又逢一年“五四”青年节，政坛“青年军”抢镜。“60后”、“65后”官员履新都曾掀起一阵阵热议。如今，即将走入不惑年纪的“75后”闯入长期关注中国政坛观察家的视野。这群“75后”厅局级干部中，四分之三有过共青团履职经历，其中9人为正厅级。他们将会深刻影响未来中国的政治社会格局。

在五一小长假前夕，山东德州市出现一则人事任命：山东省委决定，陈飞同志担任德州市委委员、常委、副书记、市长候选人，杨国强同志担任德州市委委员、常委、副书记。

陈飞（资料图）

这两位都是“70后”，值得一提的是，陈飞还是位“75后”。出生于1975年1月的他，在37岁时就出任青岛市委常委、统战部部长（2012年2月），晋升正厅级。这番任命也使得他成为山东15个地级市党政“一把手”中最年轻的的一位。

长期以来，舆论普遍关注中国政坛年轻干部的现状，十八大后“60后”胡春华、孙政才进入中央政治局，掀起一阵舆论热潮；2013年至今，不少“65后”陆续跻身省级常委班子，这个群体也成为大家关注的焦点。再往后的“70后”，因为群体范围较小，级别不够，舆论较少关注，而“75后”就更少了。

但随着时间的推移，这些“75后”的政坛“青年军”们也来到了年将四十的关口，面临着仕途生涯的关键时期。同时，“75后”中的厅级干部，也将全面影响未来中国十五年到二十年的政坛走势，他们的从政背景和实践也将深刻改变未来中国的政经生态。

共青团背景占3/4 31省市几乎全覆盖

据大公网不完全统计，目前1975年后出生的厅局级干部共有162名，其中正厅级9名，副厅级153名。各年龄段分布如下。可见，1975到1978年的干部是主力，其中又以75与76两年为主。目前最年轻的厅局级干部是1983年的赵永圣，毕业于清华大学法学院，目前任共青团沈阳市委书记（副厅级）。

从地域来看，除河北、西藏外，各省区市均有75后厅局级干部的身影。其中，北京市和天津市成为75后厅局级最多的地方，分别有13名和12名；直辖市外，湖北和辽宁也各有9名，其中湖北还包括两名正厅级；云南和吉林各有8名，各有一名正厅级。除地方省区市外，还有六人在中央有关部门工作，其中1978年的王新宁正挂职山东枣庄任副市长。

从仕途背景看，共青团系统占据了绝对优势。据统计，162人中有123人有过各级共青团履历，占比四分之三，其中100人现任各级共青团要职。这印证着共青团作为中共最主要后备军的组织力量。

还有三名目前在高校任职，分别是1977年的过勇（清华大学党委常委、学生部部长），1979年的赵博（清华大学校团委书记），以及1980年的阮草（北京大学校团委书记）。北大、清华历来盛产高级干部，从团委书记职上走出的亦不在少数。北大有现国务院总理李克强，清华则涌现出原最高检检察长贾春旺，原国家发改委副主任解振华，现中央组织部常务副部长陈希，现福建省委常委、福州市委书记杨岳等人。

没有共青团背景的“75后”虽然不足四分之一，但他们的地方履历和专业背景值得重视，这其中还出现了有意思的地方化现象，即在某一地某一部门集中出现。例如，13名北京市“75后”中，有8人没有共青团背景，其中5人均在市区县任副区（县）长；天津12人中也有8人没有共青团背景，且均在市区县政府任副职。而辽宁三位没有共青团背景的副厅级干部，均在辽宁省人民检察院供职。

而舆论曾几次热炒的现任神农架林区党委书记周森锋，同样没有共青团履职背景，而是在同济和清华取得工程专业学士和硕士学位后，进入湖北襄樊市任建设委员会副主任。之后逐步晋升至现职。

九位“75后”正厅级面面观

在这162名“75后”厅局级中，9名正厅级无疑是其中的佼佼者，分别是：共青团上海市委书记徐未晚（1977.1），共青团湖北省委书记张桂华（1976.11），贵州省经济和信息化委党组副书记、常务副主任马宁宇（1976.10），云南省大理州委副书记、州长何华（1976.10），共青团吉林省委书记程龙（1976.3），共青团中央书记处书记傅振邦（1975.11），湖北省随州市委副书记、市长郄英才（1975.9）、共青团四川省委书记刘会英（1975.6），以及这次晋升山东德州代市长的陈飞（1975.1）。除其中一名来自中央外，其余八个均来自地方。

这九人中，有三人有清华大学的求学经历：陈飞于2004年考入清华大学人文学院攻在职读博士学位，马宁宇本硕博连读于清华自动化系，获工学博士学位;傅振邦则本科毕业于清华水利水电工程系，在中国社科院获得经济学博士学位。除此之外，程龙毕业于吉林大学法学院，法学博士;郄英才毕业中国政法大学法律系，法律专业硕士。可见，75后中的正厅高级干部中，名校、高学历成为仕途背景中显著的标签。

前面说到，湖北省以9名75后厅局级干部排在直辖市外地方省区的首位，且包括两名正厅级干部，即张桂华和郄英才。值得一提的是，随州市市长郄英才是正厅级地市“一把手”中最年轻的一位。而他的前任傅振邦也是位“75后”，已经在2013年6月当选为新的共青团中央书记处书记，舆论当时形容其为“黑马”。这种前后两位政府一把手均为“75后”的情形相当罕见，但随着时间推移，这种情形也将大面积出现。

大理州委副书记、州长何华是这九位里面唯一一位少数民族（白族）。在正式进入仕途之前，何华同样担任母校云南大学的团委书记。2009年9月，33岁的何华被云南省委组织部公选为曲靖市委常委，后任市委宣传部部长，这在当时引起不小的轰动。之前有媒体点赞，称这位最年轻州长有着激情与创新，任职宣传部在曲靖文化产业建设、文化体制改革上做出了出色的成绩。此外，何华在任还积极玩转网络新媒体，充分利用微博等平台与网民展开线上线下互动。

而这九人中最年轻的一位，是今年二月底新晋共青团上海市委书记的徐未晚，成为改革开放以来上海市第二位女性团市委书记。这也使得她成为目前最年轻的正厅级干部。

徐未晚（资料图）

有声音认为，共青团出身的干部相比从基层一步步干起的人，缺乏对地方民情的了解与地方治理的经验。这种现象确实存在，但并不是每一位有共青团履历的干部都缺乏这些。徐未晚在进入上海市团委工作前，也有着丰富的社区和街道工作经验，在任职徐汇区团区委书记、漕河泾街道办事处主任、党工委书记期间，曾运用公共管理的相关理念和方法投入到社区和街道的综合管理中，例如在徐汇区推出一整套青少年社工运行机制和工作制度，在上海火车南站“保障平安世博”任务中也颇受赞誉。

这样既有“接地气”的基层工作经验又有各级团委履历的“75后”年轻干部，在未来或成为他们走向更高阶梯的一个大趋势，傅振邦的例子就是最好的证明。（大公网政经观察员/肖松鹤）