社会工作行政的作用是：

1、防止腐败。

2、提高行政人员的个人修养及素质。

3、有利于行政人员认真负责解决人民的问题，为人民服务，对人民负责。

4、有利于提高行政人员履行职责的自觉性。

5、有利于政府部门的工作效率。

初步形成：

（1）在社会工作训练和教育方面，美国社会工作学院协会于1919年成立，并于1932年颁布了社会工作教育的最低限度课程。此后，该协会陆续制定了一些稿吵重要教育政策，重新确定了社会工作的基本知识。

（2）霍利斯·泰勒20世纪50年代初的报告和贝姆的研究对社会工作教育产生了重大影响。

社会工作行政特点：

（1）以帮搜敬乎助他人（服务对象）为目的。以帮助有困难有需要的人为出发点，是利他的而非出于利己的，虽然通过提供服务社会工作者也会得到社会所认可的报酬；

（2）以科学知识为基础活动。现代社会问题的复杂性使得要提供有效的服务，就必须掌握多种科学知识；

（3）科学的助人方法。作为现代社会的职业助人活动，需要行之有效的科学方法；

（4）是助人服务活动。出发点或目世悉标是帮助对方，帮人之所需，而不是管理和控制对方。

以上内容参考：百度百科-社会工作