业12家、省级专精特新企业7家、市级工程技术研发中心2家，20家企业申报国家高新技术企业通过初审认定，入选首批省食品工业培育试点县，是湛江唯一入选县（市、区）。

    农业质量效益和竞争力持续提高。农林牧渔业总产值257.36亿元，增长4.5%，总量排湛江全市第一，连续多年排名全省前列。品牌强农、电商助农成绩纷呈，多个典型案例全省推广，遂溪圣女果、荔枝、火山红薯等“土特产”火爆出圈，“天水之恋”、角头沙、笑口滩等景点成为旅游热门打卡点，遂溪知名度大幅提升。

    发展活力被持续激发。各类市场主体新增1.65万户、总量突破5.31万户，其中企业数量达7054户，超额完成“个转企”175户。建筑业总产值44.8亿元，增长9.5%。城镇新增就业4261人，增长16.5%。新开工工业类投资项目40个，较上年增加11个；工业技改投资增长86%，超额完成年度任务。

    制造业当家战略成效显著。湛江新材料产业园区奠基动工，预制菜产业园区纳入2023年广州·湛江党政联席会议重点研究事项，引进全联集采等13家优质预制菜生产及相关配套制造企业，产业转移工业园区被认定为省健康食品特色产业园，储备重点建设前期预备项目数及投资数排名湛江全市第一。全域智慧旅游地图正式发布，北部湾沉浸式“赶海体验”、火龙果灯光“夜经济”等新业态加快形成。梳理行政审批事项20项并委托授权至县工业园区管委会，助力实现企业办事不出园；全程“帮办代办制”在全市作经验交流发言，“拿地即开工”成为遂溪新的招商名片；落实企业开办实现0.5天办结，同步设立“办不成事反映窗口”等特色服务窗口，最大程度利企便民。

    统筹城乡

    民生福祉持续增进

    成绩单的背后，是遂溪县以“头号力度”推进“百千万工程”扎实起步，统筹城乡区域协调发展而作出的努力。

    去年遂溪县成立县镇两级指挥体系，制定实施“周调度、月通报、季推进、年考评”、县四套班子领导挂点联系镇村等工作机制，完善奖勤惩懒规范管理，建立“两办督查督办+监督执纪”联动机制。

    通过启动5大方面19项重点领域改革攻坚，遂溪县奋力打造食品加工业、硅基新材料、锆钛新材料三大百亿级特色产业集群，县域经济能级逐步增强。岭北镇和田增村、新屋村、布政村等7村入选省“百千万工程”首批典型镇村名单，“七个一”建设打造岭北速度。培育推广“和事堂”“工分制”等乡村治理模式，构建自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理体系。共青团遂溪县委员会获评2023年广东青年大学生“百千万工程”突击队行动优秀组织单位。

    在主城区，遂溪县顺利完成6个片区改造项目，县城道路“白改黑”等提升带来更加幸福的民生体验，国道G207线遂溪县穿城段改线工程取得突破性进展。全县16个镇（街）经济发展各有突破，镇容风貌整体提升。

    遂溪县还实现了湛江全市首例农村集体“三资”线上交易。通过发挥驻镇帮镇扶村力量，湛川河谷荔枝领跑广东荔枝销售“第一棒”，在全省作经验交流发言。品质好、受众广的亿元村江头村圣女果种植扩展至15个村委会，产值达4亿元。火山红薯亮相第十三届中国国际薯业博览会，借力湛江年菜（北京）宣传推介活动走进京圈，向“中国第一甜县2.0版”进发。全县322个涉农行政村100%达到干净整洁标准。

    通过扎实推进国家学前教育普及普惠县建设，遂城四小被教育部、中央军委政治工作部认定为中小学国防教育示范学校。创建15个学前教育教研共同体和8个中小学教研共同体，遂城第十三小学竣工开学，杨柑中学高中部恢复办学，县职业技术学校实训基地项目建设步伐加快。

    通过纵深推进紧密型县域医共体建设，遂溪县人民医院成为全市首家通过国家标准版胸痛中心评审的二甲医院。

    通过建立健全“1+6+N”社会治理体系，遂溪县首创“千干百警入户·共话平安遂溪”机制，组建“平安夜访”团队100个。“13本精细化台账”等做法受到省、市领导高度肯定；成立粤西地区首家消防事务中心，入选湛江十大社会治理优秀案例，安全生产责任制和消防工作考核连续两年获评全市优秀等次。

    去年遂溪县还成功申报湛江全市唯一的广东省首批儿童友好示范县，建成遂溪第一家以“政府购买+餐饮企业参与助餐配餐”的中央厨房（长者饭堂）并正式投入使用。创建2022年度省、市学雷锋志愿服务先进典型共16个、服务群众超过174万人次。圆满完成国务院台办重点交流项目——“同心同行·相聚狮乡”2023海峡两岸醒狮文化交流活动，进一步擦亮“中国醒狮之乡”的国字号名片。

    行稳致远

    打造精彩纷呈“五色”遂溪

    你眼中的遂溪，是什么颜色？是一望无垠的海之碧，是清澈高远的天之蓝，是连绵无际的土之红，还是葱郁茂密的林之绿？

    上述种种，皆包含在2024年的遂溪目标中，但远远不止于此。全会为2024年的遂溪定下了五大“色调”——活力、多彩、绿美、幸福、平安。

    深耕细作建设活力遂溪，就要以更大力度抓改革、壮产业。遂溪县将优化营商环境，增强改革牵引力，突出抓好营商环境综合改革，实施“链长制”招商机制，发挥“县招商顾问+链主企业”作用，强化招商选资，携手广州越秀区积极探索“飞地合作”模式；聚焦特色农业，增强品牌竞争力，不断延伸甘薯、水产、生猪、火龙果等特色优势产品全产业链条，并“三区一带”发展思路，重点实施水产种业、深远海养殖、精深加工等行动，蹄疾步稳推进现代化海洋牧场全产业链建设；同时做强工业主体，增强发展支撑力，发展壮大生物医药、建材、家具、有色金属冶炼和压延加工等支柱产业，加快锆钛新材料、硅基新材料、食品加工业三大百亿级产业发挥集聚效应，支持南药现代农业产业园生产加工基地、药膳预制菜及大健康食品生产、生物医药科技产业园等项目建设。

    持续发力建设多彩遂溪，就要以更大力度抓联动、育典型。遂溪县将释放县域发展活力潜能，加快旧中心市场改造，建设集文化广场、商业街区、智慧停车于一体的城区都市新客厅；全力支持配合省、市动工建设合湛高铁遂溪段，推进遂溪南站融入大交通布局，实现“高铁入城”。同时抓好典型镇示范引领，总结推广岭北典型镇建设经验，以美丽圩镇建设为抓手，以规划促项目落地，力争将一批中心镇、专业镇、特色镇逐步打造成为典型镇，辐射带动周边镇村发展，打造美丽乡村遂溪样板。

    常抓不懈建设绿美遂溪，就要以更大力度抓治理、优生态。遂溪县将以更实举措优化生态基础，加快岭北等工业园区污水处理厂、滨河新区生活污水处理厂等项目进度，优化农村生活污水处理设施及配套管网运维管理，一体推进工业绿色发展、城市提能升级、乡村风貌提升；以更大力度守住生态底线，全力打造“红树林保育+生态修复”示范区，强化海洋生态环境保护，实现生态效益和惠民效益的有机统一；以更强合力厚植生态氛围，积极引入新能源、新材料、新技术，加快发展方式绿色转型，进一步学习推广“好事种喜树”的好经验好做法。

    厚植根基建设幸福遂溪，就要以更大力度抓民生、促和谐。遂溪县将用心用情办好民生实事，深入推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，优化教育资源配置，推进紧密型县域医共体建设；织密编牢民生兜底保障网，确保城乡居民医保参保率达95%以上，推动7间敬老院改造升级；以文铸魂打造文化强县，深化新时代文明实践中心、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园建设，深入挖掘醒狮文化、儒家文化、红色文化、长寿文化四大主体文化脉系，加快建设县文化中心、遂溪南粤古驿道文化旅游等项目，推动文化旅游资源深度融合发展。

    久久为功建设平安遂溪，就要以更大力度抓安全、强法治。遂溪县将扎实推进市县镇三级党政机关法律顾问全覆盖，常态化推进扫黑除恶斗争，重拳整治打击各类违法犯罪；进一步深化重点行业领域安全风险隐患专项整治，加强应急管理体系和能力现代化建设，扎实创建“省级安全发展示范点城市”；多元共治推进基层治理，建设“家门口的检察院”，推广“矛盾纠纷·码上办”项目，依托镇街法律服务站、派出所、司法所建立“乡村呼叫、政法响应”的联动机制，构建多元化矛盾调解模式。

    纵深

    拉起发展节奏

    以“三劲”破浪前行

    “经济恢复是一个波浪式发展、曲折式前进的过程，‘波浪式’与‘曲折式’只是形态和特征，‘发展’与‘前进’才是本质和主流。”全会上，遂溪县委书记骆华庆为与会者鼓劲，坚定全县上下做好经济工作的信心和底气。

    当前遂溪正处于重要战略机遇期，经济长期向好的基本面没有变。面对中央及省市“适度加力、提质增效”政策红利的大好机遇，遂溪如何始终保持战略定力、牢牢把握历史主动，确保遂溪现代化建设之路走对走实走好？

    骆华庆强调，要强化招商选资，精准聚焦食品加工业、硅基新材料、锆钛新材料“三大百亿级”特色产业集群，以建设食品工业试点县为契机，加快推进重点项目；以湛江新材料产业园为龙头，充分发挥遂溪石英砂资源优势，引进光伏组件、多晶硅、显示材料等产业链项目；依托锆钛协会，谋划建设锆钛产业加工集聚区，久久为功补齐县域产业体系，实现更高质量、更高水平、更高层次发展。

    在新常态、新理念、新竞争的大背景下，各县（市、区）之间新一轮高质量发展的竞争已经全面展开。遂溪如何拉起发展的节奏，拿出履职尽责的“铁臂膀”、挺起敢战能胜的“硬脊梁”，在迎难而上、担当作为中不断开创工作新局面？骆华庆以“三劲”阐述了努力方向。

    ——永葆逢山开路、遇水架桥的闯劲。抓牢《遂溪县推进制造业当家十条措施》、园区“二号章”、招商服务“七件套”等改革重点和关键环节，推动全面深化改革向纵深推进；坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，携手广州越秀区积极探索“飞地合作”模式，不断打开高质量发展新天地。

    ——永葆爬坡过坎、滚石上山的拼劲。紧盯关键指标、关键环节，在“百千万工程”、典型镇村创建、绿美遂溪、湛遂同城化发展、“1+3+6”行动计划等重要课题上精准发力，着力解决工作中的难点堵点，把一个个“问题清单”变成“成果报表”。

    ——永葆团结聚心、团结聚力的干劲。坚持尊重企业家、问计企业家、服务企业家，为制造业高质量发展、“百千万工程”实施等重点工作出谋划策、添力赋能；充分调动各方干事创业的积极性、主动性，形成人人奋斗、携手共进的生动局面。

    把实干作为价值导向、衡量标尺，久久为功，方能把美好蓝图化为具体行动，变成实实在在的发展成果。对此，骆华庆强调，领导干部要树立正确的政绩观，把工作成效体现在解决实际问题上、提升群众满意度上，既看显绩又看潜绩，既看数据变化又看群众感受，切实解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事，让现代化建设成果更多更公平惠及全县人民。要深入开展调查研究，走入基层、贴近群众，“让事实说话”“用数据说话”，在去伪存真中研析实情、在较真碰硬中究其根本、在烈火真金中转化成果，努力在增进民生福祉上取得新进展。要以转作风提升效能，紧扣全面从严治党各项要求，强化督查考核，坚持正确选人用人导向，为担当者担当，为负责者负责，为干事者撑腰，努力营造崇尚实干、大抓落实的良好局面。