中国消除贫困:农村贫困人口大幅减少及同期收入差距拉大的原因何在? |
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为纪念(
10
月
17
日)国际消除贫困日,我们撰写了系列博客文章,重点介绍中国减贫成就——中国对全球减贫做出了最大贡献——及其到
2030
年终结绝对贫困的努力,本文即是其中之一。请阅看本系列博文。
减贫和缩小(收入)差距是大多数国家社会经济政策的两大目标。有些国家可以取得“一石二鸟”效果,同时实现这两大目标,但有些国家也许只能实现其中一个目标,甚至无法实现其中任一目标。在中国,贫困人口减少和收入不平等程度加重相伴而行,至少过去20年中是如此。本文中,我对导致这一失配现象的部分根本因素进行了探讨。
在相当长一段时间内,中国经济增长、收入差距拉大以及贫困人口减少同时发生。1980年以来,中国在减贫方面取得了显著进展。1980年至2015年,按照中国官方贫困标准(这个标准比2011年购买力平价1天1.9美元的贫困标准高出约21%。)测算的农村贫困发生率下降了94%(参见图1)。 对照而言,根据官方测算,中国农村居民收入分配基尼系数在1980年至2011年间从0.241增至0.39,增幅62%,尽管1980年至1985年间一度下滑并且在2012年后出现小幅下滑。 图1:1980年以来中国农村贫困发生率和基尼系数变动情况 ![]() 资料来源:中国国家统计局(2015),《中国农村贫困监测报告》,中国统计出版社;按照1天1.9美元贫困标准测算的贫困数据来自由世界银行发展研究局开发的在线贫困独立工具PovcalNet网。
如采用图2中的增长发生曲线(growth incidence curve),则导致中国农村贫困人口减少和收入差距方面变动不相符的直接原因并不难理解。1980年至2012年的32年中,农村人口人均收入年均增长了6.9%。同期,收入最低20%和40%组别农户的收入年均分别增长了4.5%和6%,收入五等份最高组农户的收入年均增长了7.5%。 图2:中国农村人居收入增长发生曲线,1980-2012 注:1980年各收入组别收入由作者采用20个组别住户数据计算。在处理住户累计比例在20个组别的临界线上所处位置不完全一致情况时,假设最后一个组别内住户收入相同。这肯定会高估低收入组别的收入。 这一时期收入最高和最低五等份组住户收入增幅的差异,使得五等份最高组人居收入与最低五等份组人均收入之比从3.3:1升至8.2:1(图3)。很显然,中国农村贫困人口显著减少的原因在于低收入住户的收入在相当长时期内每年都以较高速度增长。另一方面,收入差距在这一时期内不断拉大,原因在于最高五等份组住户的收入增速大大快于最低五等份组住户。 图3:土地、收入和消费最高和最低五等份组比率,1980-2012 |
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