为深入贯彻落实中央、省、宜春市、丰城市关于深入推进脱贫攻坚工作的决策部署，补齐“精神脱贫”短板，努力实现物质脱贫与精神脱贫相互促进、同步提升的目标，按照《丰市创建农村精神文明建设示范县的实施意见》（丰办发（201819号）要求，现结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平扶贫思想为指导，深入贯彻落实中央、省、宜春市、丰城市关于脱贫攻坚的系列决策部署，教育引导贫困群众树立积极乐观、自立自强、不甘贫困、艰苦奋斗的精神品质，以开展“宣传教育感召、就业创业争先、‘爱心超市’积分、文明新风培育、志愿者爱心帮扶、反向约束治理”六大活动为载体，进一步激发贫困群众脱贫的内生动力，増强脱贫的主动性、参与度和认同感，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会提供强大精神动力。

二、工作措施

（一）开展宣传教育感召活动

要促进扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困群众积极性和主动性，引寻他们以感恩的心态、智慧的头脑和勤劳的双手创造美好生活。一是加强政策宣传。持续宣传好扶贫政策，通过农民讲师团、帮扶干部宣讲，制作宣传标语等形式、将国家扶贫政策宣传到位，及时把党委政府对贫困群众的牵挂关怀、政策温暖送到贫困户家中，引导他们感恩党和社会。二是加强法治宣传。通过以案释法、法律进校园、法庭进乡村等形式，着重宣传《老年人权益保障法》《治安管理处罚法》等与贫困群众切身利益相关的法律法规，増强贫困群众法律意识，使学法、知法、懂法、守法、用法成为贫困群众自觉习惯。三是加强文化宣传。鼓励编排与脱贫攻坚相关的曲艺节目和小品，以文艺汇演、送戏下乡等群众喜闻乐见的方式，传递正能量弘扬社会主义核心价值观，调动贫困群众人心思进、主动脱贫、勤劳致富的积极性和主动性。四是加强典型宣传。组织开展贫困户脱贫先进典型评选活动，挖掘勤劳致富的典型人物事例，每月向镇扶贫站报送；要充分发挥农民讲师团作用，巡回宣讲可学可鉴的脱贫致富事迹以及他门的心路历程，让贫困户学有榜样、赶有目标；要通过报刊网络、广播电视、脱贫攻坚简报、微信公众号等加大宣传，讲好脱贫故事，并积极向上级媒体推荐报送；编印宣传手册，重点介绍个人脱贫的好典型好故事，提升贫团群众脱贫致富的能力，激发他们脱贫致富的内生动力。

（二）开展就业创业争先活动

一是开展技能培训。组织农业科技人员，走进农村、社区、农户、田间地头，结合本地农业产业特色，因地制宜，针对性开展现代农业、种养殖技术、乡村旅游、农村电商等培训，把有关农业“种养加”实用技术、党和国家惠农政策送到农户脑中心中。二是搭建就业平台。利用“特色岗位”帮助有意愿的贫困劳力到企业就业．结合“送岗位下乡”等就业服务专项活动，为贫困人口寻找就业机会。建立至少3个就业扶贫车间，吸引贫困人口实现“家门口”就业。同时，对个人创业贷款的给予贷款贴息扶持。三是开发公益性岗位。针对全镇贫困人口中的“微劳动力”人员，在原有公益岗位基础上再开发一批就业扶贫专岗，实现贫困人口充分就业。

（三）开展“爱心超市”积分活动

在全镇推广“爱心超市，积分激励”正向激励引导贫困户精神脱贫的模式，由第一书记、驻村工作队队员从人居环境、家庭美德、遵规守法、配合工作、主动脱贫等方面对本地建档立卡贫困户进行评分考核，达到一定积分的可到“爱心超市”兑换相应生活用品。采取试点先行，逐步推广的方式，利用镇、村现有的小超市、电商站、公共服务中心等资源，开展以表现换积分、积分换商品的激励机制，激发贫困户的内生动力、力争10月份全而铺开。

（四）开展文明新风培育活动

以农村基层党织为引领，注重加强“115”村级综合治理依托村民理事会和红白理事会，进一步修订完善村规民约，把“等靠要”不良思想和推进移风易俗纳入村规民约自主管理内容。发挥党建带群建作用，帮助教育贫困户讲文明、树新风，倡导劳动光荣，防止养懒汉。开展“文明家庭”“文明信用农户”“最美儿媳”、家风家训征集等群众精神文明创建活动。定期组织开展“清洁家庭”评比活动，引导群众自主养成良好生活习惯与卫生习惯，培育乡村文明新风。

（五）开展志愿者爱心帮扶活动

进一步完善志愿者帮扶长效机制，改造升级一批老祠堂、旧教学点和村办公楼作为村级志愿者帮扶站点，进一步壮大农村志愿者队伍，吸纳乡贤代表、创业人士和身边好人加入，提升对贫困家庭的服务水平，定期开展困难扶助、就业指导、爱心捐赠心理辅导等志愿服务活动，帮助贫困户释疑解难、振奋精神，坚定脱贫信心。

（六）开反向约来治理活动

“十大扶贫工程”各牵头单位要结合自身实际、制定具体、易于操作的反向约束治理实施细则，对在产业、教育、就业、安居等扶贫工程过程中存在的不正之风，开展专项治理，及时进行教育恶戒，对参与“黄、赌、清”和涉黑活动、参加邪教等非法组织；不尽赡养义务、存在大操大办婚丧嫁娶；故意隐瞒经济收入、家庭成员信息；违背子女意愿，不让适龄子女到校接受教育的；有完全或部分劳动能力，有合适就业岗位，却好吃懒做、好逸恶劳的；存在新房而积、装修等明显超标等人员，降低或暂停享受市级各项扶贫政策，情节严重、涉嫌违法犯罪的，依法追究法律责任。

三、保障措施

1．加强组织领导。要切实履行脱贫攻坚主体责任，深刘认识“精神脱贫”的重要意义，切实加强组织领导，密切协同配合，制定可行的工作方案，有计划、有步骤地推进实施。

2、注重浓厚氛围。邀请市电视台、丰城报、手机报、剑邑扶贫微信公众号等媒体要大力宣传建档立卡贫困户“精神脱贫”先进典型事例，展现贫困群众自力更生、艰苦奋斗的精神风貌。要把“精神脱贫”工作成效和其他重点工作结合宣传，营造攻坚克难务实创新、共奔小康的浓厚氛围。

3、加强工作督导。镇将组织相关人员加强对工作开展情况的调度，适时召开工作推进会，压实工作责任，镇纪委要及时开展工作督查，进行动态督导，并建立定通报制度，对工作开展不力、成效不明显的、进行通报批、确保“神脱”工作在全市整体推进并取得实效。

附件：