七、政府会计核算模式的创新

《政府会计制度》按照《改革方案》和《基本准则》的要求，构建了“财务会计和预算会计适度分离并相互衔接”的会计核算模式。所谓“适度分离”，是指适度分离政府预算会计和财务会计功能，决算报告和财务报告功能，全面反映政府会计主体的预算执行信息和财务信息，实现“双功能”、“双基础”、“双报告”。所谓“相互衔接”，是指在同一会计核算系统中政府预算会计要素和相关财务会计要素相互协调，决算报告和财务报告相互补充，共同反映政府会计主体的预算执行信息和财务信息。

八、统一会计制度

《政府会计制度》有机整合了《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》和医院、基层医疗卫生机构、高等学校、中小学校、科学事业单位、彩票机构、地勘单位、测绘单位、林业（苗圃）等行业事业单位会计制度的内容，大大提高了政府各部门、各单位会计信息的可比性，为合并单位、部门财务报表和逐级汇总编制部门决算奠定了坚实的制度基础。

九、强化财务会计功能

《政府会计制度》在财务会计核算中全面引入了权责发生制，在会计科目设置和账务处理说明中着力强化财务会计功能，对于科学编制权责发生制政府财务报告、准确反映单位财务状况和运行成本等情况具有重要的意义。

十、扩大资产负债核算范围

《政府会计制度》在现行制度基础上，扩大了资产负债的核算范围。除按照权责发生制核算原则增加有关往来账款的核算内容外，在资产方面，增加了公共基础设施、政府储备物资、文物文化资产、保障性住房和受托代理资产的核算内容；增加了“研发支出”科目。在负债方面，增加了预计负债、受托代理负债等核算内容。

此外，《政府会计制度》将净资产按照主要来源分类为累计盈余和专用基金，并根据净资产其他来源设置了权益法调整、无偿调拨净资产等会计科目。资产负债核算范围的扩大，有利于全面规范政府单位各项经济业务和事项的会计处理，准确反映政府“家底”信息，为相关决策提供更加有用的信息。

十一、改进预算会计功能

《政府会计制度》对预算会计科目及其核算内容进行了调整和优化，进一步完善了预算会计功能。一是在核算内容上，预算会计仅需核算预算收入、预算支出和预算结余；二是在核算基础上，预算会计除按《预算法》要求的权责发生制事项外，均采用收付实现制核算，有利于避免现在制度下存在的虚列预算收支的问题；三是在核算范围上，为了体现新《预算法》的精神和部门综合预算的要求，将依法纳入部门预算管理的现金收支均纳入预算会计核算范围。调整完善后的预算会计，能够更好贯彻落实《预算法》的相关规定，更加准确反映部门和单位预算收支情况，更好地满足部门、单位预算和决算管理的需要。

十二、对基建会计核算的新要求？

《政府会计制度》依据《基本建设财务规则》和相关预算管理规定，在充分吸收《国有建设单位会计制度》合理内容的基础上对单位建设项目会计核算进行了规定。单位对基本建设投资按照《政府会计制度》规定统一进行会计核算，不再单独建账。

十三、报表体系和结构的要求

《政府会计制度》将报表分为预算会计报表和财务报表两大类。预算会计报表由预算收入表、预算结转结余变动表和财政拨款预算收入支出表组成，是编制部门决算报表的基础。财务报表由会计报表和附注构成,会计报表由资产负债表、收入费用表、净资产变动表和现金流量表构成。此外，《政府会计制度》针对新的核算内容和要求对报表结构进行了调整和优化，对报表附注应当披露的内容进行了细化，对会计报表重要项目说明提供了可参考的披露格式。调整完善后的报表体系，对于全面反映单位财务信息和预算执行信息，提高部门、单位会计信息的透明度和决策有用性具有重要的意义。

十四、贯彻实施《政府会计制度》

全面贯彻实施《政府会计制度》，是当前各级财政部门、各级各类行政事业单位落实党中央、国务院决策部署的一项重要任务。

要进一步增强使命感、责任感，按照部省的统一要求，精心组织，周密部署，确保政府会计准则制度的有效实施。

工作安排主要包括：一是建立健全工作机制；二是大力开展宣传工作；三是扎实开展业务培训；四是做好新旧制度衔接工作；五是更新和升级会计信息系统。