也许企业不一定处在第一个阶段，安全管理水平一定处在第一个阶段。它具有第一个阶段的特征，就是安全管理的工作，全部是由安全部门去做，其他的生产部门、执行部门、业务部门不承担，这样安全管理工作是做不好的。刚才总经理都说，要你干嘛？你安全部门不搞安全，要你有何用，你拿工资干什么？其实很多企业它需要通过一些教训，真的需要一些教训才会唤醒人的认知，安全不是一个部门的事情。如果有些企业他的思维稍微超前，他愿意学习，愿意去寻找那些先进企业做得好的方法，他可以避免这些教训，来唤醒他的一种认知，安全是需要全员参与的。

这种安全就是安全部门的事，也是我们安全人很痛苦的一件事情。你在企业里做安全工作的话，都觉得安全是安全部门的，这样是做不好安全工作的，为什么说这样做不好？这是一个误区，杜邦公司很早就醒悟过来了，在1818年发生非常严重的爆炸事故后，他们就开始实现直线责任制了。1818年，那时候杜邦成立了16年，到今天200年过去了，但是依然有很多企业，没有深刻理解到安全管理的直线责任制。说的通俗一点，按照我们国家的话来讲，就是一岗双责还没有落实。

我们一起来做一点分析，为什么说安全不全部是安全部门的事情，而是需要直线责任制或者说需要一岗双责？我看了一本书，这本书叫《非对称风险》，也就是我们前面讲过反脆弱、黑天鹅。我非常喜欢塔利布的书，我也推荐大家看一下《非对称风险》。在《非对称风险》里面，他们有一些观点，或者说我所理解的作者的一些观点，比如说之所以会产生黑天鹅，会发生这些后果非常严重的意外，就是因为风险的不对称性才出现这些。我们结合生产安全来理解，就是我们的风险和责任不对称，就会出现事故。

我举一个例子，你到南京，南京有个明朝的城墙，那个城墙上的每块砖，它是有刻字的，会把烧砖人的名字刻上去。刻上去是一个什么样的作用？就是风险和责任对等，如果你烧的砖的质量不行，最后可以追溯到烧砖人，是要进行处罚的，要处死的。这是明朝时期，胡惟庸搞出的一套做法，就是要把烧砖人的名字刻到砖上去，做不好追究你的责任。

这样的做法，在最早的法典，汉谟拉比法典里面，他就写进去了。如果一个建造师，所盖的房子，把房子的主人给压死了，我就要把建造师处死。如果房子塌了，把房子主人的儿子压死了，就要把建造师的儿子给处死，这种的做法看起来非常血腥残暴，以牙还牙、以血还血的一种做法。但是它体现了一个责任对等，你做的这个事情，你对他要负责。现在我们的员工也好，我们的管理者也好，你在生产过程中的要不要对安全结果负责？

刚才我们讲到胡惟庸，他更厉害的一点是在什么地方？不只是像汉莫拉比法典一样，说你做不好我就弄死你，他同时告诉这些烧砖的工人，我把你的名字刻在砖上，然后你的名字和城墙是同在的，因为你名字刻在砖上，你就和大明王朝千秋万代了。当然最后明朝也就300年左右的历史，也没有千秋万代。但是他很厉害的做法就是奖罚分明，做到极致。用一些现在老板的话来讲，就是奖要奖到你心花怒放，罚要罚到你胆战心惊。但是现在我们大多数的企业反而并没有让人胆战心惊，为什么？因为不好招人，但是我们基本的底线管理还是有的。

我们再举一个例子，司机撞了行人，行人违反交通规则，司机没有去追究行人，交警也没有追究行人的责任，很多时候就是这样的。这就导致一个什么问题？就是风险和责任的不对等，就会出现这些事故。因为行人的感觉就是司机不敢撞我，你撞了我，你要赔钱，你要承担相应的责任。哪怕完全是行人的责任，但司机也要承担10%或以下的责任，这就导致怎么样？导致行人有恃无恐，他敢闯红灯。但是在国外它是不一样的，不管是在西方国家还是在我们亚洲其他一些国家，行人闯红灯被车撞到了，这是行人的责任，只要司机是遵守交通规则的，是不赔你钱的。

风险和责任的不对等，它就容易出现事故。现在我们存在两个问题，我们有一些管生产的管理者，管设备的、管工艺的，他一是不知道自己的风险，二是不尽自己的职责。他怎么不尽职责？就是我们安全生产讲的，他对应的业务职责不去履行，企业的安全当然搞不好。所以我们要做的事情，第一个就是把风险和责任要对等起来，你管生产的领导，你必须要知道你生产区域的主要风险是什么？你还要去履行你的安全职责，你才能够把你的区域的安全给做好。如果领导能够把自己管理区域的风险说得非常清楚，我首先关注哪些风险，其次什么是风险，说明什么？说明这个领导他懂风险。

然后我去问管现场的领导，你多久去现场检查一次？你多久召开一次安全会议？你给下面的基层管理者多久做一次培训？如果他翻着眼睛想半天，他是真的没去做。有些领导有很好的人脉，不去履行安全职责，你问了他不好回答的问题，他就会去编故事。他就告诉你，我一个月去多少次现场，我经常去。他也不一定撒谎了，他真的去现场了，他去现场他没做有感领导，没去关注人，没去关注隐患，没去关注这些安全的东西；他可能关注了生产进度和产量，没关注这些与生产相关的安全管理的内容。

所以有时候我就问一线工人，你要表现出亲和力，亲切叫一线工人一声“师傅”，让他把信任感建立起来。你再问他什么，他基本上会很认真、很真实的回答你的问题，比如说我就会问一线员工，你上一次见到你们厂长是什么时候？是在会议上见到了，还是在现场见到的？有些企业领导就真不一定经常到现场，在这里我们回顾一下刚才讲到的两点，第一个是风险，第二个是责任，这两个东西要对等。所以我们讲，你管生产、管设备、管其他的一定要管风险，一定要履行你的安全职责，去辨识管控风险。这是我们讲的第一个误区，很多企业的高层领导和非安全管理部门的领导都会出现这样的一个错误认知。

所以，企业要建立安全责任体系，把直线责任制落实下去。

除了硬性的考核之外，安全责任制的落实也需要一些柔性的做法。

可以通过一些潜移默化的方式影响各级管理者，如开会前的安全分享，文化宣传活动等。还有就是我们给企业准备了一份管理者使用的安全笔记本。特别适合班组长以上的管理人员使用。里面精心设计的安全内容，非常有助于管理人员提高安全责任意识和安全管理的能力。

先上一段拍的小视频，看看这本（安全管理手册）笔记本的特点吧。返回搜狐，查看更多