西安古城墙，最远可以追溯到隋唐时期，距今已有1400多年的历史。在历经了朝代更迭、饱受战火的蹂躏后，古长安城的城墙又几经损毁和修复。明末李自成起义 军攻入西安后点火烧毁了长乐门城楼，直到清代又重新建造。1911年，清兵龟缩城内抵抗新军的进攻，当时安远门（北门）城楼是清朝的弹药库，新军集中火力 轰击弹药库致使清兵全线溃败。清政府被推翻的同时，安远门城楼也在战火中被毁。1926年春北洋军阀12万人攻打西安，城内督办李虎臣和杨虎城的部队总数 不足3万人，全城40万人被围困长达八个月之久。直到10月冯玉祥部队奉命援陕才解了西安之围。而这次战斗中永宁门（南门）失去了箭楼。

图为1935年，陕西西安街景。庄学本/FOTOE

20世纪50年代前期，在西安市制定新中国成立后的第一个城市规划时，围绕着西安城墙的保留与拆除发生过激烈的讨论。在共和国的“一五”期间，西安进入快速的 工业扩张期，前苏联援助的重点项目中有几项安排在西安。在进行城市总体规划时，当时支援西安建设的前苏联工业专家对规划组提出的“保留老城格局，保留西安 城墙和护城河作为公园绿地”的设想十分不满，认为多个大型军工企业将在西安建成，居住和交通是个大问题，最好“拆掉城墙，发展更多的道路，解决当时的交通 问题”。在一次时任国务院副总理的李富春参加的研讨论证会上，大多数工业专家和仅有的两位规划专家的争论进入白热化。最终几位老干部谈到：“城墙有利于防 原子弹、防地面冲击波”。就这样，西安城墙才逃过一劫。

图为1935年，陕西西安钟楼街景。庄学本/FOTOE

20世纪50年代前期，由于受到首都北京拆除城墙的影响，全国都开始跟风拆城。陕西省也有人提出“拆掉西安城墙，填平护城河”。要“拆除封建王朝的陈墙旧砖， 矗起一个新社会新城市”。一些市民们也开始到城墙上扒城砖盖房子。时任陕西省省长的赵寿山召集有关会议，提出保护西安城墙的个人观点。会后，赵寿山又报告 国务院周恩来总理，周总理和国务院办公室文教办主任陈毅听了报告后很重视。第二天，陈毅就将电话打到陕西省政府，传到周总理的指示：西安城墙是国家的重要 文物，要坚决保护，不能拆毁。西安的拆城毁墙之风得到遏制和制止。

图为1976年清明节，“四五”民主运动，西安钟楼前民众在自发地送花圈、贴诗词怀念周恩来总理，反对四人帮、抗议文革的倒行逆施。胡武功/FOTOE

在1958年的“大跃进”风潮中，西安城墙又一次面临灭顶之灾。当时，全国掀起了热火朝天的拆墙运动，北京、南京都在拆，西安市民也开始了自发的毁城行动， 纷纷上墙扒城砖，拿去盖房子。城墙的墙体被挖断了2处，近2万平方米的青砖流落民间。不少地方还利用城墙的空间挖洞社办工业，而护城河则变成了排污道和垃 圾场。6月17日，西安市人民委员会召集有关方面的领导开会讨论，因城墙墙体容易发生坍塌且维修费用昂贵，在此次会议之后，西安市委会做出了拆除西安城墙 的决定。9月24日，西安市委向省委报送了拆除西安城墙的请示报告。10月25日，省委复函“原则同意”。

图为1976年10月，西安人庆祝粉碎四人帮。

胡武功/FOTOE

就在这一片紧锣密鼓的拆城声浪中，有关方面已经开始了行动，对西安城墙开始了大面积的拆除，南城墙西段外包砖全部被拆走，城墙上垛口的砖几乎被拆完。在这千 年古城墙危在旦夕的时刻，陕西省的一批文化和文物专家也在紧急地奔走呼吁。时任陕西文化局副局长吴伯纶等人即向西安市领导反映，要求停止拆除城墙，但没有 得到回应。于是，他们以陕西省文物管理委员会的名义，直接发电报给国务院反映情况，恳请国务院干预。此时，时任陕西省省长的赵伯平也为此焦急万分，他以个 人名义将反应西安城墙情况的信函寄给了习仲勋，请求保护西安城墙。

图为1982年，西安古城墙马道一瞥，古城墙内侧设有马道、便于兵力登城和武器运送。新华社/杨礼门

这封信和文物专家的电报得到了时任国务院副总理的习仲勋等国家领导人的高度重视和支持。习仲勋一贯重视文物保护，在这个紧要时刻，习仲勋力挽狂澜，他立即打 电话给文化部，说北京城墙保不住了，要赶快把西安城墙保下来。文化部连夜赶出了一份关于西安城墙的资料递到国务院。1959年9月29日，西安市收到了国 务院关于《保护西安城墙》的通知。当年12月28日，西安市市长刘庚签署了一份文件，“自即日起严禁拆取城砖、挖取城土以及其他破坏城墙的行为”。这份文 件挽救了命悬一线的城墙，西安城墙逃过一劫。1961年，西安城墙被国务院公布为全国重点文物保护单位，同年5月30日，陕西省文化局拨款整修西安城墙。

图为1987年1月1日，习仲勋（右二）视察西安环城建设工作。

1966 年，“文化大革命”风起云涌。在全国性的“破四旧”大潮中，西安城墙又一次经受了巨大的磨难。当年曾经保护过西安城墙的老一辈革命家也纷纷被打倒，早在 “文化大革命”前的八届十中全会上，习仲勋同志就遭到错误批判。时任陕西省委书记张德生揭发了习仲勋的八个问题，其中一条便是“不许拆西安城墙”。西安城 隍庙、鼓楼的牌坊牌匾，以及众多的名人故居、庙宇、古籍都遭到砸毁焚烧。唯独西安城墙，因为一是有全国重点文物保护单位的“金牌”护身，二是因为其本身体 量的超巨大，无法轻易拆除，从而使其度过了“文革”初期的疯狂岁月。

图为1983年7月4日，古都西安全面修复明代古城垣的工程已经开始，三千名劳动大军首先投入了护城河的治理工作。修复工程包括城墙整修和护城河的疏通治理。新华社/杨礼门

当时四个城门的瓮城被机关单位和居民长期占用的事，已经喊了十几年，迟迟得不到解决。解放后，国家曾投资数十万元修缮的南城门，被市人防办占用；对外宾开放 的西门瓮城被市消防队占用，并在瓮城内盖了一座三层楼房，与古建筑风格极不协调。更为严重的是，消防队修建了与城墙等高的两处烟囱，彩绘一新的城楼，被黑 烟日夜熏蚀，变得非常陈旧。到西城门的国内外游客无不惊讶和叹息。西安政府早就做出了搬迁的决定，但占用的状况长期没有改变。

图为1984年7月7日，从东门经南门至西门长达6公里的城墙已整修一新，环城公园已经初具雏形。新华社/安克仁

另外，管理城墙有关的单位相互扯皮、制约，各行其是，使保护城墙的工作不能落实。环城公园的建设由市园林局负责；环城路的建设由市政建设局负责；护城河的管 理由市环保局负责；城墙内侧的违章建筑由市城建局管理；沿城墙的土地所有权由市房地产管理局负责登记。由于没有统一协调的机构，城墙管理所无法管理，上述 单位各搞各的，侵占城墙内外的空地。有关部门建议，西安市城墙管理所应该成为一个协调机构，成为一个有实权的单位。城墙应由文物部门统一管理。

图为1986年11月22日，建设西安环城公园的总工程师张景沸与工程技术人员一起研究施工方案。新华社/薛铁军

1983年初的调研显示，西安13.74公里城墙发现14处断面，总共1公里多长。另外外墙的剥落很严重，城砖缺失几平方公里，三层海墁破坏了一半以上，排水道基 本上已经破坏完了。除了南门箭楼、北门城楼毁于战火，各门的箭楼城楼基本完整，但是98座敌楼和4座角楼已经全部没有了。再加上利用城墙挖的2100多个 洞，长度达40多公里，千疮百孔。

图为1986年11月22日清晨，人们在西安城墙脚下打太极拳。一座以古城墙为主体的环城公园在西安建成。新华社/薛铁军

西安城墙再遭破坏一事很快被中央得知，国家文物事业管理局于1981年12月31日形成了《请加强西安城墙保护工作的意见》再次救了西安城墙。此后的 1983年开始进行了一次大规模修复，墙体维修加固工程按照“修旧如旧”“不改变文物原状”的原则，按照清乾隆年间的墙体结构规格修复，到1990年底基 本完工。

图为1987年，陕西西安东门外的灯市。胡武功/FOTOE

1983年以后，按照时任陕西省委第一书记马文瑞和历届省市主要领导的要求，陕西省和西安市人民政府对西安古城墙进行大规模修缮，清理了占用瓮城的单位和居民，修复了东门、北门箭楼，补建了南门闸楼、吊桥，并建成环城公园，从而使这座古城墙重放光彩。

图为1990年10月，西安鼓楼，陕西省西安市西大街。陈一年/CTPphoto/FOTOE

20世纪90年代初，当时西安古城墙除了西安火车站广场处没有修补连接外，其余全部整修完毕。同时，改革开放促进了不少外国游客来到西安旅游，西安城墙也担当起接待国家领导人及外宾的“新职责”。1992年10月26日，日本明仁天皇和皇后登上西安古城墙眺望古城景色。

1998年6月25日，美国总统威廉•克林顿和夫人希拉里•克林顿乘总统专机抵达西安市，开始对我国进行为期9天的国事访问。当晚，克林顿一行登上古城墙，观赏西安市夜景。

2000年4月11日，西安南门城墙举行仿古迎宾入城仪式，欢迎新加坡总理吴作栋一行。之后，泰国王后、德国总统、新西兰前总理等多国来访要员，都从西安南门，都以同样的仪式，进入西安古城。

2003年12月30日，西安市重点工程“明城墙火车站段连接工程”正式开工。火车站段是长13.74公里的西安明城墙的唯一缺口，整个工程按照“修旧如旧”的原 则修复，力求把一座完整的西安古城呈现给世人。2004年12月26日，西安城墙修复工程的西安火车站段顺利合龙。作为西安城墙墙体保护工程的最后一个修 复与利用相结合的项目，它的完整修复，不仅实现了把拥有600年历史的西安城墙完整连接起来的梦想，而且对展示西安古城风貌具有重要意义。

2012年以来，西安城墙景区以“保护文物、传承文明、弘扬文化、提升城市、惠及百姓”为总体目标，以西安城墙南门区域试点，探索破解遗产保护与城市融合发展难 题。近几年来，西安城墙景区实施了一系列文保措施、惠民活动，努力在潜移默化中引导公众更积极地参与到文化遗产保护与传承中。尤其是2014年9月，西安 城墙南门历史文化街区的建成开放，实现了文物保护、交通改造、生态建设、文化提升、旅游配套等“五位一体”，得到了社会各界高度认可，被国家住建部誉为 “全国历史文化名城保护和城市融合发展的典范”。

2014年3月24日，陕西西安，美国第一夫人米歇尔和她的母亲及两个女儿前往西安南门城墙游览，现场米歇尔与中国艺术家一同扭起秧歌，还进行了踢毽子放风筝等活动。

2015年2月15日，习近平总书记登上西安城墙，与市民亲切交流。习总书记在视察西安城墙时说：“这是世界级的宝贝，要保护传承好。”听说西安连续20多年举办城墙马拉松赛，总书记还特意叮嘱：“要坚持下去，让世界上更多的人到城墙上来。”当天离开前，总书记还嘱咐道：“元宵灯会的活动要搞好，群众来看的很多，节日气氛会更浓。”

2015年5月14日，印度总理莫迪访华，首站选择古都西安。西安以带有浓厚盛唐元素的“天下第一礼”入城仪式欢迎印度总理莫迪“入城”。古城楼永宁门外，盛唐武士和宫女列队迎接，印度总理莫迪获赠通关文牒和“金钥匙”。吊桥落下，城门缓缓打开，莫迪走进月城，象征着进入中国国门。晚些时候，习近平还与莫迪一起观看了体现中印两大文明交相辉映的文艺演出《梦长安》。

如今，西安城墙受到国家领导人及外宾的认可和赞许，成为了名副其实的友谊桥梁，拉近了世界各国民众之间的距离。先后有来自俄罗斯、西班牙、印度等各国嘉宾及社会各界代表陆续来访考察，西安城墙由此被誉为“中华文化之门”和“中国礼仪国门”。

未来，西安城墙不仅需要解决古与今、新与旧、修与补的现实难题，更需要破解传承文明、承载城市功能、融入现代城市发展的重大命题。西安城墙景区将通过近年来西安城墙遗址保护传承的创新实践，不断彰显“历史文化名城”品牌，促进历史文化名城保护与城市融合发展，探索城市管理新模式。

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