2022年3月23日，国际法院决定将乌克兰诉俄罗斯联邦对种族灭绝罪相关的侵权案件的审理期限延长，乌克兰提交书面诉讼材料的截止时间为2022年9月23日，俄罗斯提交书面答辩状的时间截止2023年3月23日。由于乌克兰代理律师说需要6个月时间提交完整的书面诉讼材料，俄罗斯一直声称这起案件国际法院没有管辖权，并且声称如果俄罗斯参加诉讼并答辩，需要至少18个月的时间。国际法院法官们评议后决定将双方提交书面诉讼材料的时间延长。

有人就说了，不是3月16日国际法院已经裁决让俄罗斯立即停止军事行动了吗？怎么还要继续审理，等待俄罗斯的答辩呢？这个案件其实就是一个民事诉讼案件。像国内两个人打架造成人身伤害后，一方起诉索赔案件一样。前段时间的裁决类似于国内民事诉讼案件的先予执行裁定，比如交通事故，打架赔偿案件中一方住院需要治疗费用，法院裁定侵害方先拿出一部分钱支付医疗费用。追索劳动报酬案件，法院裁定用人单位先拿出一点钱解决工人生活费问题。国际法院就是先裁定俄罗斯停止在乌克兰的军事行动，其他的是非等双方举证辩论后再最终裁判。

根据《防止及惩治灭绝种族罪公约》乌克兰诉俄罗斯联邦对种族灭绝的指控，乌克兰申请了临时请求措施。国际法院在3月7日就临时请求措施举行了听证会，乌克兰代表团发表了相关意见，俄罗斯方面提出管辖权异议，并没有出现当天听证会进行答辩。3月16日，国际法院的法官就乌克兰提出的临时请求措施进行表决，（1）、以13票支持，2票反对通过一项决议，俄罗斯联邦应立即暂停其2022年2月24日在乌克兰境内开始的军事行动；

赞成：多诺霍院长；托姆卡法官、亚伯拉罕法官、本努纳法官、优素福法官、塞布丁法官、，

班达里、罗宾逊、萨拉姆、岩川、诺尔特、查尔斯沃斯；达德特专案法官；

反对：副院长格沃吉安；薛法官；

（2） 以13票对2票，

俄罗斯联邦应确保任何可能的军事或非正规武装部队受其指导或支持，以及受其约束的任何组织和个人控制或指挥，不采取任何措施推进在上面第（1）点所述的军事行动

（3） 一致地，双方应避免采取任何可能加剧或延长争议的行动或使其更难解决。

一些媒体写国际法院判令俄罗斯立即停止在乌克兰的军事行动是不准确的，这实际上是一个诉讼程序上的裁定，类似于国内民事诉讼中的“现予执行裁定”。比如追索劳动报酬、交通事故赔偿，或者制止侵权行为，在原告起诉的同时，可以提出现予执行申请，法院裁定用人单位先给现金解决生活和医疗所需，以及停止侵权行为等。国际法院的这个裁定就是就乌克兰诉俄罗斯种族灭绝罪争端，申请国际法院紧急制止措施的一个程序，相关的诉讼还没有开始，在接下来的诉讼中，俄罗斯仍然可以就管辖权问题提出异议。

实际上，在国际法院裁定之前，3月2日，联合国大会以141票赞成、5票反对，35票弃权。

通过由乌克兰等超过90国共同提交的乌克兰局势决议草案，要求俄罗斯“立即、彻底、无条件”从乌克兰撤军外，还加入了针对白俄罗斯的相关条文。但是至今为止，俄罗斯在乌克兰的军事冲突还没有停止，双方一会打一会谈。

联合国决议和国际法院判决，裁定效力如何？如何执行呢？《联合体宪章》第九十四条一、联合国每一会员国为任何案件之当事国者，承诺遵行国际法院之判决。二、遇有一国不履行依法院判决应负之义务时，他国得向安全理事会申诉。安全理事会如认为必要时，得作成建议或决定应采办法，以执行判决。

也就是说，联合国的决议和国际法院的裁判需要会员国自觉履行，如果会员国不履行，需要争议一方的当事国向安理会申诉，安理会就此作出决议。俄罗斯在乌克兰的军事行动，国家法院裁决之前，安理会和联合国大会已经做出了决议。俄罗斯和乌克兰的军事行动并没有相互停止。国际法院的裁定也面临着同样的命运。

对会员国不执行联合国决议，联合国也只能以决议形式对涉事国进行各种制裁。现在的问题是，欧美国家和日本等国已经对俄罗斯进行了各种制裁。所以俄罗斯在乌克兰的军事行动能否停止还要靠乌克兰和俄罗斯之间的谈判解决。

根据《联合国宪章》和《国际法院规则》，国家法院不主动审理国与国之间的争端。就像国内法院审理民事案件，不主动立案审理民事主体之间的各类争议纠纷。只有当民事主体的个人，单位发起民事起诉，有明确被告主体，事实和理由，属于法院管辖范围的案件，法院才受理进行审理。类似于国内法院审理权属争议案件，对物权权属进行确认，然后，对是否侵权作出判断和制止。

也就是说，国际法院审理的案件，看起来就是国与国之间的，而且多数是与种族灭绝罪有关的争端，国与国之间的领土边界争端。但这些看起来文字挺唬人的，实际上就是两个国家打仗，申请国际法院评判一下谁对谁错，或者两个国家因领土问题发生冲突，申请国际法院评判确认一下边界，争议土地，物权归属。

国际法院只有在一个或多个国家提出请求时才能审理争端。它不能主动处理争端。《规约》也不允许它按其选择对主权国家的行为进行调查和裁决。卷入争端的国家也必须能够诉诸法院并接受其管辖权，换言之，它们必须同意法院审议有关争端。这是指导解决国际争端的基本原则，因为国家是主权国家，可以自由选择如何解决争端。

乌克兰诉俄罗斯打着预防和制止种族灭绝罪的特别军事行动，是实施种族灭绝罪的侵权行为。根据《防止及惩治灭绝种族罪公约》规定，种族灭绝罪是侵犯人权的行为，制止种族灭绝行为是正义的行为。所以，俄罗斯在乌克兰的特别军事行动的理由就是，为了制止乌克兰政府在卢甘斯克人民共和国和顿涅茨克人民共和国的种族灭绝行为。俄罗斯是为了保护上述两个国家人民的人权才采取军事行动的。

俄罗斯一直不承认国际法院对乌克兰的诉讼有管辖权，言外之意如果国际法院要审理乌克兰的种族灭绝罪指控，需先对乌克兰政府在东部地区卢甘斯克人民共和国和顿涅茨克人民共和国实施军事行动，阻碍两个国家独立的问题进行裁决。俄罗斯和乌克兰种族灭绝罪的诉讼案件2017年就诉讼开始了，2019年国际法院有过一个裁判。现在看来国际法院的裁判没有起到什么作用。

俄罗斯对国际法院裁决立即停止军事行动不承认其效力。对国际法院判决的执行，需要缔约国自觉履行。缔约国不履行国际法院并没有更好办法强制执行。主权国家联合国也没有办法。当然，国际法院可以将判决执行情况上报安理会，安理会根据情况对不执行国际法院裁判的国家做出决议制裁。问题是在国际法院作出判决之前，西方国家已经对俄罗斯做出了各种制裁。要想通过制裁方式让俄罗斯执行国际法院判决效果并不理想。