浅谈习惯性违章的防治措施

导读：

习惯性违章是指那些固守旧有的不良作业传统和工作习惯违反安全规程及相关规程，长期反复发生的具有排他性的习惯性作业行为。电力系统事故统计表明70%～80%的人为误操作事故都与习惯性违章有直接联系，它是导致人身伤亡的重要隐患，严重危及电力系统的安全稳定运行。要从根本上铲除它，必须加大力度进行综合治理。

1 预防是前提

　　“预防为主”是电力安全生产的客观规律所决定的，是电力安全生产的既定方针之一。必须狠下功夫抓异常、抓未遂，把习惯性违章制止在萌芽状态。切断偶发性违章向习惯性违章发展的通道，从根本上杜绝习惯性违章产生的根源。深入开展隐患点对照控制活动，充分发动职工从身边查起，“纵向查己、横向查人、我查人人、人人查我”，逐一排列，认真地对隐患点提出相应整治措施，从而达到防患于未然的目的。

2 认识是重点

　　习惯性违章行为表面看起来简化了操作步骤又没酿成事故，既简单又方便。但“违章不一定出事故，事故必然出自违章”，这一事故规律表明习惯性违章的最终后果必然是事故。这就要求我们必须认清习惯性违章的本质及其危害性，深刻领会习惯性违章的特点。认识到安全规程及其相关规程是根据电力安全生产的客观规律及长期实践总结出来的，是一个多约束的、完整的有机安全保证体系。只有严格遵守，对照执行，才能确保平安，否则便有事故危险。组织职工逐条学习并结合事故分析，贯彻体会，使广大职工达成“遵章平安，违章出事”的共识，树立安全生产必胜信念，提高安全保护意识，自觉抵制习惯性违章行为。

3 坚持是关键

3.1 坚持反习惯性违章

　　习惯性违章是一种长期反复发作的顽固性违章作业行为，克服它必然是一个艰难的过程。这就要求我们决不可急于求成，一味追求表面效果，而要有足够的耐心和毅力与之周旋。深入开展反违章工作，树立起不彻底铲除誓不罢休的必胜信念，坚持到底直到杜绝习惯性违章行为。

3.2 坚持培训教育

　　培训教育是强化　人的行为规范性，纠正行为失误的必由之路。一方面通过培训提高职工业务水平，强化他们的行为　规范性，确保其胜任岗位工作需要。另一方面通过教育，加强他们的工作责任心，培养他们的主　人翁意识及自我保护意识，使他们从被迫的“要我遵章”转入到自觉的“我要遵章”的状态中来，充分发挥职工的积极性，从而达到杜绝违章的目的。

4 措施是保证

4.1 制定规范章程，做到有法可依

　　在现有的安全规程及其保证体系的基础上制定详尽具体的章程如《违章管理实施细则》、《反习惯性违章措施及奖罚条例》、《操作标准流程图》等，充分发动职工，使其“制定前引起重视，制定中接受教育，制定后有章可循”，充分发动各级各部门齐抓共管。习惯性违章的特性决定反习惯性违章是一个长期复杂的过程，涉及面广，单靠一个部门几个人是反不起来的，必须层层抓、层层管。开展职工身边无违章活动，开展“党委抓党、行政抓政、工会管网、团委管岗”的齐抓共管局面，确保反习惯性违章的力度与深度。

4.2 设违章小信箱，开展反违章知识竞赛

　　对于习惯性违章　，一方面进行大力监督并采取有力措施防范，进而杜绝之；另一方面鼓励职工对习惯性违章现象进行举报，使习惯性违章失去生存的环境。为此，我们设立了“反习惯性违章小信箱”，并在局域网上开设了反习惯性违章专项网页。举报时只需列出违章时间、违章现象及判断依据并提出相应防治措　施。有关部门在专设的违章栏里张贴，同时登录反习惯性违章专项网页，广泛征求整改建议，使广大职工在此过程中接受教育与提高。对举报者及整改建议的优秀提议者给予物质奖励，同时作为年终反违章先进个人的参考标准。另外为了充分调动职工积极性与参与热情，可开展形式多样的竞赛演讲活动，例如：“找错误”，“对口相声”，“辩论”等。

4.3 坚持奖罚分明，做到有法必依

　　成立反违　章领导小组，成员由分管领导、安监科专职、各部门正职及职工代表组成。对违章进行现场动态考核，实行违章记分制。个人累计积分达一定标准分别给予警告、扣奖金、内部待岗等处罚；班组累计积分达一定标准，班长免职；部门累计积分达到考核标准，部门主要领导作公开自我检查；以上情况均在局域网上予以公开发布。具体积分标准及实施细则由反违章领导小组起草制定并报请职代会批准。　根据习惯性违章举报及整改建议的情况和职工在工作中的实际表现，每年评选出反违章先进个人及反违章先进班组若干名，给予精神鼓励和适当的物质奖励并作为局先进的参评条件之一。

4.4 及时收编，总结经验

　　对于习惯性违章现象及整改措施及时整理编订成册，印发至各部门各班组达到人手一册，同时在局域网上发布，认真组织职工学习讨论，对照自身行为深入开展习惯性违章对照控制活动。若今后发现类似习惯性违章行为则加倍重罚。

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