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文=CHENGJI.城记永宁吹雪

近几日，一则消息已在互联网及很多人的朋友圈传开。它事关西安绕城高速，核心是大幅降低包年缴费。

作为事实意义上的超大城市，西安“缺环”是客观现实。在当下城市格局、人口总量和出行需求下，绕城高速已是西安的“绝对大动脉”。它的一举一动，都与这座城数以百万人和车辆密切相关。

电话：坊间传闻解读

从公开流传消息来看，这次绕城收费调整大致如下：

“将一型车包缴年费，由现在每年600元/车的标准降至300元/年”，目的是实现“每天一元钱，绕城跑一年”的降费效果。从已公开的新闻报道来看，这个数值的降幅已达到50%。

从时间上看，将从2024年4月1日起正式实施。这其中还有一个新变化：根据《咸阳日报亲网》报道，这次调整将覆盖“陕D牌照”。

《咸阳日报亲网》相关报道◎NEWS

从界定标准上来看，本次实施的对象为“一型客车”。

“一型客车”是一类车——指的是小型客车、两吨以下小货车以及七座（含七座）以下小轿车，日常使用的家用轿车都是一类车。其它通行车型，比如二类、三类、四类和五类车等不在其列。

从整体规划建设上来看，西安主城区与周边新区联络道路较为匮乏；再加上西安拥有全国排名第七的汽车数量，一切的叠加因素都是绕城拥堵原因。

I同时，西安绕城也是国家高速路网的重要组成。在“缺环”现实下，很多外来车辆（尤其是货车）在无法分流情况下，绕城长时间是唯一选择。根据多年《西安市城市交通发展年度报告》，西安绕城货车比例在13%～14%左右[1]。

国内主要城市环线情况◎制图/城记智库

因此，自2023年12月1日开始，一项具体举措已开始推行——“过境货车将禁止驶入西安绕城及以内区域”。

与此同步，是外环高速调低相关过路费用。因为绕城高速和外环高速都属于“收费还贷型道路”，因此“货车绕行”背后离不开“真金白银”的投入—— 根据「城记」掌握的信息显示，西安也将为此承担为数不少的财政支出 。

如果算上这次“包缴年费”降低50%，绕城高速近段时间的举措不断。

对比：如何看待这次举措

近些年关于西安绕城高速的“收费问题”，一直都是坊间热议的话题。具体过程，之前「城记」已有多次专题，这里不再赘述。

若“年费降低”的文件属实，单从50%下降幅度上来看确实不低。如果基于当下的收费规定来说，基于“省的就是赚的”角度，这也将普惠众多市民。但是，这依旧无法解决这背后长久存在的困扰问题。

站在鲁迅先生“向来不惮以最坏的恶意”思考方式，我们有两点观察：

即使有密集收费站，绕城西仍缺乏枢纽点◎制图/城记智库

第一，尚未有“收费年限”的公开回答：这点，坊间已有汹涌如波涛的话题和讨论，这里就不再赘述。

第二，此次费用调整是否“一步到位”：从时间上来看，这是绕城管理方继2012年8月1日实施“600元包年”后，时隔12年之后再次做出的费用调整。基于第一个问题，难免会让人有关联的联想。

“以铜为镜，可以正衣冠；以人为镜，可以鉴得失”。对比同类型城市或其它城市动作，有些话其实很难表述。

西安绕城高速高新出入口◎来源/陕西交控集团

早在2004年1月1日，北京五环由高速调整为快速路并取消收费。成都，从2007年12月1日起对绕城“半免费”（川A和川O已缴纳“五路一桥”年费车辆免单）。自2018年开始，“五路一桥”年费停收，迎来真正意义的免费。

“隔壁”郑州环线情况，众多社交媒体讨论不在少数。连地级市的南阳，在2023年10月7日零时起，也对本地小客车车主实施绕城高速免费通行的政策。

这些年，西安各界对绕城高速的看法也一直在转变。这个长周期过程中，环线已成为国内众多城市尤其是大型城市标配。同时，在超大型城市和都市圈发展背景下，西安需要打造一个“真环传”的城市。

如今时代之变让“岁岁年年人不同”，但现实颇有些“年年岁岁花相似”。

「城记」交通专题篇（部分）

1、绕城相关专题：

2、交通观察及建言

文=CHENGJI.城记永宁吹雪

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