一文了解

“诉前调解”那些事儿

最高人民法院张军院长指出，

老百姓到法院是为了解决问题的，

绝不是来“走程序”的。

不打官司也能解决纠纷？

不妨来了解“诉前调解”。

“您的案子要不要进行诉前调解？”

一定有不少到法院立案的当事人都被这样问过。

那么，诉前调解具体指的是什么？

诉前调解可以帮你解决哪些诉讼中的问题？

什么样的案子适用于诉前调解？

诉前调解流程是怎样的呢？

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诉前调解是什么？

诉前调解是指在法院立案受理前，对适宜调解的案件，在征得双方当事人同意后，委派人民法院特邀调解员或入驻法院的其他调解组织，对矛盾纠纷进行化解的调解工作。

诉前调解严格依据我国《民事诉讼法》《人民调解法》《人民法院在线调解规则》等法律法规的规定进行。

02

直接打官司不好吗？

为什么要选择诉前调解？

诉前调解形式方便灵活、程序简便，可以极大地缩短纠纷化解时间。如果当事人有需求，还可以将未起诉的纠纷在诉前调解过程中一并调解，减少诉讼成本，更加快捷高效。

03

诉前调解是强制的吗？

当然不是！

诉前调解的基本原则为“自愿原则”和“合法原则”。自愿原则即调解必须坚持自愿原则，尊重当事人意愿，不得强行调解、久调不立、久调不结。合法原则即针对调解协议的内容，不得违反法律、行政法规的禁止性规定；不得损害国家利益、社会公共利益和第三人利益。

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诉前调解有没有法律效力？

到底靠谱吗？

诉前调解有法律效力，靠谱！

如果调解成功，案件将表现为以下三种结案方式：

（1）当事人和解并即时履行，起诉方撤回起诉，减少诉讼程序，调解程序终结；

（2）当事人达成调解协议，并向法院申请司法确认，法院审核后出具民事裁定书赋予调解协议书强制执行力；

（3）当事人达成调解协议，法院审核后据此出具民事调解书，与民事判决书具有同等效力。

司法确认裁定书和民事调解书都具有强制执行效力，如果一方当事人不履行义务，另一方可以直接请求法院强制执行。

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诉前调解和诉讼程序相比，有哪些好处？

✦程序灵活更高效。一般的调解期限为一个月，调解员可以依托人民法院调解平台的在线调解技术，开展远程视频调解，更加灵活便捷。调解成功履行完毕的，即时结案；有分期履行的，根据双方的实际情况，出具民事裁定书或民事调解书，固定案件事实，减少次生纠纷。在调解过程中，如认为不适宜调解，不想调解，可随时转入诉讼程序。

✦ 节约成本更省心。

诉前调解纠纷立“诉前调”案号，当事人无需预交案件受理费。调解不成功的，不收费；调解成功即时结清的，不收费；调解成功撤诉的，不需出具文书的，不收费；调解成功以“诉前调确”案号结案的，不收费；调解成功以“诉前调书”案号结案的，减半收取诉讼费。

✦ 保护隐私不公开。诉前调解一般不公开进行，调解过程充分保护个人隐私及商业秘密等不便公开的信息，调解成功后若出具司法确认裁定书或民事调解书也无需公开。

✦ 维护关系促和谐。诉前调解的显著特征即为化干戈为玉帛，不似诉讼程序的剑拔弩张，调解员的居中调解沟通，情理交融，可以避免很多不必要的冲突、争执，可以有效维护双方关系和谐。

06

诉前调解有哪些优势？

调解员在调解过程中，可以确认本案原、被告是否存在纠纷，纠纷主体是否是本案的被告，固定被告身份信息，解决了一部分针对主体不适格的问题。有的只知道被告一个电话号码，没有准确的被告信息，请律师还要一笔费用。

还可以解决案件部分实体问题，对原、被告共同确认的案件事实可以固定，作为案件审理查明的事实应用。

还可以有效地针对双方的辩解意见，提供有针对性的证据，缩短案件实体审理举证时间。

还可以固定被告的送达地址确认书，解决送达地址问题，减少审理送达时间，解决审理过程中的送达不能的问题。

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诉前调解可以确认被告身份信息吗？

在诉前调解过程中，可以通过电话联系到被告，让被告提供身份信息；或申请法院查询被告的户籍信息。很多案件，原告提供的证据只有一个签名，而无准确的住址、身份证号码。

还可以通过身份证号码，查询被告的详细住址；根据民事诉讼法的规定，起诉要有明确的被告，而能准确区分当事人身份的就是当事人的身份号码。

对于仅知道被告姓名的，在诉前调解过程中，可以申请法院共同前往公安户籍信息登记地点，查看该信息所载明的个人身份，是否是与你发生纠纷的那个人。如果错了，则一错皆错，最终造成无辜的第三人损失后果，可能要承担赔偿责任。

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诉前调解可以查询被告联系方式吗？

在诉前调解过程中，被告原先留下的电话号码可能存在无法接通的情况，有的是故意提供错误的，有的确是情势变更。诉前调解可以查询被告实名登记的三大运营商的电话号码，让案件更能便捷地实现调解，或实体送达审理。

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诉前调解可以申请调查令吗？

如何开展工作？

在诉前调解过程中，可以根据案情需要，向法院申请出具调查令，调取案件关键证据，节省诉讼时间；

对重大疑难案件，可申请多部门联合调解，多方施策，共同化解。

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诉前调解可以中断诉讼时效吗？

在诉前调解过程中，对于部分案件，因诉讼时效时间的限制，或其他原因导致诉讼时效快届满，而相关证据未能收集到。为不影响诉讼时效，可以申请诉前调解，解决诉讼时效的问题。向法院申请诉调解，可认定诉讼时效中断。

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诉前调解可以优先选择管辖法院吗？

在诉前调解过程中，对不能通过初步审查确定是否有管辖权，可以先行诉前调解，若对方提出管辖权异议，并提供相关证据，才更能明确管辖法院。

在有多个法院可供立案选择时，一方向其中之一的法院申请诉前调解，视同为优先选择管辖法院。

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哪些案件可以申请诉前调解？

✦案件事实清楚，权利义务关系明确的纠纷；

✦ 不违反归属地法院管辖的案件。

对依法应该由无为市人民法院受理的一审民事案件，经市法院立案庭审查登记后，先不立案，给当事人发放同意调解意愿申请书，引导当事人先行调解。

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哪些案件不得诉前调解？

✦ 应当适用特别程序、督促程序、公示催告程序、破产程序解决的纠纷；

✦ 不属于人民法院主管范围或管辖范围的纠纷；

✦ 其他性质上不适宜调解的案件，如第三人撤销之诉。

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如果调解不成功该怎么办？

如果调解不成功，则当事人缴纳诉讼费，直接转立案进入诉讼程序。

下面这张"流程图"

让您秒懂诉前调解的全过程

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既然有这么多好处，

那诉前调解的费用很贵吧？

诉前调解都是免费的，不需要付钱。

经诉前调解达成协议，法院立案后出具调解书的，只收取一半的诉讼费。

结束语

诉前调解好处多多

不仅能使双方当事人

有商有量地化解纠纷

还有法院出具的法律文书作保障

省钱省时省心又省力！

供稿：立案庭(诉讼服务中心) 范益民

图片：网络

原标题：《【执法司法创优年】一文了解“诉前调解”那些事儿》