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在观看新闻资讯时，我们会发现，电视上在播报“31个省、自治区、直辖市”时，通常会再带上一个“新疆生产建设兵团”，那么新疆生产建设兵团到底是做什么的，为什么能和省级行政区并列呢？新疆生产建设兵团，到底是个什么样的存在？

新疆生产建设兵团早在建国初期就成立了，解放战争末期，第一野战军进军新疆之际，驻防新疆的国民党部队，在新疆警备司令陶峙岳的率领下宣布起义，这些部队改编为了第22兵团，划入一野建制，过了两年，第22兵团和新疆军区生产管理部合并为新疆军区生产建设兵团，1954年的时候，兵团脱离军队序列，官兵们集体转业，名称也变为了现在的新疆生产建设兵团，主要任务就是屯垦戍边。

此后的新疆兵团从军事单位转型为行政单位，中央同时明确新疆生产建设兵团为副省级建制。尽管如此，新疆兵团和军队的渊源颇深，在脱离了军队系统之后，仍然保持着很浓的军事色彩，最明显的例子就是名称里还带有兵团二字。当然了这个兵团，和解放战争时期各野战军下辖的兵团，完全不是一回事了 。

新疆生产建设兵团真的很奇特，它就是一个镶嵌在新疆维吾尔自治区内的独立系统，垂直管理10多个县级市，拥有健全的行政、审判、检察、军事机关，自行管理内部社会事务，一般不受新疆自治区管辖和干涉。但在政治和党务工作中，仍然还是要接受自治区的领导。新疆生产建设兵团是副省级行政单位，基本上独立于新疆自治区之外，也是国家实行计划单列的特殊社会组织，拥有省级社会管理权限。

按照官方给出的定性，新疆生产建设兵团是党、政、军、企一体化的特殊社会地位，用4个字总结就是“似省非省”。新疆生产建设兵团属于省级行政单位，但并不是省级行政区，和省、自治区、直辖市有着非常明显的差别，实行党政军企高度统一的特殊管理体制，主要为新疆的经济建设做出自己的贡献。

新疆生产建设兵团的两位首长为兵团政委和兵团司令员，分别负责兵团的党务工作和行政工作。新疆生产建设兵团采用“兵团-师-团”三级行政体制，实施特殊的“师市合一”的管理体制，其中师对应县级市，团对应乡镇。

新疆兵团共有14个师，14个县级市对应兵团下辖的14个师，每个师又下辖有若干个团。师长就是市长，师政委就是市委书记，团长就是乡长（镇长），团政委就是乡镇党委书记。例如新疆生产建设兵团第8师，对应的就是新疆兵团下辖的石河子市，兵团第8师师长是石河子的市长，兵团第8师政委是石河子的市委书记。新疆兵团下辖的其它县级市，也都是如此。

虽然新疆兵团内部有许多“军味”很浓的职位：司令员、师长、团长、政委等，但这些职位都是地方党政干部，不是军队干部。新疆兵团的党政干部都不是现役军人，更不是军官，自然没有军籍，他们的身份，和内地的市长、市委书记完全是一样的。新疆兵团的师长实际上就是行政职务，不是军队职务，他们是党政干部，而不是军队干部。我国没有任何一个城市的市长和书记，是军队干部。新疆兵团在管理体制上，是很纯粹的地方管理体制，只是名称里存在团长、师长、司令员、政委这类的军队职务名称，但和军队的管理完全不是一回事。

包括省级行政区在内的任何行政区，都有完整的四套班子，也就是党委、政府、人大和政协，新疆自治区有这四套班子，而新疆生产建设兵团则没有，这是二者的一个巨大差别，也是根本差别。为了协调工作，新疆生产建设兵团政委（也是兵团党委书记），由新疆自治区党委副书记兼任。新疆生产建设兵团司令员由新疆自治区的副主席兼任。虽然在建制上是副部级单位，但是新疆兵团的司令员和政委都高配为正部级，而且二人都是中央委员。

七十年代后，包括新疆兵团在内的多个生产建设兵团全部被撤销，但是，考虑到新疆独特的位置，八十年代初期，国家又下来恢复了新疆生产建设兵团，成为唯一一个恢复并保留下来的生产建设兵团。因此我国现在有且只有一个生产建设性质的兵团，那就是新疆兵团。

某些毫无常识的自媒体误以为新疆生产建设兵团是军事单位，一些自媒体甚至以“官兵们”来称呼这里的居民，这是非常错误的，新疆兵团的10多个县级市，生活在这里的人，和内地居民一样，都是普通公民，而不是现役军人，哪来的官兵？更有一些自媒体妄言新疆生产建设兵团“士兵永不退役，孩子出生时自带军籍”，简直是胡说八道，一派胡言，信口开河。

新疆生产建设兵团作为中国仅存的兵团有着极为傲人的成就。在经济领域，兵团已与世界上66个国家和地区在经济贸易领域合作，拥有超170个出口商品基地。在民生领域，曾经的地窝子变成高楼大厦，曾经的“十一路”变成纵横交错的铁路和公路，曾经的开沟造渠变成上百个大中小型的水库，曾经的荒漠黄沙变成郁郁葱葱的戈壁绿洲。

新疆生产建设兵团除了屯垦戍边的任务外，还要自力更生，发展经济，是集工农业、建筑、教育、交通、商业于一体，以承担经济建设为核心任务的超大型国有企业，因此新疆兵团也称作“中国新建集团公司”，列入央企序列。在发展经济方面，不管是传统的农业、工业还是新兴的第三产业，新疆兵团都做出了显著的成绩，就连科研领域和教育事业都完成了两头开花的壮举。新疆兵团还拥有一所全国重点大学，也就是石河子大学，这是新疆生产建设兵团自己的211院校校，不占用新疆自治区的教育资源和名额。

在新疆兵团的努力之下，边疆地区发展很快，呈现出欣欣向荣的美好景象。如今的兵团，已成为了新疆不可或缺的存在，边疆一带的经济和社会发展等事务，几乎都是靠新疆兵团来推动。同时他们并没有忘记守卫边疆的职责，在生产建设的同时，仍然坚持守卫我国的边境线。

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