罗马 — 2022年第27届联合国气候变化大会（COP27）于年末在埃及沙姆沙伊赫举行，这一年发生的极端气候事件再次突显控制温室气体排放的紧迫性。

联合国气候变化报告显示，虽然排放量在减少，但减少的速度还不够快，不足以按照2015年《巴黎协定》的目标，在本世纪末将全球气温上升幅度控制在1.5摄氏度之内。如果世界无法实现这一目标，气候变化所导致的种种恶劣影响，例如大旱、热浪和洪水，只会越来越严重，越来越频繁。而极端天气事件与地缘政治紧张局势和新冠疫情相叠加，导致粮食不安全、营养不良和贫困愈发严重。

全球对食物、饲料、燃料和纤维的需求与日俱增。据测算，到2050年，世界粮食产量需要增加50%才能养活不断增长的全球人口。目前大约有8.28亿人在忍受饥饿，而世界人口的三分之一，即23亿人，无法获得充足的食物。

农业粮食体系加剧了气候危机、生态系统退化和生物多样性丧失，而且自身也深受其害，但农业粮食体系也是解决方案不可或缺的一部分。在COP27期间，联合国粮食及农业组织（粮农组织）希望利用其专业知识和经验，引导关于通过创新解决方案实现农业粮食体系转型的讨论，从而在减缓气候变化方面发挥关键作用。

COP27结束后，我们采访了粮农组织气候变化、生物多样性及环境办公室副司长Zitouni Ould-Dada，以了解粮农组织在气候峰会期间发挥的作用，以及他认为取得的成就。

粮农组织在COP27期间参与了哪些关键举措？ 

粮农组织一直积极参与 COP27，并引起了世人的关注。埃及作为COP27的主席国发起了四项倡议，粮农组织都参与其中。第一项倡议是实现粮食和农业的可持续转型，旨在通过以下方式支持农业粮食体系中的气候行动:

第二项倡议是与世界卫生组织等联合国机构和全球营养改善联盟等合作伙伴联合制定的，名为气候行动和营养倡议（I-CAN），旨在支持成员国实施相关政策，保证民众能更好地从可持续粮食体系中获得营养和健康膳食。

第三项倡议名为AWARE，旨在通过更好地管理水资源，适应气候变化，提高韧性。AWARE的使命是减少水资源损耗，改善水资源供应，并通过支持相关政策和适应行动来实现这一目标，而有效的水资源管理是开展气候行动实现《2030年议程》的关键所在，特别是可持续发展目标6。第四项倡议涉及非洲的废弃物管理，力争在2050年前实现非洲产生的固体废弃物不低于50%能够被处理和回收。

农业粮食体系和气候变化的联系有多紧密？

两者相互联系，相互影响。根据政府间气候变化专门委员会最新报告，超过33亿人，即世界人口的一半，“非常容易”受到气候危机的影响，生活在非洲、亚洲和小岛屿发展中国家的人尤其首当其冲。报告警告说，即使是1.5摄氏度只是被短暂突破，对无数人来说也将是致命的打击。世界上有5亿个小型农场依靠健全的生态系统维持生计，而这些小规模农业生产了广大发展中国家80%以上的粮食。

气候危机愈演愈烈，叠加各种冲突和动荡不安，养活不断增长的全球人口俨然是一个巨大的挑战。粮食减产，营养恶化，获得粮食的渠道受限，最弱势和最贫穷的人受到的影响尤为深重。为了应对这些挑战，粮农组织针对气候变化对农业粮食体系的影响，努力收集相关数据和信息，并开发各种工具，向各国政府、广大农民和其他相关方面通报最新的好做法和创新解决方案。

在农业和气候变化方面，最迫切的需求是什么？

为了实现《巴黎协定》和可持续发展议程设定的目标，各行各业都必须有更远大的志向，特别是农业粮食体系。我们需要改造农业粮食体系，使其更高效、更具包容性、更可持续和更有韧性。我们需要利用创新和数字化的力量来实现这一目标，并使各个国家、农村社区和广大农民受益。我们需要快速减少温室气体排放，同时建设适应能力和韧性。我们需要加大对适应工作和自然的投资，包括保护和修复生态系统。粮农组织关于气候变化的新战略包含一个雄心勃勃的愿景，即通过一项围绕三大支柱促进气候行动的行动计划，推动农业粮食体系转型:

你认为粮农组织在COP27期间取得了什么成果？

粮农组织在本次缔约方大会期间取得了丰硕成果，成功地让世人聚焦于实现农业粮食体系转型的创新解决方案。更高效、更包容、更可持续且更具韧性的农业粮食体系有助于实现《巴黎协定》和可持续发展目标。粮食和农业问题在国际议程上处于非常重要的位置。粮农组织积极支持埃及担任 COP27 主席国，并在气候峰会期间向科罗尼维亚农业联合工作提供技术支持，为专家对话和新倡议的发布提供场地。粮农组织是COP27主席国承认的战略伙伴，并与之联合发起了四项关键的全球倡议，涵盖农业的可持续转型、水部门的适应、气候友好型营养和管控食物浪费。粮农组织还与国际农业研究磋商组织和洛克菲勒基金会合作，联合开办了气候大会历史上首个粮农展馆，并开展了丰富多样活动和广泛对话，全面探讨农业粮食体系可以实施的创新气候解决方案。我们还介绍了全新《2022-2031年粮农组织气候变化战略》，向国际社会通报粮农组织在气候危机下确保全球粮食安全的愿景。

谈到气候融资，你认为农业是否得到了公平的份额？如果没有，应该做些什么？

虽然用于应对气候变化影响的资金总量在过去二十年中一直在增加，但农业和土地使用部门的气候融资在其中的占比却一直在下降。发展中国家通过其国家自主贡献表达了对气候变化问题的高度重视，但当前国际上用于解决气候问题的财政资金仍然是杯水车薪。农业部门在国际气候融资中所获得的占比仍然很低，而且在过去二十年中有所下降

发展中国家对气候适应和农业的重视需要体现为资金的流向。2000年至2018年间，农业和土地部门在全球气候融资中的占比有所下降，从本世纪初的平均45%下降到2013年的24%，此后一直保持稳定。2000年至2018年期间，对农业和土地部门的捐款总额达到1220亿美元，占全球气候融资的26%。我们需要在技术创新和数字化方面进行更多投资，以加快农业粮食体系转型，实现更好生产、更好营养、更好环境和更好生活，不让任何人掉队。

COP27

粮农组织在COP27

粮农组织气候变化战略