中国质量新闻网讯 日前，江苏省政府印发《关于对2020年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》（苏政发〔2021〕 27号），南京市、苏州市、南通市、泰州市、徐州市贾汪区、苏州市吴江区、南通市通州区、连云港市连云区、射阳县、宿迁市宿城区等10个地方被表彰为推动质量工作成效突出、改革创新成效明显的地方。

南通市海门区

针对1.4万多家中小微家纺企业产品质量良莠不齐的现状，实施家纺“质量合作社”管理模式，积极探索中小微企业质量提升之路。

建立一整套制度流程

制定出台《海门区家纺“质量合作社”管理模式实施方案》，发布《质量合作社公约》，签署《质量承诺》，印发《社员手册》，激发企业质量发展的内生动力。

坚持一盘棋系统管理

实施“一站式”服务、“六统一”管理：统一产品标准、统一产品检验检测、统一建立首席质量官（质量专员）、统一品牌发展建设、统一建立质量信用、统一执法监督。

加强服务，邀请专家与家纺企业面对面交流解决质量困惑和难题，深入企业开展现场管理良好行为指导，完善企业内部质量管理体系。组织培训首席质量官1330多人次。

完善一系列保障措施

在资金支持上，将“质量合作社检验检测基金”列入年度财政预算，2020年全区共投入质量发展专项资金3620万元，其中“家纺合作社”检验检测和质量奖励经费350万元，累计为社员企业免费检测1213批次。

在服务指导上，每半年召开家纺“质量合作社”联席会议，研究部署质量合作社“六统一”工作的落实推进。

在执法检查上，加大对生产假冒伪劣产品、商标侵权、虚假宣传等不正当竞争行为的有效打击。家纺质量合作社成立以来，共查处床上用品违法案件232件，移送公安15件。

南京市

作为全国第六个“全国质量强市示范城市”，南京市委市政府主要领导亲自推动，切实加强质量工作统筹规划和组织领导。

在提升质量强市示范城市新能级上彰显城市首位担当

南京市委把提升质量和标准水平列入1号文件，市政府常务会专题研究质量强市工作，市委书记韩立明亲自召开全市质量工作会议，市区两级已全部成立由政府主要领导担任主任的质量发展委员会，质量强市、营商环境、品牌创建和知识产权等工作再次写入了2020年市政府工作报告；消费品质量合格率、专利申请数量及专利质量、新增市场主体等质量提升关键指标纳入市对区的高质量发展综合考核；大质量、高平台、强聚合的工作体制机制更加全面完善。

在实现质量提升再突破上彰显城市首位担当

南京市委市政府出台《南京市推进产业链高质量发展工作方案》，聚焦软件和信息服务、新医药与生命健康等八条产业链，全面实施市领导挂帅的产业链“链长制”。聚焦培育树立质量标杆，擦亮南京品牌，修订出台市长质量奖评定管理办法等规范性文件，优化完善质量评价推进机制，全市质量激励工作进入新阶段。2020年新增省长质量奖3家、省长质量奖提名奖2家，总数居全省第二。

在厚植质量竞争硬核优势上彰显城市首位担当

在全国率先组建实体化运作的市委创新委，完善“1+N”高新园区运行体系，连续四年聚焦创新，出台市委“一号文”，统筹规划推进创新名城建设。建设知识产权强市，全市万人发明专利拥有量、发明专利授权量等6项指标全省第一。打造质量技术创新服务平台，国家智能测控、国家生物医药等9个中心平台列入省市高质量发展合作协议及“十四五”规划。全省率先创新开展四级政府质量奖效能评价及分析，获奖组织的质量效益明显高于同行平均水平。

苏州市

以质量新发展理念引领质量工作，以改革创新精神推动质量发展，用“五个创新”作出积极探索。

创新评价方式

苏州市委市政府将质量提升全面融入城市高质量发展体系，出台《“苏州制造”品牌建设三年行动计划》。制定发布《质量提升评价指标》地方标准，通过五维绩效指标的设立，建立可测量、可评价、可反馈机制。

创新组织模式

全国首推“质量赋能伙伴计划”，通过建设质量创新联合体、质量基础设施“一站式”服务平台、“质量+学院”三大载体，赋能苏州高质量发展。首批试点建设“苏州光湖”光电产业质量创新联合体，搭建包括院士、行业领军专家、质量专家在内的光电产业质量创新“智库”，汇总形成光电产业上下游产业链产品质量共性问题库及创新解决方案库，并推广应用。

创新技术手段

设立5个质量管理数字化转型示范基地，定期组织现场实践教育活动，助推互学互鉴、共同提高。连续4年举办质量管理数字化转型成果竞赛，418个典型案例累计为企业降本增效8290万元。

创新培育体系

构建“115”质量人才培育框架体系，推动规模以上企业建市场监管信息交流设包含1名首席质量官、10名质量中层骨干、50名专业质量管理人才的队伍。深化企业首席质量官制度建设，开展市级质量工程师职称评价，发布《双元制职业教育人才培养指南》地方标准并同步发布英文、德文版。

创新工作举措

在全国率先推出由政府出资先行垫付的线下购物无理由退货工作机制，率先推出地铁“无理由退票”和民宿、农家乐“无理由退订”、旅游行业文创产品30天无理由退货制度，签约商户超过6万家，另有14家获得苏州市级以上质量奖企业2万余家全国线下销售网点加入“厂商一体化”无理由退货行列，已受理非质量问题无理由退货3.4万件，涉及金额2613万元，带动效应辐射全国。

南通市

积极创新质量思维和方法，南通市质量工作不断取得新突破。

强化顶层统筹设计

出台《质量强市促进办法》，制定《质量强市资金暂行管理办法》，颁布实施《质量促进条例》，在全国第一个召开纺织行业（家纺）质量提升行动动员推进大会，率先成立以市委书记、市长为“双主任”，27个职能部门“一把手”为成员的质量发展工作委员会，将质量发展工作纳入对各县（市）区高质量发展年度绩效目标考核。

推动制度模式方法创新

在全国率先设立首席质量官制度，修订《首席质量官暂行管理办法》政府规章，首席质量官纳入市长质量奖个人奖评选，全国率先实现规模以上工业企业首席质量官全覆盖；南通市市场监管局和张謇企业家学院合建首席质量官学院，将其打造为“四个基地”（质量人才培育基地、质量要素传播基地、质量管理创新基地、质量效益提升基地）。

在全国率先试点推行“家纺质量合作社”模式，实施“六统一”管理，为社员提供质量品牌、标准计量、认证认可、检验检测、知识产权、执法维权、人才培育、融资渠道等“一站式”服务。

在全省率先建立“1+6”质量提升方法，首创《市场监管领域轻微违法行为免罚清单》，依托“互联网+”，建立集检验检测、标准服务、计量检定、认证认可、质量管理等于一体的“通通检”公共服务平台。

注重久久为功行稳致远

在全国首创“城市质量节”，首个开放式“质量主题公园”、“计量主题公园”，荣获“质量魅力城市”、 全国消费品工业“三品”战略示范城市、全国家纺床上用品、茧丝绸家纺服饰、河豚鱼养殖知名品牌示范区等荣誉称号，南通连续8年在江苏省政府质量绩效考核中均获“A级”。

泰州市

牢固树立质量第一意识，坚持高标准引领高质量发展，全面深化品质泰州建设，质量工作不断取得新突破。

坚持高位推进，构建高质量发展新机制

坚持“抓发展就要抓质量，抓质量就是抓发展”的工作导向，成立由市委书记、市长任“双组长”的市质量发展委员会，市委常委会每年专题听取质量工作汇报；泰州市委、市政府将“建设质量强市”“彰显城市品质”纳入全市“十四五”规划。制定实施《关于推进标准引领经济社会高质量发展的意见》，坚持以高标准引领高质量发展，进一步提升城市品质。

坚持标准引领，勾勒高质量发展新高线

发挥标准的“温柔法制”作用，在全国率先研制“品质城市评价指标体系”，从泰州地方标准，升级为省标、国标，全力推动标准深度融入到经济社会发展的方方面面，逐步形成具有泰州特色的品质城市标准体系。

以品质城市国家标准作为评价依据形成的《中国100城市品质指数研究报告》荣获第七届“中国管理科学奖”。在全国地级市中率先开展标准化地方立法工作，《泰州市标准化条例》于2020年5月1日正式施行，为系统推动泰州高质量发展提供了具体路径。

坚持重点突破，打造高质量发展新高地

成立“长三角质量发展研究中心”，建立医药健康产业核心区—协同区—拓展区三级空间体系，泰州生物医药行业入选首批长三角质量提升示范试点项目。

深入推进打假专项整治工作，参与查办的“4·26”生产销售不符合卫生标准化妆品案获国家药监局通报表扬。

优化“泰检易”一站式服务，从标准、计量、认证认可等质量基础服务向质量管理、品牌培育、知识产权保护等领域延伸拓展，加强跨行业、跨地区、跨能级的数据采集、共享，促进产业链现代化提升。累计服务企业28463次，为企业节约费用2400多万元。2020年12月，“泰检易”一站式平台建设经验在全国质量监测评价技术交流会上获总局向全国推广。（供稿：江苏省市场监管局）