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越南宁平省一名女子向两名男子卖淫，事发后，被该省人民委员会主席罚款40万越南盾。此事件，引起轩然大波， 网友们议论纷纷，很多人表示应该罚款100-200万越南盾，而不是40万越盾，一些规定很矛盾不合理，律师表示没毛病，也对也不对。

据越南新闻媒体民智网报道，宁平省人民委员会主席刚刚发布了一项决定，对Đ.D.T先生（1986年出生，居住在宁平市）、H.V.C 先生（出生于2000年，居住在安庆市）和 H.B.N 女士（1990 年出生，富寿省人）从事卖淫嫖娼活动进行行政处罚。

根据该决定，Đ.D.T先生和H.V.C先生因与H.B.N女士发生性关系（嫖娼）分别被罚款150万越南盾（折合人民币约438元）；H.B.N女士因向Đ.D.T先生和H.V.C先生卖淫而被罚款40万越南盾（折合人民币约118元） 。

宁平省人民委员会主席的决定明确规定：“Đ.D.T先生、H.V.C先生和H.B.N女士必须严格遵守该决定。如果不遵守，将被强制执行。同时，有权提出申诉，对决定不服的，可以依照法律规定提起行政诉讼”。

宁平省人民委员会主席做出处罚决定后，引争议，许多网友表示，一些规定很矛盾，不合理。为什么H.B.N女士向两个人卖淫却只被罚款40万越南盾？而不是罚款100-200万越南盾？

认为罚款40万越南盾对的网友举出了《处理行政违法行为法》，该法规定：省、直辖市人民委员会主席有权给予警告；违规个人最高罚款 40,000,000 越南盾，违规组织者最高罚两倍。

认为罚款40万越南盾不对，应该罚款100-200万越南盾的网友举出越南《政府第144/2021号法令第25条的规定》，按该规定，同时向2人卖淫是应该罚款100万至200万越南盾（折合人民币292-583元）。但宁平省人委会主席为何仅罚H.B.N女士40万越南盾（折合人民币约118元）。

关于Đ.D.T先生、H.V.C先生和H.B.N女士卖淫嫖娼被罚款问题，网友各说各的理，按照他们各自举出的法规说的都有道理，也不知道到哪个对还是哪个错，争论不休，最后，越媒体请出律师来解释这个问题。小编看了下，律师也没弄明白谁对谁错，还是也对也不对。

河内一律师事务所的律师叶能平在接受记者采访时表示，根据 2012 年《处理行政违法行为法》和2020年1月1日生效的修订和补充法第38条第3项省人民委员会主席有权给予警告和按本法第24条规定的对相应领域最高限额的处罚。

根据该法的术语，使用的是“最高”一词，而不是“最低”。这意味着，该法律并没有规定省人民委员会主席必须处罚的最低金额是多少。因此，宁平省人民委员会主席对H.B.N女士处以40万越南盾的罚款没毛病。

叶能平律师还表示，但是H.B.N女士同时向Đ.D.T先生和H.V.C先生卖淫，已构成共同向两人卖淫，按照政府第144/2021号法令第25条的规定，同时向2人卖淫是应该罚款100万至200万越南盾，因此，宁平省人民委员会主席对H.B.N女士仅处以40万越南盾的罚款是不正确的。

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