征求意见稿

近日，天津公安发布《天津市公安局行政处罚裁量基准》(草案征求意见稿)，涉及出入境管理、反电信网络诈骗、反恐、公共交通安全管理、环境食品药品安全管理、交通安全管理、禁毒管理、内部治安管理、人口管理、网络安全管理、治安管理、沿海边防管理等12个领域。

其中针对以下案由中的违法行为，该文件均依照法律依据和违法情节，提出相应的裁量基准——

携带烟花爆竹搭乘公共交通工具；

邮寄烟花爆竹以及在托运的行李、包裹、邮件中夹带烟花爆竹；

未经许可举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动；

焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动燃放作业单位和作业人员违反焰火燃放安全规程、燃放作业方案进行燃放作业；

在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹；

以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹。

现公开向社会征求相关意见，征求意见时间为2023年12月1日至2023年12月12日。广大市民若有相关意见建议，可联系邮箱：[email protected]，联系电话：27205410。

违反《烟花爆竹安全管理条例》处罚裁量基准

01

案由

未经许可经由道路运输烟花爆竹

违法行为

未经许可经由道路运输烟花爆竹

法律依据

第三十六条第二款 对未经许可经由道路运输烟花爆竹的，由公安部门责令停止非法运输活动，处1万元以上5万元以下的罚款，并没收非法运输的物品及违法所得。

违法情节1

一般情节

裁量基准

责令停止非法运输活动，处1万元以上3万元以下的罚款，并没收非法运输的物品及违法所得。

违法情节2

情节较重：

1、以暴力方法阻碍执法；

2、两年内曾违反此规定。

裁量基准

责令停止非法运输活动，处3万元以上5万元以下的罚款，并没收非法运输的物品及违法所得。

02

案由

违反许可事项经道路运输烟花爆竹

违法行为

经由道路运输烟花爆竹，违反运输许可事项

法律依据

第四十条 经由道路运输烟花爆竹，有下列行为之一的，由公安部门责令改正，处200元以上2000元以下的罚款：

（一）违反运输许可事项的；

违法情节1

一般情节

裁量基准

责令改正，处200元以上1000元以下的罚款。

违法情节2

情节较重：

1、以暴力方法阻碍执法；

2、两年内曾违反此规定。

裁量基准

责令改正，处1000元以上2000元以下的罚款。

03

案由

未携带许可证经道路运输烟花爆竹

违法行为

经由道路运输烟花爆竹，未随车携带《烟花爆竹道路运输许可证》

法律依据

第四十条 经由道路运输烟花爆竹，有下列行为之一的，由公安部门责令改正，处200元以上2000元以下的罚款：

（二）未随车携带《烟花爆竹道路运输许可证》的；

违法情节1

一般情节

裁量基准

责令改正，处200元以上1000元以下的罚款。

违法情节2

情节较重：

1、以暴力方法阻碍执法；

2、两年内曾违反此规定。

裁量基准

责令改正，处1000元以上2000元以下的罚款。

04

案由

烟花爆竹道路运输车辆未按规定悬挂、安装警示标志

违法行为

经由道路运输烟花爆竹，运输车辆没有悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志

法律依据

第四十条 经由道路运输烟花爆竹，有下列行为之一的，由公安部门责令改正，处200元以上2000元以下的罚款：

（三）运输车辆没有悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志的；

违法情节1

一般情节

裁量基准

责令改正，处200元以上1000元以下的罚款。

违法情节2

情节较重：

1、以暴力方法阻碍执法；

2、两年内曾违反此规定。

裁量基准

责令改正，处1000元以上2000元以下的罚款。

05

案由

未按规定装载烟花爆竹

违法行为

经由道路运输烟花爆竹，烟花爆竹的装载不符合国家有关标准和规范

法律依据

第四十条 经由道路运输烟花爆竹，有下列行为之一的，由公安部门责令改正，处200元以上2000元以下的罚款：

（四）烟花爆竹的装载不符合国家有关标准和规范的；

违法情节1

一般情节

裁量基准

责令改正，处200元以上1000元以下的罚款。

违法情节2

情节较重：

1、以暴力方法阻碍执法；

2、两年内曾违反此规定。

裁量基准

责令改正，处1000元以上2000元以下的罚款。

06

案由

装载烟花爆竹的车厢载人

违法行为

经由道路运输烟花爆竹，装载烟花爆竹的车厢载人

法律依据

第四十条 经由道路运输烟花爆竹，有下列行为之一的，由公安部门责令改正，处200元以上2000元以下的罚款：

（五）装载烟花爆竹的车厢载人的；

违法情节1

一般情节

裁量基准

责令改正，处200元以上1000元以下的罚款。

违法情节2

情节较重：

1、以暴力方法阻碍执法；

2、两年内曾违反此规定。

裁量基准

责令改正，处1000元以上2000元以下的罚款。

07

案由

烟花爆竹运输车辆超速行驶

违法行为

经由道路运输烟花爆竹，超过危险物品运输车辆规定时速行驶

法律依据

第四十条 经由道路运输烟花爆竹，有下列行为之一的，由公安部门责令改正，处200元以上2000元以下的罚款：

（六）超过危险物品运输车辆规定时速行驶的；

违法情节1

一般情节

裁量基准

责令改正，处200元以上1000元以下的罚款。

违法情节2

情节较重：

1、以暴力方法阻碍执法；

2、两年内曾违反此规定。

裁量基准

责令改正，处1000元以上2000元以下的罚款。

08

案由

烟花爆竹运输车辆经停无人看守

违法行为

经由道路运输烟花爆竹，运输车辆途中经停没有专人看守

法律依据

第四十条 经由道路运输烟花爆竹，有下列行为之一的，由公安部门责令改正，处200元以上2000元以下的罚款：

（七）运输车辆途中经停没有专人看守的；

违法情节1

一般情节

裁量基准

责令改正，处200元以上1000元以下的罚款。

违法情节2

情节较重：

1、以暴力方法阻碍执法；

2、两年内曾违反此规定。

裁量基准

责令改正，处1000元以上2000元以下的罚款。

09

案由

未按规定核销烟花爆竹道路运输许可证

违法行为

经由道路运输烟花爆竹，运达目的地后，未按规定时间将《烟花爆竹道路运输许可证》交回发证机关核销

法律依据

第四十条 经由道路运输烟花爆竹，有下列行为之一的，由公安部门责令改正，处200元以上2000元以下的罚款：

（八）运达目的地后，未按规定时间将《烟花爆竹道路运输许可证》交回发证机关核销的。

违法情节1

一般情节

裁量基准

责令改正，处200元以上1000元以下的罚款。

违法情节2

情节较重：

1、以暴力方法阻碍执法；

2、两年内曾违反此规定。

裁量基准

责令改正，处1000元以上2000元以下的罚款。

10

案由

携带烟花爆竹搭乘公共交通工具

违法行为

携带烟花爆竹搭乘公共交通工具

法律依据

第四十一条 对携带烟花爆竹搭乘公共交通工具，或者邮寄烟花爆竹以及在托运的行李、包裹、邮件中夹带烟花爆竹的，由公安部门没收非法携带、邮寄、夹带的烟花爆竹，可以并处200元以上1000元以下的罚款。

违法情节1

一般情节

裁量基准

没收非法携带、邮寄、夹带的烟花爆竹，可以并处200元以上500元以下的罚款。

违法情节2

情节较重：

1、以暴力方法阻碍执法；

2、两年内曾违反此规定。

裁量基准

没收非法携带、邮寄、夹带的烟花爆竹，可以并处500元以上1000元以下的罚款。

11

案由

邮寄烟花爆竹以及在托运的行李、包裹、邮件中夹带烟花爆竹

违法行为

邮寄烟花爆竹以及在托运的行李、包裹、邮件中夹带烟花爆竹

法律依据

第四十一条 对携带烟花爆竹搭乘公共交通工具，或者邮寄烟花爆竹以及在托运的行李、包裹、邮件中夹带烟花爆竹的，由公安部门没收非法携带、邮寄、夹带的烟花爆竹，可以并处200元以上1000元以下的罚款。

违法情节1

一般情节

裁量基准

没收非法携带、邮寄、夹带的烟花爆竹，可以并处200元以上500元以下的罚款。

违法情节2

情节较重：

1、以暴力方法阻碍执法；

2、两年内曾违反此规定。

裁量基准

没收非法携带、邮寄、夹带的烟花爆竹，可以并处500元以上1000元以下的罚款。

12

案由

非法举办大型焰火燃放活动

违法行为

未经许可举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动

法律依据

第四十二条第一款 对未经许可举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，或者焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动燃放作业单位和作业人员违反焰火燃放安全规程、燃放作业方案进行燃放作业的，由公安部门责令停止燃放，对责任单位处1万元以上5万元以下的罚款。

违法情节1

一般情节

裁量基准

责令停止燃放，对责任单位处1万元以上3万元以下的罚款。

违法情节2

情节较重：

1、以暴力方法阻碍执法；

2、两年内曾违反此规定。

裁量基准

责令停止燃放，对责任单位处3万元以上5万元以下的罚款。

13

案由

违规从事燃放作业

违法行为

焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动燃放作业单位和作业人员违反焰火燃放安全规程、燃放作业方案进行燃放作业。

法律依据

第四十二条第一款 对未经许可举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，或者焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动燃放作业单位和作业人员违反焰火燃放安全规程、燃放作业方案进行燃放作业的，由公安部门责令停止燃放，对责任单位处1万元以上5万元以下的罚款。

违法情节1

一般情节

裁量基准

责令停止燃放，对责任单位处1万元以上3万元以下的罚款。

违法情节2

情节较重：

1、以暴力方法阻碍执法；

2、两年内曾违反此规定。

裁量基准

责令停止燃放，对责任单位处3万元以上5万元以下的罚款。

14

案由

违规燃放烟花爆竹

违法行为

1、在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹；

2、以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹。

法律依据

第四十二条第二款 在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹，或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的，由公安部门责令停止燃放，处100元以上500元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

违法情节

处罚幅度明确，无需分阶

裁量基准

责令停止燃放，处100元以上500元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚

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