述职评议重实效 代表履职添动力 |
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——凤台县城关镇人大扎实推进代表述职评议 代表履职好不好,述职评议考一考。从2018年开始，凤台县城关镇人大以明珠社区工作站为试点，开展代表向选民述职评议工作，通过以点带面方式，推动人大代表述职评议工作全面展开。截至目前，该镇已有2名市人大代表、7名县人大代表、81名镇人大代表在原选区向选民述职，占全镇110名市县镇三级人大代表的80%以上。 “人大代表作为国家权力机关的组成人员，接受人民群众的监督，是代表应尽的法定义务。”城关镇人大负责同志告诉记者，该镇人大积极推动人大代表向选民述职工作规范化、常态化，以述职促履职，“述”出使命，“评”出担当，使基层人大“活”起来、基层代表“动”起来、基层民主“实”起来。 工作常态化，为代表述职打好基础 代表履职能力决定评议结果。该镇人大围绕“履职尽责、富民强镇、发挥作用、助推发展”主题，建立完善多层次的培训体系，强化代表“菜单式”靶向培训，涵盖理论、业务、法律和技能等各方面，提高代表理论素养和履职能力。利用“代表活动日”“代表议政日”，集中组织代表开展视察、调研、执法检查等活动，让代表走进选民、了解民情、倾听民意。同时，通过举办培训班、开展小组活动等，让人大代表对述职评议活动有足够的认识和准备，让代表愿述能述、敢述会述。 述职规范化，代表主动接受选民监督 城关镇人大把代表述职作为联系选民、听取意见、接受监督的重要抓手，纳入全年工作要点，制定下发了《述职方案》《述职活动的通知》，述职主要内容包括人大代表在人代会期间行使权利，在人代会闭会期间履行义务，密切联系群众及执行选民接待日制度，协助政府推进工作，在各个行业发挥模范带头作用，廉洁自律，树立代表良好形象等七个方面情况。述职方式以会议述职和书面述职为主，评议方法以会议集体测评的方式进行，接受选民监督评议，同时要求全体人大代表任期内至少述职1次，主动接受选民监督，促进代表履职尽责。 过程民主化，选民评议代表面对面 城关镇人大及时将代表述职报告提纲、会议议程、测评表等内容上传人大工作群，为代表准备述职评议提供参考。在规定时间内，述职对象要认真撰写书面报告，经镇人大审议后，在选区召开的30名以上选民代表参加的述职评议会上进行报告，并接受选民询问，听取意见建议，开展满意度测评。在述职活动中，选民代表对述职代表进行面对面评议，并采取无记名投票方式进行满意度测评，凡满意票达85%以上的确定为满意，满意票在85%以下、60%以上的确定为基本满意，满意票低于60%的确定为不满意。述职结束后，该镇人大将对述职代表的履职情况和评议意见进行整理汇总，形成书面评议意见，并及时反馈给述职代表，要求及时整改到位。同时，该镇人大将代表述职评议情况逐人进行建档，作为代表连任和评优的重要依据。 评议实效化，确保述职评议不走过场 “老旧小区提升改造是好事，可是空中管线杂乱无序怎么办？该谁管？”“城区消火栓太少，设置不合理，安全隐患很大，怎么办？”在述职评议现场，选民代表针对代表述职报告，直面问题、踊跃发言。镇人大主席团对这些意见建议进行整理归类，在每次镇人代会上由代表分组讨论，确保代表建议意见工作更规范严整。选民的声音及时得到回应：比如，由蒋春祥、谢家应、王怀明等代表联名提出的老旧小区提升改造建议得到了很好的解决。从2019年10月起，该镇投入1500万元对前马场、龙潭、明珠、缪郢等社区的10个老旧小区进行改造提升，惠及4000余户居民，有效改善了居民居住环境。 为避免述职评议工作流于形式，该镇人大坚持做到述职报告“认真”、评议意见“真实”、评议测评“精准”，整改落实“长效”。该镇人大主席团要求，镇人大紧扣评议意见开展整改落实督查工作，引导评议对象坚持问题导向明确举措，对症下药、逐项整改，确保工作评议不走过场。如居民反映强烈的古城菜市场整修、城区养犬、凤凰湾道路出行难等问题，均得以妥善解决，群众表示满意。 “述职评议工作，增强了人大代表的依法履职意识，提升为民履职质效。”城关镇人大负责同志表示，将持续推进人大代表述职评议工作，确保本届内实现全镇110名市县镇三级人大代表全覆盖。
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