从空中俯瞰，上海西郊的虹桥地区，京沪、沪宁、沪杭等多条高铁汇聚，虹桥国际机场一派繁忙，国家会展中心（上海）巍然伫立。这里，是长三角当之无愧的“磁力中心”“流量中心”。

继国务院批复《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》之后，2日，一个高规格的动员大会——虹桥国际开放枢纽建设动员大会在国家会展中心（上海）召开。推动长三角一体化发展领导小组副组长、上海市委书记李强为“大虹桥”腾飞发出动员令：上海要发挥龙头带动作用，担起服务辐射长三角的重大责任，把握提升服务能级、主动融入新发展格局的重大机遇，与苏浙皖三省携手努力，加快把“大虹桥”打造成为长三角强劲活跃增长极的“极中极”、联通国际国内市场的“彩虹桥”。

布局“一核两带”，锚定长三角“极中极”

在上海虹桥商务区，一组“品”字型布局的建筑群颇为引人注目。2012年拿地，2017年建成，作为浙江宝业集团的区域总部，上海宝业中心进驻虹桥已达九年之久。

“这个中心建成以来，我从上海回绍兴总部，基本不开车，高铁一个半小时就能到。集团很多重要会议，也都放在虹桥开，因为江苏、湖北等区域的员工过来都方便。”对于企业当年的选择，宝业集团上海公司总经理夏锋用“择水而居”来形容。

像宝业一样，不少长三角区域的企业，都把功能性总部放在虹桥。最新出台的《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》，再次放大了虹桥的“长三角属性”。

根据《总体方案》，虹桥国际开放枢纽覆盖沪苏浙两省一市。在功能布局上，呈现“一核两带”的格局：“一核”是虹桥商务区，面积为151 平方公里。“两带”包括虹桥—长宁—嘉定—昆山—太仓—相城—苏州工业园区的北向拓展带，以及虹桥—闵行—松江—金山—平湖—南湖—海盐—海宁的南向拓展带。

虹桥，是上海的虹桥，更是长三角的虹桥、世界的虹桥。在2日的虹桥国际开放枢纽建设动员大会上，国家发展改革委和三省一市负责人的讲话，饱含对这片热土的期待：

“虹桥国际开放枢纽总体方案获批，意味着长三角一体化发展又一个重大战略任务，进入全面实施新阶段”；“要坚持一体化、一盘棋的思维，跳出上海看虹桥，共同建好用好这个平台”；“浙江是虹桥国际开放枢纽建设的参与者，也是受益者”……

在上海市政府副秘书长、发展改革委主任华源看来，从“轨陆空”齐全的“综合交通枢纽”到面向世界的“国际开放枢纽”，虹桥的建设发展主要经历了三个阶段：1.0版，是综合交通枢纽催生新兴现代化商务区；2.0版，“进博会”大平台赋能全球高端资源要素配置新高地；3.0版，在服务新发展格局中，打造长三角一体化发展国家战略承载地。“上海将以勇于担当的态度、时不我待的干劲、追求卓越的精神，在落实国家战略中打造虹桥国际开放枢纽。”

“大虹桥”与“大浦东”两翼齐飞

2020年，上海市浦东新区迎来开发开放30周年，目前正在打造社会主义现代化建设引领区；2021年春节刚过，《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》正式印发，“一核两带”创造大手笔、彰显大格局。一东一西，面向太平洋、辐射长三角。大浦东和大虹桥，构成了上海发展的两翼。

在虹桥商务区行走，鳞次栉比的商务楼宇背后，一批功能性平台正在悄然成长：承接进博会溢出效应，虹桥进口商品展示交易中心引进70多个国家和地区的2000多个品牌、2万多种商品；虹桥海外贸易中心引进近30家贸易及服务机构入驻，联系全球150多家贸易及投资促进机构；24家国内外知名医疗机构入驻新虹桥国际医学中心，还有英美日韩等10余所国际学校落户商务区。

虹桥商务区管委会主任陈靖介绍，作为虹桥国际开放枢纽“一核两带”中的“核”，虹桥商务区历经十余年开发，规划建设和功能打造取得了显著成效，初步体现在三个方面：

“大交通”枢纽功能全面提升。作为全国最大的现代化综合交通枢纽，2020年虹桥火车站发送旅客4140万人次，虹桥机场旅客吞吐量4563万人次（2019年数据）。近9000万的人流中，越来越多的旅客变顾客。

“大会展”品牌形象日益凸显。三届中国国际进口博览会办下来，累计意向成交额达2016亿美元，越来越多的参展商变投资商。

“大商务”集聚效应初步显现。今年1月份，上海外资项目集中签约，虹桥商务区8个项目总投资额逾45亿美元，占全市比重达38%。目前，虹桥商务区已吸引7万多家企业和机构入驻，2020年疫情期间注册企业数较前一年上升70%。

以虹桥商务区为核心，北向拓展带、南向拓展带共同发力，一个总面积达7000平方公里、总常住人口1500万人、地区生产总值约2.3万亿元的“大虹桥”，已经初现雏形。“大虹桥”“大浦东”遥相呼应，上海“十四五”规划中的“两翼齐飞”格局，将得到更有力的支撑。

大虹桥，也是联通国际国内的“彩虹桥”

根据《总体方案》，虹桥国际开放枢纽的建设，要凸显“四个着力”：着力建设国际化中央商务区，着力构建国际贸易中心新平台，着力提高综合交通管理水平，着力提升服务长三角和联通国际能力，以高水平协同开放引领长三角一体化发展。

高水平协同开放，是“大虹桥”这副棋局的棋眼。翻阅《总体方案》，协同开放的精神贯穿始终：

申请扩大虹桥国际机场免税购物场所，开展离境退税“即买即退”试点；鼓励跨国公司设立全球或区域资金管理中心；试点设立招收面向全国的外籍人员子女学校，研究制定符合条件的外籍医务人员在虹桥执业相关管理办法；支持符合条件的企业开立自由贸易账户；建设长三角区域城市展示中心，打造长三角各城市“虹桥国际会客厅” ……

开放的红利，不仅体现在虹桥商务区，更将加速外溢到周边区域。在苏州市常务副市长王翔看来，苏州与上海有着深厚的合作基础，被纳入开放枢纽的昆山、太仓、相城和苏州工业园区，在协同发展上更有“近水楼台先得月”的优势。根据《总体方案》，苏州将着手编制《虹桥国际开放枢纽苏州实施方案》，确保各项任务落实落地。

作为长三角龙头，上海明确要盯牢国际最高标准、最好水平，打造国际一流环境，构建全球高端平台，集聚世界顶尖人才，努力让“大虹桥”成为全球领先的新地标。有人比喻说，“大虹桥”对于长三角城市群的意义，好比人民广场对上海的意义。借助“大虹桥”这个平台，长三角可以搭建联通国际国内市场的“彩虹桥”，让各种要素资源高效顺畅流动。

上海市社会科学界联合会主席王战认为，在服务新发展格局中，虹桥国际开放枢纽有着独特的区位优势。向东看，它与上海自贸试验区和临港新片区相得益彰；向西看，又与长三角生态绿色一体化发展示范区珠联璧合。“在新发展格局中，上海的定位是国内大循环的中心节点、国内国际双循环的战略链接。落实到具体操作中，虹桥国际开放枢纽就是这样一个点、一个突破口。”

原载：新华网客户端

原标题：《“大虹桥”登场：它是上海的，更是长三角的、世界的！》

阅读原文