西非三国布基纳法索、马里和尼日尔的军政权6日在尼日尔首都尼亚美举行峰会，宣布成立“萨赫勒国家邦联”。三国表示，反对非洲“继续遭受帝国主义之害”，如今要“更紧密地在一起”。

值得注意的是，德国国防部6日宣布，因与尼日尔军政权谈判失败，德军将在8月31日前全面撤出在尼日尔的军事基地。此前一天，美军驻尼日尔指挥官表示，美军将从尼亚美的空军基地撤离。

抱团脱离西共体

三国成立邦联，并非一时突然起意。三国自2020年至2023年相继发生政变，军政权上台。2023年9月，掌权的三国军人在马里首都巴马科签署《利普塔科-古尔马宪章》，同意成立萨赫勒国家联盟。根据该宪章，任何一个缔约国在遭受袭击时，其他缔约国必须提供援助，包括军事支持。

萨赫勒在阿拉伯语中意为“边缘”，特指非洲北部撒哈拉沙漠和中部苏丹草原之间一条超过3800公里的地带，从西部大西洋延伸到东部非洲之角。除目前达成邦联意向的三国以外，该地区内还有塞内加尔、毛里塔尼亚、尼日利亚等国。

部分萨赫勒地区国家原本是西非国家共同体（西共体）成员，但布基纳法索、马里和尼日尔今年1月共同宣布退出西共体。马里国土管理部长马伊加当时称：“这次退出为我们提供了一个新的机会，可以在没有任何外部干扰或操纵的情况下实现真正的兄弟情谊。”2月15日，在布基纳法索首都瓦加杜古，三国表示，“证实兄弟情谊”的办法就是建立邦联。

根据尼亚美峰会公报，为了“进一步加强成员国之间一体化”，萨赫勒国家联盟转为拥有约7200万居民的邦联。尼日尔军政权首脑奇亚尼在峰会开幕式上说，三国人民已经“不可逆转地抱团脱离了西共体”。

三国表示，要“通过建立一个人民主权共同体，一个远离外国势力控制的共同体”，来让邦联弥补西共体在反恐斗争中的缺位。

与民族觉醒有关

在华东师范大学俄罗斯研究中心青年研究员苟利武看来，三国邦联旨在替代西共体，原因在于三国军政权对西方以反恐为名破坏当地国家主权的反感由来已久。

苟利武指出，西方军队介入当地建立军事基地已有十多年，恐怖主义势头非但没有遏制，反而越反越恐，越帮越穷。“西方以反恐之名在当地建立的军事基地主要用于监管和控制非洲事务，对冲俄罗斯以及其他国家在当地的影响。西方利用军事安全、经贸合作、宗教等手段维系对萨赫勒地区的控制，尽管这些国家已独立几十年，但始终无法脱离西方的殖民控制。”时至今日，萨赫勒地区三国虽然矿产资源丰富，但都是联合国认定的最不发达国家，政府动荡，政变频发，恐怖主义泛滥，也让西方国家感觉头疼。

根据苟利武的观察，非洲大陆对西方的不满日益增长，一些美国媒体也抱怨，西方一贯的口惠而实不至、对非洲发展的无视，导致这些媒体在非洲的相对竞争力下降。“萨赫勒邦联的‘三合一’，显示了非洲大陆文化相近的地区不再希望单以过往西方殖民者划定的边界为界，不想再充当西方的战略棋子，而有了更多的民族自决意识。”

姜浩峰