高新区2022 年土地征收成片开发——鄠邑区部分

西安高新区（鄠邑区）

2022年土地征收成片开发方案

1、基本情况

《方案》划定 9 个成片开发范围，总面积 850.2943 公顷（最终以省政府批复面积为准），涉及秦渡街道第五桥村、王渭村、辛家庄村、王渭村、秦中村、东花园村、牛东村，庞光街道朝阳社区、庞新社区、新寨村、炉丹村、正村、庞光村、化羊村、孙姑村，草堂街道西园社区、泰和社区、宋西村、宋东村、宋南村、宋中村、黄堆村、大良村、圭峰村共 3 个街办 20 个村 4 个社区。

经查找相关权属资料，其中国有土地 188.9684 公顷、农民集体所有土地 257.8295 公顷，将农民集体所有土地全部纳入成片开发征收区域。

2、保障重点项目落地、推动产业集聚和规模化发展的基础保障

根据《西安高新区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（简称“十四五国民经济和社会发展规划”）以及国民经济和社会发展年度计划，本方案成片开发范围内中安产业园、医药产业园、比亚迪电池等项目被列为重点建设项目。通过成片开发，保障高新区重点项目落地，推动产业集聚、规模化发展，进一步提升经济效益。

3、优化园区空间布局、提升专业化园区承载力的重要抓手

通过成片开发，优化园区空间布局，促使产业集聚；围绕园区主导产业提升要素供给与保障能力，加快建设标准厂房、专业孵化器、加速器等产业载体，完善园区人才公寓、交通、医疗等生活配套，提升专业园区产业综合服务能力和承载能力。

4、规划主要用途和实现功能

《方案》中成片开发范围内主要用途为工业用地、居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业用地、仓储用地、交通运输用地、公用设施用地、绿地与开敞空间用地等用途。依据西安高新区产业空间格局和空间发展战略，启动比亚迪工业、医药产业园、中安产业园、草堂工业等工业园区产业项目，助力高新实现产业聚集、高质量发展建设，通过人才公寓、市场化安置项目有效解决人才引进住房问题与农村居民拆迁安置，综合考虑社区生活圈配套设施要求，合理布局教育、健康、文体、休闲等生活配套设施，设置公园绿地等开敞空间，补齐公共服务设施短板，实现宜居品质的跨越式提升。

5、公益性用地情况

成片开发范围总面积 703.3341 公顷，公益性用地面积 350.9721公顷，占成片开发范围总面积的 41.28%，其中主要用途为机关团体用地、科教文卫用地、教育用地、体育用地、医疗卫生用地、公路用地、城镇道路用地、公园绿地、防护绿地和广场用地等，符合《陕西省土地征收成片开发方案编制指南（试行）》中“方案中所有成片开发范围内公益性用地总比例不低于 40%”的要求。

6、实施计划

本次成片开发方案拟安排建设项目计划实施周期为三年，计划土地征收区域总面积 703.3341 公顷，具体以省政府对本方案批复日期为准。

第一期（2022 年 8 月-2023 年 7 月）：计划征收总面积 302.2854公顷，占土地征收区域总面积的比例为 42.98%；

第二期（2023 年 8月-2024 年 7 月）：计划征收总面积 317.7552 公顷，占土地征收区域总面积的比例为 45.18%；

第三期（2024 年 8 月-2025 年 7 月）：计划征收总面积 83.2935 公顷，占土地征收区域总面积的比例为11.84%。

7、社会效益评估

通过《方案》实施，增加居住用地 64.8336 公顷，有效拓展城市空间、扩大城市容量，改善城乡人居环境；增加商业服务业用地14.6365 公顷、工矿用地 415.8650 公顷，可以创造新的就业机会，提高辖区内居民生活质量；增加交通运输用地 121.1585 公顷，打通辖区内断头路，完善交通系统；增加公共管理与公共服务用地 9.0216公顷，增加公用设施用地8.1555公顷，全面扩大优质公共服务供给，提升各类基础设施配套，增强城市美好生活体验。

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