《中华人民共和国政府采购法》第十八条“采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购”，“属于本单位有特殊要求的项目，经省级以上人民政府批准，可以自行采购”。那么，关于自行采购的这些误解，你都知道吗？

误解一：采购人自行采购要经过财政部门批准。持此种想法的人，认为所有的采购都要委托代理机构进行采购，如果采购人要自行采购则必须要经过财政部门批准。

正解：符合法律法规规定的自行采购的项目，采购人自行采购不用经过财政部门批准，采购人自己按照相关政府采购程序进行自行采购。财政部门也没有权批准采购人合法合规的自行采购。

误解二：由财政部门批准决定采购人是否有自行采购的条件和能力。持此种想法的人，认为采购人自行组织开展招标活动的，应当符合下列条件：（一）有编制招标文件、组织招标的能力和条件；（二）有与采购项目专业性相适应的专业人员。是否符合这两个条件则由财政部门来判断，批准。

正解：采购人是否有符合自行采购的条件和能力完全由采购人自己判断和决定。如果采购人自己判断自行采购的能力和条件不足，则可以委托采购代理机构进行采购。财政部门无权判断和决定采购人是否有自行采购的条件和能力。

误解三：自行采购是一种采购方式，当采用其他采购方式采购失败后，可以由财政部门批准采购人自行采购。

正解：自行采购不是一种采购方式，而是一种采购组织形式，是指采购人不委托采购代理机构而自己组织采购。当招标失败或者非招标方式不能完成采购任务后，不能通过财政部门批准后由采购人自行采购。集中采购目录之外，采购限额标准以上的分散采购，采购人可以自行采购，不需要财政部门批准。集中采购目录以内属于本单位有特殊要求的项目，经省级以上人民政府批准，可以自行采购，也不需要财政部门批准。一句话：财政部门无权批准自行采购。

误解四：自行采购不需要财政部门监管，而是采购人自己内部监督。

正解：自行采购仅仅是一种采购组织形式，是采购人不委托采购代理机构进行的采购。自行采购是政府采购，所有的政府采购都需要财政部门监管。非政府采购（集中采购目录之外，采购限额标准以下），则财政部门不监管，由采购人按照自己单位的内控规定进行监管。

误解五：自行采购不用在省级以上财政部门指定媒体发布采购信息，而是由采购人自己通知相关当事人即可。

正解：自行采购不是采购人在政府采购法律法规规章外进行的政府采购，只是一种采购组织形式，不是非政府采购。因此，自行采购必须依法发布信息公告，依法公开相关政府采购信息，依法必须在省级以上财政部门指定媒体发布采购信息公告。

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