近日，有网友在工业和信息化部官网进行留言提问：我国是否有eSIM手机卡的推广计划？工信部回复称：“在确保用户合法权益和信息安全的基础上正在积极推动新技术、新设备的应用和推广。目前，他们正在组织相关单位，研究推进eSIM技术在平板电脑、便携式计算机及智能手机设备上的应用，待条件成熟后扩大eSIM技术应用范围。”这一回复，引发了不少网友的关注。

　　eSIM被称为嵌入式SIM卡或者电子化SIM卡，它将传统的SIM卡直接嵌入设备芯片，无需在设备上再插入实体卡。可以把它理解为一个数据文件，有了它，各种电子终端就能连接上网，接拨电话、发短信等，功能上和普通SIM卡无异。那么，这种直接集成在手机内部的eSIM会给消费者带来哪些新体验，未来它会完全取代SIM卡吗？

　　工信部信息通信经济专家委员会委员刘兴亮解释，eSIM不同于传统的SIM卡，它直接嵌入设备的主板，一般也不属于任何一个运营商。

　　刘兴亮表示：“eSIM可以理解为在手机里面嵌入了SIM卡，它不像传统的实体SIM卡，需要插来插去。而是相当于在手机里加入一个模块，我们可以直接通过这个模块和运营商进行联动。”

　　SIM卡一直在向“小”演变，从SIM卡到mini SIM卡，再到Micro SIM卡，到现在大家熟知的Nano SIM卡，每一次体积都在缩小。相比之下，eSIM的体积仅为传统SIM卡的10%，节约了手机的占用空间。传统SIM卡存在卡槽影响防水、SIM卡和终端接触式连接的可靠性不佳等问题。而eSIM集成在手机内部，不需要在机身开槽，这可以提高手机的防水等级。

　　刘兴亮介绍：“从硬件角度来说，eSIM不仅体积变小，而且可以降低成本，尤其对于一些可穿戴设备，像手表、眼镜，包括现有的智能项链、戒指等其他通信工具，如果插入SIM卡，可能也没有那么大的承载体积，而用eSIM会更加方便。”

　　对手机来说，使用eSIM后换号会更加方便，用户通过网上申请即可，既不用去线下实体营业厅，也省去了SIM卡邮寄的麻烦，这种方式被一些分析机构称为“空中写卡”。刘兴亮表示，通过这种“空中写卡”的方式，用户可以批量开通、灵活变更签约和运营商。但对运营商来说，用户转网门槛降低，换卡业务流程改变，不仅增加了工作人员的培训费用及时间，还会对已有的运营流程和计费模式造成影响，这也是手机eSIM推广的难点。

　　“过去的实体SIM卡，是和某个运营商绑定的，eSIM则是通过软件来改写，这样，用户进行换号或其他操作会更方便。而且实体SIM卡会碰到损坏的情况，我之前就碰到过SIM卡莫名其妙坏掉了，得跑去营业厅更换补卡。又或者我们去一些地方旅行会更加方便，去国外的时候，可以很方便地切换到当地的运营商，不像过去要我们要开漫游，或者买当地的卡。”刘兴亮表示。

　　eSIM可以支持各种电子终端连接上网，也可以接拨电话、发短信等。目前，在国内，eSIM已经在智能手表、智能眼镜等设备中得到了应用。工信部科技委委员、电信经济专家委委员吕廷杰表示，eSIM本身拥有更广泛的用途，不仅仅是手机，各种物联网设备、可穿戴设备都可以利用它实现通信。

　　吕廷杰说：“中国eSIM的服务试运行基本运用在手机以外，一些新的需要连接的设备上。因为WiFi是覆盖房间而不支持移动中的场景，所以在这些场景中，像跑步的时候就没了信号，这种场景就可以用eSIM来解决。还是很便利的，同时会形成巨大的物联网，包括消费级的物联网，如智能家居，以及工业级的，像很多外卖小哥的车辆，又比如共享单车等的巨大市场，更多的eSIM应用应该去考虑这个领域。”

　　吕廷杰认为，随着eSIM的推广和使用，未来的通信主要载体可能是腕表、眼镜等可穿戴设备，这也就意味着手机的功能会被逐步分散甚至取代。

　　“eSIM会让各种可穿戴设备蓬勃发展，把手机的功能分散开。其实各种终端的作用无非就是人跟网络中的某种应用的一个接口，手机就是最大的接口，它把好多功能集中起来，当这些功能被分散后，我们是否仍有必要携带手机呢？平时戴耳机挂在耳朵上来电话就自动接起了，眼镜、腕表能看信息，如果需要的话，腕表就能投影出一个屏幕。这是一个非常重要的发展趋势，eSIM的发展会带动可穿戴设备发展，从而削弱手机的功能。”吕廷杰表示。

　　综合央广网、人民网

　　阅读延伸

　　什么是eSIM？

　　eSIM全称为Embedded-SIM，即嵌入式SIM卡。它是一个数据文件，可通过网络下载到移动终端。有了它，各种电子产品就能连接上网，接拨电话、发短信等。功能上和普通SIM卡并无二致。

　　据了解，任何可接入移动网络的设备均可使用eSIM，前提是设备硬件支持eSIM。

　　目前来看，eSIM技术可应用范围很广，包括可穿戴设备、平板、PC以及其他终端，如智能音箱、智能后视镜、POS机等，涵盖运动、家庭、医疗、娱乐、教育等各类应用场景。

　　特别是手机使用eSIM，用户不仅可省去前往营业厅的开卡手续，还能够同时接入两家甚至三家运营商，语音和数据分别使用不同的号码亦可实现。

　　业内人士介绍，可拆卸的传统SIM卡在使用时常常会出现丢失、磨损等情况，使用寿命较短，占用设备物理空间较大。而eSIM的体积仅为传统SIM卡的10%，且抗震性可靠性强、耐高温，能适应恶劣的工作环境。

　　eSIM应用状况如何？

　　目前，国内多家智能产品厂商大力推广的智能穿戴设备，尤其是智能手表，多数已支持搭载eSIM功能，但同时保留了物理双卡槽。

　　据市场调研机构Counterpoint Research预测，到2025年，全球eSIM设备的全年出货量将达到60亿的规模。其中，手机端eSIM出货设备将占到45%。

　　业内人士表示，如今，使用eSIM卡的设备不需要通过换卡就能实现远程更换运营商，这对于用户来说多了一种选择，但同时也将给运营商提出新的挑战。

　　三年前，工业和信息化部宣布携号转网技术、系统、服务规则等都已完备，携号转网工作正式推开。今年4月份，工业和信息化部运行监测协调局局长罗俊杰在新闻发布会上介绍，目前全国携号转网用户数已经超过5700万。

　　“我部高度重视保护消费者合法权益，坚持在确保用户合法权益和信息安全的基础上，积极推动新技术新设备的应用和推广。”工业和信息化部在回复中作出如上表述。

　　“从政策上来说，待时机成熟，国内有望放开eSIM卡在手机端的应用。而整个手机产业链也会积极响应，推动eSIM卡的应用落地。”IDC中国高级分析师郭天翔表示。

　　“短时间内，eSIM不会完全取代实体SIM卡。”电信分析师付亮认为，“当前插拔SIM卡的模式已经非常成熟，运营商如果要在手机端上eSIM的话，需要制定一系列新流程，包括安全性、开户流程、携号转网等。”

　　多位业内人士还指出，eSIM卡在数据传输收集的过程中可能存在数据泄露风险，同时可能增加电信诈骗和实名制监管的难度。因此，要在确保安全性的前提下推动eSIM市场做大做强，仍需要监管部门和产业链上下游共同努力。