考点大纲要求及学习要点笔记

# 考纲要求：

国家质量基础设施 NQI （National Quality Infrastructure） 是国家建立执行标准、计量、认证认可、检验检测等所需的质量体系框架的统称，包括法规体系、管理体系、技术体系等。

质量基础设施与交通、邮电、供水供电、商业服务、文件教育、医疗卫生等基础设施一样，是国家人发展质量的基石、是提高人民福祉的保障手段，是综合国力和国际竞争力的体现。

在国家治理体系建设、促进经济转型、推动科技创新、保障和改善民生、参与国际竞争、以及保障国家核心利益等方面发挥着重要的基础性作用。

我国NQI的产生和发展： 经过十余年的总结发展、国际组织、机构、学者达成了共识。

国家质量基础设施是国家建立和执行标准、计量、认证认可、检验检测等所需的总体架构的统称；特点是：系统性、架构性、基础性。

至今，国家质量基础设施的概念已被国际社会广泛接受。

建立国家NQI的五点作用：【一道简答题】

1）应对经济全球化带来的挑战；

2）驱动创新和提升竞争力；

3）保护消费者，通过严格的计量、标准、检测检验及合格评定，有效保护消费者利益、健康和安全；

4）协助监管机构履行职责；

5）协助经济发展和促进区域合作：必要的技术基础，互通、对话、合作的条件……

国家质量基础设施的框架

计量、 标准、合规评定各要素之间互相作用和互相支撑，构成一个完整的技术框架。

1）标准与计量：标准是计量的依据、计量是标准的基准；

2）标准与认证认可检验检测：标准是认证认可和检验检测的依据；合格评定是推动标准实施的重要手段；

3）计量与合格评定要素：计量是合格评定的基准；合格评定是推动计量溯源水平的重要手段；

NQI整体框架的内外部作用：

对外衔接：IAF、ISO、ilac、BIPM等国际化标准组织；对内覆盖“经济建设、社会发展、内政外交、军事国防、环境保护……等”各个领域。

 NQI的特性

从国家质量基础设施概念的产生和发展过程来看，国家质量基础设施是还具有系统性、技术性、制度性、基础性、国际性等多重属性。

1、计量概述：指实现单位统一、量值准确可靠的活动。----计量技术规范JJF1001-2011《通用计量术语及定义》

2.分类【选择题】

按工作性质分类：科学计量、工程计量、法制计量；

按专业和被测对象量分类：长度、温度、力学、电磁学、光学、声学、化学、无线电、时间频率、电离辐射；（计量十大专业）

按任务分类：通用、实用、理论、技术、法制、经济、品质等；

社会功能分类：法制计量（以政府为主导的社会计量）、科学计量（计量的基础）、工业计量（计量应用）。

3、计量与合格评定：

（1）计量是合格评定的基准；

（2）计量为检验检测提供支持，有能力的测量支持了认证活动的可靠性。

1、标准的概念

定义1：为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。----GB/T20000.1-2002《标准化工作指南第1部分：标准化和相关活动的通用词汇》

定义2：为在一定范围内获得最佳秩序，对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件。该文件经协商一致制定并经一个公认机构的批准。它以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，以促进最佳社会效益为目的。----GB/T3935.1-1996《标准化和有关领域的通用术语第一部分：基本术语》

标准的理解要点：

(1）制定标准的出发点是获得“最佳秩序”和促进“最佳的共同效益”。

(2）标准产生的基础是科学和技术的综合成果。

(3）标准化的对象是“重复性事物”。

(4）标准由权威的公认机构批准。

(5）标准是一种规范性文件。

2、标准化

“标准化”定义：“为在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。”(GB/T20000.1一2002《标准化工作指南第1部分：标准化和相关活动的通用词汇》)

“标准化”具有以下几点含义：

(1）标准化是一定范围内的活动；

(2）标准化是一系列活动组成的过程；

(3）标准化是一项有目的的活动；

(4）标准化活动是制定“规范性文件”的活动。

【一道简答题】标准与标准化的区别。答：背两个定义、写9条要点。

标准是计量、合格评定的依据。标准与国家经济社会发展息息相关，与我们的日常生活紧密相连。产品标准、工程标准、环境标准、服务标准等直接影响着人们生产、生活、工作的方方面面。无处不在、无时不在。“

(1)按标准使用范围分为：国际标准、区域标准、国家标准、行业标准、地方标准、团体标准、企业标准；

(2)按标准对象和内容分为：基础标准、方法标准、产品标准、管理标准、安全标准、卫生标准、环境保护标准；

(3)按标准约束程度分为：强制性标准、推荐性标准、指导性技术文件。

标准是人类文明进步的成果。从中国古代的“车同轨、书同文”，到现代工业规模化生产，都是标准化的生动实践。标准已成为世界“通用语言”。

(1)促进科技进步

(2)支撑产业发展

(3)规范社会治理

(4)保障公平公正

(5)便利经贸往来

(6)保护环境和合理利用资源

我国国家质量基础设施的发展概况  【一道题】

（一）在管理体系方面

我国初步建成了完整的管理体系，制定实施了一系列政策措施，有力推动了质量基础设施的长足发展。

（1）颁布实施了《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国标准化法》《中华人民共和国认证认可条例》等法律法规；

（2）组建了国家市场质量管理总局、国家认证认可监督管理委员会和国家标准化委员会，加强对国家质量基础设施的统一管理。

（二）在NQI技术体系方面

（1）在标准体系方面，发布国家标准、行业标准和地方标准总数达到十万余项，其中国家标准三万余项，行业标准四万余项，地方标准近三万项，企业标准超过百万项。覆盖一二三产业和社会事业各领域的标准体系基本形成。

（2）在计量体系方面，国家计量标准体系、计量技术法规体系、计量技术机构体系、计量单位制体系、量传溯源体系不断完善，保证了全国单位制的统一和量值的准确可靠，基础性、前沿性和共性计量科研成果不断涌现。

（3）在检验检测检验检测方面，截至2018年底，全国获得资质认定的检验检测机构共4万余家，获得认可资格的实验室/检验机构1万余家，覆盖建筑工程、环保、卫生、农业、质检、食品、药品、机械、电子、轻工、纺织、航空、国防等国民经济各个领域。

（4）在认证认可方面，截至2018年底，全国认证机构共计480余家，在中国认证认可协会注册的认证人员5万余人，获证组织62万余家，累计颁发各类有效认证证书190万余张，连续多年位居世界第一。经认可的合格评定机构1万余家。

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