原标题：【公基常识】宏观调控的主要手段

一、宏观调控概述

宏观调控

含义

是国家综合运用各种手段对国民经济进行的一种调节与控制

特征

①宏观调控是保证社会再生产协调发展的必要条件，是国家管理经济的重要职能②宏观调控的主体是国家机关，主要是权力机关和行政机关③对经济的调节是宏观调节而不是微观调节④是间接调控而不是直接调控

目标

①促进经济增长②增加就业③稳定物价④保持国际收支平衡

手段

①经济手段：最主要手段，主要包括计划和经济政策，经济政策包括财政政策、货币政策、收入分配政策和产业政策等②法律手段：制定经济法规和运用经济法规③行政手段：包括行政命令、指示、规定、指标、禁止、整顿等

二、宏观调控的主要手段1．财政政策

财政政策

含义

是指政府运用国家预算和税收等财政手段，通过对国民收入的分配和再分配，来实现社会总供给和社会总需求平衡的一种经济政策

含义

财政收入是指政府为履行其职能、实施公告政策和提供公共物品与服务需要而筹集的一切资金的总和

①税。税收，政府收入中最主要的部分。税收具有强制性、无偿性、固定性

财政

②利。利润，国家凭借国有资产所有权获得的利润、租金、股息、红利、资金使用费等收入的总称

收入

分类

③债。公债，政府对公众的债务，或公众对政府的债权。中央政府的债务称为国债

④费。费用，是国家政府机关或事业单位在提供公共服务、实施行政管理或提供特定公共设施的使用时，向受益人收取一定费用的收入形式

含义

财政支出是指通过国家预算安排用于各方面的支出

财政支出

分类

①政府购买。指政府对商品和劳务的购买。包括购买军需品、警察装备用品、政府机关办公用品、付给政府雇员的酬金、各种公共工程项目的支出等

②政府转移支付。指政府的社会福利等支出，如卫生保健支出、收入保障支出、失业救济和补贴等支出

财政政策

经济萧条时

采用扩张性的调控政策，要减少税收，增加政府支出

的运用

经济过热时

采用紧缩性的调控政策，要增加税收，减少政府支出

2．货币政策

含义

货币政策是指中央银行通过控制和调节货币供应量以保持社会总供给和社会总需求平衡的一种经济政策

①法定存款准备金率，是指法定的商业银行对于存款所必须保持的准备金的比例

②再贴现率，是商业银行将其贴现的未到期票据向中央银行申请再贴现时的预扣利率

货币政策

工具

③公开市场业务，是指中央银行通过买进或卖出有价证券，吞吐基础货币，调节货币供应量的活动

④利率，又称利息率，表示一定时期内利息量与本金的比率

经济萧条时

采用扩张性的调控政策，应降低法定存款准备金率，降低再贴现率，买入债券，降低利率

运用

经济过热时

采用紧缩性的调控政策，应提高法定存款准备金率，提高再贴现率，卖出债券，提高利率

3．收入分配政策

含义

收入分配政策是指国家为实现宏观调控总目标和总任务，针对居民收入水平高低、收入差距大小在收入分配方面制定的原则和方针

基尼系数

用于测定收入分配差距程度的指标

①“金字塔型”结构：绝大多数社会成员处于塔的底部，属于贫困阶层

三种

②“哑铃型”结构：两头大中间小，贫困者和富裕者占多数，中间阶层比较弱小

社会结构

③“橄榄型”结构：两头小中间大，贫困者和极端富裕者只占社会人口的少数，而绝大多数是处在中间的比较富裕的阶层。“橄榄型”属于稳定型的社会结构

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