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冬日暖阳散发着明媚，照耀在半山腰上的木里县城上，迸发出金灿灿的光彩。万亩原始森林层峦叠嶂，玉带般的小金河蜿蜒环绕，再配以纯净的蓝天白云，目之所及皆是圣洁美好的迷人景象。

一年多来，我州以城乡环境综合整治暨农村人居环境整治三年行动为抓手，下大力气改善城乡环境，在带来整洁卫生外部环境的同时，也促使城乡居民，特别是偏远贫困地区群众的卫生意识普遍加强、生活习惯日趋健康。在此氛围中，整洁的人文景观和生态的山水风光相得益彰，也因此显得更加和谐美好。

2019年12月23日至26日，由凉山州委州政府目标督查办牵头的凉山州城乡环境综合整治暨农村人居环境整治三年行动工作暗访组深入木里、盐源两县乡镇、村组和农户家中，开展暗访及回访，督察责任落实、掌握整改情况，进一步推动我州城乡环境整治工作务实开展，在不断提升农村环境卫生水平中，切实增强人民群众的幸福感和获得感。

聚焦重点

全域推进城乡环境综合整治

为进一步推动我州城乡环境整治工作，提升农村环境卫生水平，根据《凉山州城乡环境综合整治三年行动实施方案（2018-2020年）（试行）》和《凉山州农村人居环境整治三年行动实施方案》有关要求，我州成立了凉山州城乡环境综合整治暨农村人居环境整治三年行动工作领导小组办公室，制定暗访实施方案，并组织州农业农村局、州生态环境局、州住房城乡建设局为牵头责任单位，统筹凉山日报社、凉山广播电视台等力量对我州17县市开展定期不定期的城乡环境综合整治督察暗访工作。

据悉，城乡环境综合整治暨农村人居环境整治三年行动紧紧围绕“街巷长、河湖长、路长、景区景长”四长制工作责任落实情况，聚焦城区、乡村、景区景点、公路（铁路）沿线、河道水域五大环境目标，突出检查四长制工作开展过程中存在的主要问题、典型问题、针对性问题，重点督察范围内是否存在卫生脏乱差、设施设备损坏、乱搭乱建、管理混乱、责任缺失等情况。

通过多次明察暗访和全力督导，推动了我州城乡环境综合整治暨农村人居环境整治三年行动工作向精细管理、常态治理转变，切实提升了人民群众幸福指数。

直击根本

不留情面找问题列清单

“木里县城街道上存在小广告乱贴，部分地方电线光缆私拉乱接现象，农贸市场卫生脏乱，门口部分摊贩占道经营，车辆乱停乱放，列瓦乡乡政府门口院坝有杂物堆放，寸多长海子、康坞牧场路边沟渠有垃圾……”

“盐源县城培城路已经拆迁完的工地无挡墙，无防尘网，未设立安全警示牌，金河乡垃圾临时堆放点整治销号不彻底，填埋不完全，散发恶臭，小高山观景平台下面游客丢弃的垃圾堆积成山，棉垭乡狐狸洞村村委会所在地村容村貌不整治，公厕脏、乱、差，杂物随意堆放，杂草丛生……”

2019年10月16至10月17日，10月22日至10月24日，凉山州城乡环境综合整治暨农村人居环境整治三年行动工作领导小组办公室下派暗访组，对西昌市、盐源县、木里县城乡环境综合整治和农村人居环境整治情况进行了深入细致的实地暗访。

按照通知要求，暗访组采取不打招呼、不听汇报、实地暗访、直插问题的方式，聚焦群众反映强烈的环境卫生问题，深入背街小巷、居民楼院、农贸市场、城乡结合部和村组道路、重点村等重点区域，总共暗访县城街道10条、6个乡镇、8个行政村（3个整村推进村）、入户调查摸底30余户。

暗访发现，盐源县、木里县城乡环境综合整治和人居环境整治工作落实不到位，部分工作只作了会议安排，抓督促落实力度不足，乡镇、村组干部重视不够，宣传力度有待加强，群众知晓度和参与度低，公路沿线、街头巷尾都有垃圾随意堆放的现象。

找准突出问题，划定责任清单。州城乡环境综合整治暨农村人居环境整治三年行动工作领导小组办公室将暗访组反馈的问题进行一一梳理，建立台账，不留情面狠抓整改督促，要求木里、盐源两县进一步加大宣传力度，切实做到城乡环境综合整治工作家喻户晓、人尽皆知，并积极引导城乡居民、社会各界共同参与城乡环境综合整治工作。

与此同时，要求两县要制定方案、规定时限、明确措施，在全县市范围内发动村民及各单位开展一次以卫生大清理、环境大整治的集中整治工作，彻底清除卫生死角、乱贴小广告，规范车辆停放、摊位摆放、农户生产生活物资摆放，引导群众讲卫生、爱护环境、保护环境。

另外，对仅靠加强管理和清理难以实现城乡环境彻底改善的突出问题，要加大城乡环境综合整治的资金保障，积极向各方争取资金、项目，逐步提升硬件设施，并完善追责问责体系，对工作不力，限期不整改等问题的要坚决按照程序追责问责。

成效显著

城乡环境卫生大幅提升

“街道卫生干净整洁、农贸市场经营井然有序，农村道路、居民庭院、景区景点卫生有了质的提升，上次暗访督查情况反馈后确实有了很大改善。”

……

时隔两月，带着新一轮暗访任务，2019年12月23日，由州农业农村局携手州目督办，协调凉山日报社、凉山电视台等力量共同参与组成的第三暗访组再次来到木里、盐源两县，开始了为期四天的本季度整改推进情况回访工作。

暗访组一行以先入山林、景区景点，再倒查城区街道、乡镇单位的方式，对照问题清单逐一销号，与此同时，深入街头巷尾查找问题、走村入户询问居民，多层次多形式了解城乡环境综合整治暨农村人居环境整治行动的开展落实情况。

“乡上的干部每月至少来五六次，主要是看家里的卫生情况，厕所改造情况，并经常督促我们做好房前屋后的卫生。”走进木里县列瓦乡下洼村铧口组陈润秀家中，映入眼帘的是一排干净整洁的民房，步入屋内家具、家电等归置的井井有条，蓝天白云辉映下的农家小院让人倍感舒服。

“这间是厕所，旁边挨着的是浴室，排放出来的污水都流入屋后的沼气池中，没有异味，也没有污染田地！”说着，陈润秀带着暗访组一行参观了家里的卫生间和沼气池。

在木里县中学，暗访组一行随机采访了高二学生张同学、初三学生王同学，两名同学均表示学校以开展主题班会、校园广播等形式，宣讲了环保知识政策，还呼吁同学们带动周边亲友群众共同参与爱护环境卫生。

“垃圾压缩后进行填埋，挤压出的废水经过多程序处理后，变成干净水排放。”“污水处理厂已建成完毕正处于调试阶段，但由于局部管道设置不合理，正在改造设计，预计到2020年3月左右，便可调试完成，届时便可实现24小时全天候运行，连续进水、连续出水，保障县城居民生活污水经过多重处理后达标排放。”

连续两日，暗访组一行深入木里县城背街小巷、山区森林、乡镇学校，沿途干净整洁并未发现卫生脏乱问题，景区垃圾桶、宣传标语、厕所等设施场所得到有力维护，城乡、农村环境卫生得到了稳步提升。25日下午，暗访组一行辗转来到相邻100多公里的盐源县城，相继走访了盐源金河乡、小高山观景平台、棉垭乡狐狸洞村村委会、太安路、培城路、卫城镇等上次暗访问题街道和乡镇、景点。对照问题清单逐一暗访督查，发现盐源农贸市场、城区街道卫生脏乱等有了很大改善，街道上、公路旁随处可见城管、环卫工人等流动执勤，保障城区街道小巷卫生干净整洁。

据悉，2019年以来，木里与县、乡各部门签订了150份责任书，与县城周边各商铺签订1060份门前五包责任书和185份承诺书，同时，协调工商、城管等力量，整治摊位乱摆、占道经营共105处，清除“牛皮癣”200余处，规范违规店招牌30个，清除建筑垃圾1500余吨，并按照抓点、促线、带面原则，对县城周边、社区、乡镇、行政村实行划片整治。全县共划分29个片区、66段单位卫生责任路段，各乡镇成立了113支保洁队伍。

同样，盐源也在州暗访组的全力督导下，成立了县城乡环境综合治理办，抽调精干力量，分成5个督查组分片区对各乡镇及县城卫城进行了地毯式的清理整治，拆除残垣断壁（危房）119户，清理“牛皮癣”及小广告13000余处，拆除不规范、影响美观的店招店牌1100余处，清理清运生活垃圾18000余吨，新建农特产品集中销售点14处。加强了县城环境卫生提升工程，实施了垃圾场填埋区的覆土作业、垃圾填埋场尾坝改造工程和渗滤液回喷系统的改造。

常态治理

上下一心打好蓝天净土保卫战

“县上有无成立工作领导小组进行常态治理、是否建立相应工作机制？”“木里虽然进行了大力整改，但有些地方还是不到位，公路沿线垃圾散乱、建渣乱堆等现象依然存在，需要进一步整改。”

暗访组一行分别来到木里、盐源两县城乡环境暨农村城乡环境综合整治办，反馈暗访督查情况、听取整改落实汇报，并查阅相关记录资料。

“今日上午暗访组反馈的李子坪乡公路沿线垃圾散乱、建渣乱堆问题我们已进行立即整改、严肃惩处，李子坪乡今年城乡环境考核为零分，并将处罚结果进行通报，让所有乡镇单位引以为鉴。”木里县城乡环境综合整治办主任喻明霞告诉记者，为推进木里城乡环境综合整治工作，今年年初木里成立了以县委常委、宣传部部长为组长，政府分管副县长为副组长，相关单位负责人为成员的城乡环境综合治理领导小组，明确了责任主体和工作目标。

其次，制定了《木里县城乡环境综合治理“除陋习、树新风”专项行动实施方案》《木里县村规民约》等宣传普及“城乡环境综合整治”的相关法律法规、环境卫生知识和文明礼仪常识，教育和引导城乡居民养成良好的文明卫生习惯，提高城乡居民的文明卫生意识和综合素质。

未来，木里将上下一心齐抓共管，协调加强落实五长责任制，建立健全县级领导包乡镇抓城乡环境工作机制，突出清脏治污、绿化亮化、设施建设，牢固树立“爱护环境、人人有责”意识，引导群众养成文明健康的生活方式和行为习惯。

“盐源县棉桠乡木邦营村村口小树林垃圾乱到、建渣乱堆现象比较严重，须尽快整治，不然会形成难点问题”“盐源县盐井小学门口摊贩占道经营、食品垃圾袋乱丢现象比较突出，放学后垃圾遍地，也需立即整改”26日下午，暗访组向盐源县城乡环境综合整治办相关负责人反馈了两日来比较突出的环境卫生问题。

“我们已勒令棉桠乡立行立改，尽快处置区域内垃圾建渣，县小学门口垃圾乱丢问题我们也让学校制定了治理措施，以开展校会结合规范经营方式树立学生环保意识、遏制商贩乱摆摊点，并在校门口设置垃圾桶。”盐源县城乡环境综合整治办相关负责人向暗访组汇报道，2019年，该县将城乡环境综合治理工作与脱贫攻坚、“四好”创建、移风易俗主题教育活动、国家级卫生城市创建和“五个盐源”建设结合起来开展，全县城乡人居环境持续好转，形成了“环境卫生持续向好、生活方式更加文明”的良好氛围。

2020年，盐源将根据《凉山州城乡环境综合整治三年行动责任清单》和《街巷长制》《河湖长制》《路长制》《景区景长制》等实施方案，一对一落实全县工作责任和建立长效工作机制，充分发挥领导小组牵头作用，形成工作合力，持续抓好专项整治工作。

文/图 凉山日报全媒体记者 米色小勇

主编：蒋映春 副主编：苏勇

原标题：《凉山:直面问题治脏乱 城乡环境大变样》