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陕西，安康。王女士经常开着自己的七座面包车帮邻居接送孩子，在一次接孩子回家的途中她被交通运输局查到了，认定她非法营运并对她做出罚款3万元的处罚。王女士不服：我只是给大家帮忙没有盈利！（案例来源于：上游新闻，安康铁路运输法院）王女士家住旬阳，因为工作需要经常要去安康办事，再加上孩子在安康上学，她经常去接送孩子，邻居亲友知道了，就托她帮忙把自己家孩子带上。

王女士是一个热心的人，接送一个是接，接送几个也是接，因此她十分乐意帮忙，总是开着那辆七座的面包车，穿行在安康和旬阳之间，车里总是充满了孩子们的欢声笑语。

王女士的热心让她成为了一个不折不扣的社区英雄，她乐此不疲地帮助别人，却从来不收取任何费用。

时间久了，亲友们十分感谢王女士，也不好意思一直麻烦王女士，于是几家人商量了一下，决定给王女士补贴点油费，一个孩子给王女士50元钱。

王女士知道这是大家的心意，她如果不收下，他们肯定不好意思让自己继续接送孩子了，因此她就将钱收下了。

但是王女士每次接上孩子后，都会给孩子们买一些吃的喝的，有时候还给买一些学习用品，再加上途中的油费和每次59元的过路费，大家给的钱根本就剩不下来。

家长们也都知道王女士的做法，对王女士十分感激，双方就这样合作起来，大家相处的和一家人一样，关系十分要好。

一天，王女士像往常一样从安康接回了一车的孩子。可谁曾想，在下高速的时候交通运输局的工作人员拦下了她的车。

执法人员经过询问车上的孩子们，得知王女士收了家长们的钱，于是询问司机王女士：“你为什么要在高速公路上非法营运？”

王女士回答：“我只是在帮忙接送孩子，没有从里面赚钱。”执法人员不相信继续询问：“既然是帮忙又为什么要收钱呢？”

王女士解释说：“收下的钱只是亲友邻居们帮我分摊的一些油费和过路费。”

工作人员认为王女士收了钱就是非法营运，并扣下她的车。一个月后，王女士收到了了一份《违法行为通知书》，被罚款三万元。

王女士无法接受，她本意是给亲友们帮忙，每次虽然收钱，但是所收取的钱都花在了孩子们身上，算下来自己并没有从中赚到钱。王女士不服气，将交通运输局起诉，请求撤销该处罚决定。

交通运输局认为，王女士确实收了钱，不管她是不是帮助亲友邻居接送孩子，收钱是事实，并且她并未获得经营许可，所以对王女士处最低的3万元罚款，并无不妥。

王女士因帮亲友邻居们接送孩子，被交通运输局认定为非法营运，并作出了罚款3万元的处罚决定。

那么，王女士是否属于非法营运呢？对她做出的处罚又是否合理？

根据《道路运输条例》规定：未取得道路运输经营许可证从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

根据上述法律规定，交通运输局对王女士作出罚款3万元的处罚决定似乎是有法律依据的。

然而在庭审中，王女士的亲友邻居们都出庭为王女士作了证。他们纷纷表示，王女士帮助他们接送孩子，让他们省去了不少麻烦。

并且，王女士开始并不愿意收钱，是在他们的坚持下她才勉强收下。这些钱只是他们的一点心意，但是王女士并没有将这些钱留下，而是又用在了孩子们身上。

法院经审理认为，交通运输局作出的处罚决定不仅不合理，而且违反了法定程序。

首先，交通运输局对王女士作出处罚决定所依据的主要证据不足。

在本案中，交通运输局认定王女士非法营运的主要证据是《违法行为通知书》和《行政处罚决定书》。

然而，这些文件并没有充分证明王女士有违法所得或者违法所得不足2万元的情况。此外，这些文件也没有充分证明王女士的行为对公共利益和社会利益造成的损害程度。

其次，交通运输局适用法律错误。

根据《道路运输条例》规定，对于未取得道路运输经营许可证从事道路运输经营的行为，应当根据违法所得的数额进行罚款。

然而，在本案中，交通运输局并没有充分证明王女士有违法所得的情况。因此，交通运输局对王女士作出罚款3万元的处罚决定是不符合法律规定的。

最后，交通运输局违反了法定程序。根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，行政处罚的决定应当在当事人知晓违法事实之日起30日内作出。

然而，在本案中，交通运输局在1个月后才对王女士作出罚款3万元的处罚决定，明显违反了法定程序。

综上所述，法院认为交通运输局对王女士作出的处罚决定不仅不合理，而且违反了法定程序。因此，判决交通运输局撤销对王女士的处罚决定。

在此提醒大家，虽然帮助亲友邻居接送孩子是一种善良的行为，但是在没有取得合法经营许可的情况下，仍然有可能触犯相关法律法规。因此，我们应该遵守法律法规，合法经营，为社会和谐稳定做出自己的贡献。

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