▲1月10日，简一大理石瓷砖正式签约落户梧州市临港经济区。

在全国陶瓷行业产能全面下滑近20%、销量下滑近30%，北方及沿海多个产区限制陶瓷产能的形势下，作为一个即将崛起的产区新势力，藤县为什么逆势成为陶瓷行业投资的新热土？为此，《陶瓷信息》记者来到藤县进行深入调查。

中国建筑卫生陶瓷协会副会长、归然书院院长、欧神诺董事长鲍杰军表示，一个产区一定要形成一个良好的生态，需要不同形态的企业互补。佛山的制造业为什么发展得好，因为佛山产区的生态体系好，有23万个企业主体，大部分是小微企业，将他们作为一个孵化器，自然地生长，等长起来再慢慢引导，通过大企业作表率，于是整个生态就出来了。因此藤县不能因为产区有几家大企业入驻，就让其他企业按照大企业的标准来执行，这样一来，产区的生态就会被破坏掉。

藤县速度

从佛山西站乘坐高铁，到广西藤县站只需1小时50分钟。鲜为人知的是，藤县有一个被考古学家称为宋代景德镇陪都的古窑址——中和古窑，中和古窑发现的宋代影青瓷，可以与传世的景德镇影青瓷相媲美，千百年来，中和窑的兴起和湮灭，仍然是一个谜。藤县中和陶瓷产业园的命名，即来自于中和古窑，是对藤县中和陶瓷历史的一脉相承。

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影青瓷海水摩羯纹碗

青白瓷碟

2008年前后，佛山陶瓷产业进行环保整治，伴随着“腾笼换鸟”产业转移战略，作为佛山陶瓷产业转移的承接地和后花园，藤县从为佛山提供陶瓷原材料，开始发展陶瓷产业。

现任藤县常务副县长的何勇翔，2008年在藤州镇担任镇长，他参与了藤县中和陶瓷产业园的规划，也见证了园区从无到有的成长历程。当初藤县雄心勃勃，规划25800亩土地，预计建设70组200条陶瓷生产线，全部建成投产后年产值将达300亿元，配套产值达100亿元，年可创税超10亿元，能安排10万多人就业。

但十年过去，藤县中和陶瓷产业园如今还只建成35组131条生产线，年生产瓷砖2.15亿平方米，解决就业一万多人。因缺少领导企业，缺少品牌，园区档次仍然不高，发展速度缓慢。

“在欧神诺和蒙娜丽莎没来之前，我们还是困惑的，不知道怎么走，谁来引领，目前怎么办？未来要怎么做？”何勇翔表示，和欧神诺、蒙娜丽莎签约之后，藤县县委、县政府也找到了陶瓷产业发展的思路和方向。

2018年1月到8月，藤县在不到一年的时间里，先后引进欧神诺、蒙娜丽莎、海欧住工等三家上市企业，总投资达到21亿元，开创了藤县陶瓷产业招商引资的新“藤县速度”。

在随后的建设过程中，欧神诺陶瓷从开工到一期第一条生产线投产，用了不到10个月的时间，完成了工业建设的“藤县速度”。“当地政府务实的作风，‘一站式’服务，是我们最满意的，一般而言，建一个陶瓷厂需要两年时间，我们在藤县的生产基地只需要10个月。这在整个陶瓷行业都很罕见。”甘露表示。

与此同时，蒙娜丽莎集团预计在藤县投资10条生产线，目前已进入土地平整期。2019年1月8日，海欧住工位于藤县工业集中区年产65万件陶瓷卫浴用品项目，也进入拟审批公示期。三大上市龙头企业的陆续入驻，让藤县县委、县政府看到了希望，利用龙头企业的引领作用，带动园区企业转型升级。

2018年6月，广西壮族自治区党委书记鹿心社到藤县中和陶瓷产业园调研时表示，藤县发展陶瓷产业有地缘、交通、区位优势，他对广西全区未来的发展提出了九个字：“强龙头、补链条、聚集群。”作为分管园区的县领导，何勇翔认为，这九个字对中和陶瓷产业园的发展也很受用。

“欧神诺和蒙娜丽莎入驻以后，可以引领带动园区企业的发展。除了主产业有两家龙头企业之外，在配套企业里面，我们也需要龙头企业进驻带动。”何勇翔表示，配套企业的引进，当地政府会征求龙头企业的意见，引入和欧神诺、蒙娜丽莎相区配的配套企业进来，补齐产业链条。

正因为有龙头企业的带动，藤县配套企业的招商入驻也变得顺理成章。据了解，目前科达机电已入驻，专门做机械供应和维修服务。釉料研发企业如艾陶制釉、墨水企业如明朝科技等同步进来，纸箱、模具、五金、机械加工等陶瓷生产配套项目也将陆续落户。

“在我们来之前，整个园区没有一家陶瓷专业制造企业在这边设点，没有一家釉料企业，没有一家墨水企业，现在我们进来之后，因为我们的需求就会带动很多配套企业进来。”甘露表示，欧神诺的入驻，也为藤县经济发展注入了新的活动。

他举例说，2017年调研时候，藤县的房价是3600元到3800元左右，到现在，因为欧神诺职工在藤县购房19套左右，藤县的房价，已经涨到了4800元-5000元左右。

甘露认为，一家企业入驻，虽然对整个县域经济瞬间的提升不会那么快，但是它会带给藤县人发展的信心。

▲藤县中和陶瓷产业园管委会大楼

藤县优势

李勇辉也是藤县中和陶瓷产业园成长的见证者。2008年，时任藤县住建局党组书记李勇辉，开始负责藤县中和陶瓷产业园的规划。

“之前藤县是卖原材料的，我们抓住佛山陶瓷产业转移的机遇，引进建陶企业来这里生产，规划建设了这个园区。”藤县中和陶瓷产业园管委会主任李勇辉深知园区初创之不易。藤县多丘陵，中和陶瓷产业园的选址，也是利用低丘缓坡土地政策，来争取土地指标，平整园区规划的25800亩土地，可能需要推平大大小小的山头上百个。

“园区建设需要土方平衡，加上基础设施，成本肯定比较高，我们估算一下处理土方平衡的成本，一亩地要达到30-40万左右。”李勇辉表示。

不过，藤县发展陶瓷产业，具有天时地利人和的优势。根据《广东省大气污染防治条例》，珠江三角洲区域禁止新建、扩建国家规划外的钢铁、原油加工、乙烯生产、造纸、水泥、平板玻璃、除特种陶瓷以外的陶瓷、有色金属冶炼等大气重污染项目。这意味着建陶项目在佛山、东莞、珠海、江门、肇庆等城市都将被禁止新建、扩建。而北方产区如淄博、河南等，因为环保问题，对陶瓷产业也在进行去产能，藤县成为陶瓷产业转移的最佳承接地。

藤县高岭土资源优势明显。初步探明藤县高岭土资源覆盖区面积达23平方公里，矿藏深度 100米以上，储量约6.7亿吨，可以供200条生产线使用150年以上。

同时，藤县中和陶瓷产业园区具有明显的区位优势、交通优势、资源优势。珠江—西江经济带建设已上升为国家战略，而藤县正处于珠江—西江经济带的核心区。在建的梧州西江机场坐落于藤县塘步镇，离园区只有19公里。

▲位于藤县境内的梧州机场已建成

藤县中和陶瓷园区地理位置得天独厚。

水运交通便利。距亿吨西江黄金水道仅5公里，离通达3000吨货轮的赤水港码头20公里，进入赤水港码头的铁路已经建成并通车。货船通过西江，西可达南宁、柳州、东抵广州、香港、澳门等地，是通向粤、港、澳最便捷的水路通道。

▲藤县赤水港码头

据了解，藤县目前有经营许可证的港口经营企业5家，共有泊位13个，1000吨级泊位8个，2000吨级泊位5个，仓库面积4560平方米，堆场面积99680平方米。通过水路运输线，从藤县赤水港码头到佛山高明码头，运输里程330公里，每吨高岭土运费约18元至20元。而从赤水港码头口岸运输货柜到香港，也只有460公里，单程运价600元/货柜。

甘露表示，藤县的黄金水道西江，可以通行3000吨集装箱货船，也就意味着中国的沿海100公里以内，都可以成为欧神诺的优势销售地区。甘露做过一个统计，藤县生产的产品发到广东，平均费用一吨只差30元，1吨产品大概40个平方米左右，也就意味着一平方米产品承担的运费1元都不到，但是藤县生产的陶瓷，制造成本跟广东生产的成本相差远远不止1元。

在陆路方面，藤县至梧州一级公路、梧州至贵港的高速公路（南梧高速），是广州至昆明高速公路支线，而梧州至柳州高速公路，是沟通广西及西南地区至粤港澳的便捷出海通道。两个高速出口（藤县、塘步）距离园区，分别只有3公里和5公里。因此，通过高速公路，即可辐射广西及西南地区，以及粤港澳。据藤县相关部门统计，藤县至佛山运输里程330公里，运价75元/吨，藤县至南宁运输里程350公里，运价80元/吨。

在铁路运输方面，位于藤县塘步镇境内的赤水港铁路专用线全长4.87公里，自益湛铁路孔良站北端引出，衔接梧州港赤水作业区码头。该线路设计运输能力2129万吨/年，主要办理集装箱、煤、金矿等运输业务。赤水铁路专用线打通了梧州铁水联运通道，可联接珠三角，辐射大西南。

“如果通过铁路物流，能编组到西南、西北去，而华东、华北，可以通过西江水道运输抵达。那么，藤县产区在全国建陶产区中的未来发展的空间就会更广阔。”鲍杰军表示，为什么欧神诺选择进驻藤县，是因为整个渠道的转变，从以前的2C到现在的2B，与碧桂园、万科等房地产企合作，就需要更好的性价比，而藤县具有整体的综合竞争优势。

据了解，与佛山的综合成本相比，藤县要低20%左右。

速度背后的压力

欧神诺、蒙娜丽莎等龙头企业进入藤县，也给产区原材料开采、用工、物流运输能力等，带来了全面的压力和挑战。

吴仁明是广西禾康陶瓷的董事长，他在福建闽清还有一家金城陶瓷企业。2014年2月，闽清县要求所有陶瓷企业2016年前完成天然气改造。因为“煤改气”带来的成本压力，2014年吴仁明选择到藤县投资建厂，拿了三百多亩土地，建成2条瓷片生产线。除燃料因素，吴仁明选择藤县，主要是因为这里有丰富的高岭土资源，以及便捷的交通。“广西这个区域面向全国，靠佛山大本营近一些，技术、人才方面也有利一些。”

随着品牌企业的入驻，吴仁明首先感受到的，是原材料成本的增加，与四年前相比，部分原材料如瓷土、高温砂价格涨了一倍。不过在甘露看来，藤县原材料上涨，是因为需求与产量不匹配，供应商并没有相应地急剧增加，运输能力也没有急剧攀升。

针对原材料问题，何勇翔表示，以前藤县对原料的开发不太规范，去年通过当地林业部门查处之后，借机对陶瓷土矿区开发进行管控，按照规范要求进行开发，通过税收调节的方式，把原材料尽可能控制在本地，以保证供应的稳定性。“企业也可以联合对矿山进行开发。”何勇翔表示。

用工短缺也是园区企业亟待解决的问题。藤县人口已超过100万，但藤县劳动力大部分已外出务工。随着欧神诺、蒙娜丽莎等企业的入驻，带动相关配套产业的落户，藤县在陶瓷园区周边的人力资源，已供不应求。广西禾康陶瓷二期在2018年底投产，让吴仁明最头疼的，是劳工缺乏，特别是普工在年底很难招聘，他决定到贵州、四川去招一些普工过来。甘露在和当地政府对接扶贫过程中，希望通过对接偏远乡镇，挖掘其中的人力资源。

从长远来看，随着陶瓷工厂自动化、智能化水平提升，未来对技术工人的需求会越来越多，经统计，藤县受过中等教育以上比例相对较少。甘露通过当地教育部门了解到，藤县每年初中毕业生有9000多人，而升入高中继续学习的只有3000多人。

“工人素质提高，就会带来投资条件的变化，一个企业投资一个地方，首先要看的是一个地方是否具备有高素质高级技术工人。”甘露表示，现在建陶行业生产线自动化智能化程度非常高，原来普通农民工放下裤腿上岸，去做高端设备操作工，还是有难度的。因此，未来藤县还需要在技术工种培训教育上加大投入。

与此同时，藤县物流运输能力压力也在日益增加。藤县中和陶瓷产业园虽然已经有10年的历史，但之前引进企业产品销售覆盖半径，通常都是300公里，基本上通过公路运输就可以消化，对黄金水道和铁路联运的需求不大。

“欧神诺藤县基地一期3条生产线，一年有1800万平方米的产能，除去广西、贵州、云南、广东西部的销售量，有将近1200万平方米以上的产品需要外运，1平方米产品约30公斤，那么每年向外的运输量有36万多吨。”甘露表示，欧神诺现在对于向外运输能力的需求已经很迫切，未来随着蒙娜丽莎、新舵等新生产线投产，藤县的运输网络将会完全被颠覆。

鲍杰军表示，一个产区的区域市场辐射能力，靠的就是物流。高安产区之所以在全国建陶产业中的战略位置越来越重要，就是因为加强了铁路编组的能力，从高安可以发货到西南、西北市场，突破了600公里的销售半径的限制。如果藤县做好铁路编组，通过铁路网，可以辐射大西南，向北可抵达成都、重庆、西安，甚至到大西北，往东可以通过西江水道直接运到广州、厦门、上海、或者天津。那么，藤县产区就突破了区域市场的限制，面向全国市场，同时可以带动园区其他陶瓷企业扩大销售市场。

“品牌企业的入驻，对整个园区配套和知名度的提升，以及产品品质的提升会有很大帮助。”吴仁明说，虽然竞争压力大了，但总的来说利大于弊。不过，让吴仁明担心的是，当地产业政策的变化。

何勇翔表示，藤县现在确实会存在一些想法，品牌企业入驻以后，一些规模不大又不规范的企业，是不是将它们踢出局，但一个产区肯定需要有高中低企业配比，如果没有形成生态，产区未必就能做得起来。

鲍杰军指出，产区政府应该理性对待，不能一刀切。“产区需要不同形态的企业相互补。一定要让产区形成一个良好的生态。”鲍杰军以淄博产区为例，淄博产区的起点，和佛山差不多，但是通过精准转调，将整个产区的产业生态给破坏掉，想恢复很难。而同样作为新产区的重庆，引进多家品牌企业入驻，但产区相互协同能力没有，产业生态体系就难以建立。

针对上述相关企业担忧，藤县县委书记黄东明在接受《陶瓷信息》专访时，对藤县陶瓷产业未来的发展规划以及相关产业政策进行了详细的介绍，给投资企业“吃下了一颗定心丸”。

上市企业带动藤县陶瓷产业升级

2019年1月7日-8日，广西藤县县委书记黄东明率队到佛山市招商引资，分别拜会了欧神诺陶瓷和欧陶科技等企业。

▲1月8日上午，藤县县委书记黄东明（左一），在欧陶科技董事长欧阳天生（右一）的陪同下，带队考察欧陶科

黄东明介绍，藤县在过去不到一年的时间内，引进了欧神诺、蒙娜丽莎、海欧住工等三家上市陶瓷企业，为藤县陶瓷产业未来的发展提供了明确的方向，引领藤县陶瓷产业转型升级。藤县县委、县政府将进一步贯彻落实广西壮族自治区、梧州市关于工业高质量发展的部署要求，着力“强龙头、补链条、聚集群”，做大做强工业规模和总量，着力“抓创新、创品牌、拓市场”提升工业质量效益和竞争力，做大做强藤县陶瓷品牌。

黄东明指出，欧神诺陶瓷于2017年11月签约落户藤县，在不到一年的时间里，就完成了基地的一期项目建设并投产，创造出一个跨时代的陶瓷藤县速度。随着欧神诺陶瓷、蒙娜丽莎陶瓷、海鸥住工等三家上市企业入驻藤县，2019年藤县陶瓷产业将迎来发展的大好机遇，同时也为藤县陶瓷产业长远发展提供了方向和思路。

在调研期间，《陶瓷信息》记者就藤县陶瓷产业未来的发展规划，采访了藤县县委书记黄东明。黄东明指出，未来如何将藤县陶瓷生产基地做大做强，仍需要学习借鉴佛山陶瓷产业发展方面的经验做法，进一步解放思想，开阔思路，明确藤县中和陶瓷产业园区发展的方向和目标，制定科学合理并具可行性的政策措施推动陶瓷产业可持续发展。下一步，藤县县委、县政府将坚持以企业为主体，以市场为导向，加快完善园区基础设施建设，为企业提供更加优质的服务，推动陶瓷产业转型升级，为县域经济高质量发展奠定坚实的基础。

藤县县委书记黄东明

《陶瓷信息》：能否介绍一下藤县陶瓷产业目前的发展状况？

黄东明：藤县陶瓷园区是根据梧州市的工业发展和承接东部产业转移以及开发高岭土资源的需要，以资源换产业的发展战略建立起来的园区。园区的建设对促进梧州高岭土资源的科学开发及合理利用，提升梧州建筑陶瓷产业自主创新能力和整体技术水平，提高产品科技含量和附加值，促进产业分工和集群发展，推动梧州经济的提速发展都具有非常重要的意义。目前，藤县有三个工业基地分布有陶瓷产业，包括藤县中和陶瓷产业园、藤县工业集中区以及临港经济区。

其中，陶瓷产业最集中的在藤县中和陶瓷产业园，藤县中和陶瓷产业园于2009年开始建设，是自治区A类园区，2018年列入国家开发区目录、获得全国优秀产区称号。园区规划面积25800亩，规划建设70组200条陶瓷生产线，全部建成投产后年产值将达300亿元，配套产值达100亿元，年可创税超10亿元，能安排10万多人就业。

目前，园区已完成征地18000亩，在园区从业人员达1万多人，已有新舵、瑞远、禾康、碳歌等21家家陶瓷企业入驻园区，已经投产企业有14家，总投资超133亿元。产品主要以建筑陶瓷为主，有微晶砖、抛釉砖、抛光砖、仿古砖、瓷片、外墙砖等品种，年生产瓷砖可达2.15亿平方米。

目前，中和陶瓷产业园引进欧神诺、蒙娜丽莎集团两家上市企业，成为园区的标杆企业，为中和陶瓷产业园未来的发展起到了领航作用。

2017年11月8日，广西欧神诺陶瓷有限公司与藤县人民政府签约，筹建欧神诺陶瓷广西藤县生产基地，基地占地990亩，总投资14.5亿元，计划建设7条年总产超5000万平方的高端墙地砖智能化生产线（节能、减排、节水）。其中项目一期工程总占地面积约500亩，计划总投资6亿元，建设3条陶瓷生产线；二期工程占地面积约490亩，计划总投资8.5亿元，建设4条陶瓷生产线。

从签约开始，不到一年时间，欧神诺陶瓷藤县生产基地一期第一条生产线已于2018年10月12日点火并于11月份出砖，第二条生产线于2018年11月份点火在12月中旬已出砖，第三条生产线预计在2019年3月份实现点火。

2019年欧神诺计划完成四条生产线建设，到2020年底7条生产线将全部建成投产，年产值可达20亿元，直接税收超过1亿元，提供就业岗位1500多个。

蒙娜丽莎集团在广西藤县中和陶瓷产业园选址建设一个生产基地，占地1613亩，项目总投资不低于10亿元，成立两个子公司，其中广西蒙娜丽莎新材料有限公司占地991亩，投资7亿元，广西美尔奇建材有限公司占地622亩，投资3亿元，计划建设10条陶瓷生产线，年产量达7200万平方米，年产值20亿元。

▲2018年4月，蒙娜丽莎签约落户藤县。

位于塘步镇的临港经济区，规划面积61.4平方公里，是珠江—西江经济带集港口、铁路、空港、公路四种交通方式于一体的经济区，也是国家一类开放口岸优势的园区。

1月10日，简一正式签约入驻该园区，简一在临港工业园的工厂占地面积1500亩，是其清远工厂面积的2倍，计划投资25亿元，规划分三期建设，首期投资10亿以上，预计2020年底建成第一期并投产，总规划为9条高端全智能大理石瓷砖生产线，预计新增高端大理石瓷砖产能3000万平方米。

距藤县县城5公里的藤县工业集中区，在2018年2月被列为自治区A类产业园区，总规划面积724.6 公顷，主要集中了艾陶制釉等陶瓷配套企业，还引进了上市企业海欧住工，拟投资10000万元建设年产 65 万件蹲便器、柜盆、台盆等陶瓷卫浴用品项目，占地50亩，目前正在施工设计中，预计2020年1月投产。

《陶瓷信息》：藤县政府对园区未来的规划，有什么计划？

黄东明：在欧神诺、蒙娜丽莎、海欧住工等上市企业还没入驻藤县时，我们对于园区未来的发展方向和规划还是不太明确的，但随着这些高端品牌企业的入驻，给藤县陶瓷产业发展带来了信心和方向。

自治区党委书记鹿心社到藤县中和陶瓷产业园调研时指出，藤县发展陶瓷产业有地缘、交通、区位优势，园区的发展要以 “强龙头、补链条、聚集群”和“抓创新、创品牌、拓市场”为目标，要严格遵守环保标准，做好园区企业发展规划、生产物流配套规划和矿山开采复绿规划。因此，我们藤县党委、政府也严格按照鹿心社书记的精神，强化龙头企业的引领作用，补充完善配套产业，形成产业生态集群，同时严格做好入园企业的环保标准，让园区发展壮大。

藤县陶瓷产业，下一步要走环保、技术、园区三个升级的路径，这样产业园区才会充满活力，才能持续发展。现在国家正在经济转型的结构调整期，高质量发展、绿色环保的趋势，是国家长远的发展战略。陶瓷园区也应该按照国家发展的需要，进行转型升级。现在我们已经走出了第一步，以欧神诺、蒙娜丽莎、海欧住工作为环保的标杆企业，带动入园企业以更高的标准进行环保升级。藤县党委、政府将持之以恒推动园区走向创新发展、绿色发展和高质量发展的道路。

未来如何将藤县陶瓷生产基地做大做强，仍需要学习借鉴佛山陶瓷产业发展方面的经验做法，进一步解放思想，开阔思路，明确藤县中和陶瓷产业园区发展的方向和目标，制定科学合理并具可行性的政策措施推动陶瓷产业可持续发展。下一步，藤县县委、县政府将坚持以企业为主体，以市场为导向，加快完善园区基础设施建设，为企业提供更加优质的服务，推动陶瓷产业转型升级，为县域经济高质量发展奠定坚实的基础。

《陶瓷信息》：据了解，藤县中和陶瓷产业园，原来规划是25800亩，未来有没有扩容的可能？

黄东明：我们会根据入驻企业的品位、环保的级别，以及相关配套的情况，来决定下一步是否拓展，要根据发展趋势，做一些深度的调研。在园区的发展和藤县陶瓷产业如何持续发展的问题上，非常需要建陶行业优秀的企业家帮我们出谋划策，既能符合国家政策标准，又能让产业做强做大。园区未来的发展，不单单是面积的扩大，而是要往高质量、高环保标准的方向努力，并依此进行倒推，来决定未来是否扩展园区，扩展多少面积。

《陶瓷信息》：目前园区还需要引进哪些配套企业？

黄东明：从产业生态的角度来考虑，藤县下一步的计划，就是把补齐藤县陶瓷产业链条，加强产业之间横向协作，这样才有利于入园企业未来的发展。我们目前已经引进的有釉料、墨水、固废处理等企业，下一步计划引进的陶瓷原料、纸箱包装、陶瓷机械、五金加工等上下游配套企业。

《陶瓷信息》：在物流方面，藤县将如何打通陆路、水路以及铁路交通运输网，如何让藤县的辐射范围更宽？

黄东明：现在藤县迎来了一个发展的良好机遇，藤县处于珠江——西江经济带的核心区，水路优势明显，境内的赤水港码头，具有铁路、水路码头联运的能力。西江机场也已通航，高铁、高速公路四通八达，可以做到水路、陆路、铁路综合运输，园区地理位置优越，交通便捷，区位优势明显，物流网络完善，物流成本低廉，有利于落户企业发展，提高物流效率，吸引客商来藤县投资。

▲藤县拥有十分便利的物流条件

《陶瓷信息》：据了解，藤县通过ppp模式已经筹资16亿，这些资金主要用在哪些方面？资金会不会有短缺，如果短缺，下一步怎么筹备资金？

黄东明：藤县中和陶瓷产业园PPP项目，已于2018年12月通过财政部PPP中心审核，进入了PPP项目库，目前正在进行社会资本方资格预审阶段，1月8日，资格预审已开标。藤县中和陶瓷产业园PPP项目（一期）规划用地面积为1030亩，总投资167158万元，项目资本金占20%共33431万元，其中政府出资方占股20%，出资6700万元。

藤县中和陶瓷产业园PPP项目采用BOT+TOT+BOO模式运作。本项目产业新城、员工劳动就业服务培训网点以及相关总平工程采用BOT（建设-运营-移交）模式；商业街为政府存量出资，移交项目公司进行运营管理，合作期满移交回政府方，采用TOT（转让-运营-移交）模式；物流园拟采用BOO（建设-拥有-运营）模式，能充分盘活存量资产，激发物流园高效运作，推动整个陶瓷园快速发展。本项目回报机制采用可行性缺口补助模式。

合作期限计划为30年，其中建设期3年，运营期27年。项目实施机构由县政府授权藤县中和陶瓷产业园管委会作为项目实施机构；由县政府授权中和公司作为项目政府出资代表与中标社会资本成立项目公司。

项目风险方面，政府付费支出占本级一般公共预算支出的最高比例为2022年占2.08%，平均比例为1.27%，一般公共预算中安排的支出责任支出占全县一般公共预算支出比例低于10%。

除了藤县中和陶瓷产业园PPP项目筹集到的16亿多资金，下一步还将吸引其他投资公司的资金进入，只要园区发展得良性，高端企业进来，配套资金的投入，也会进入良性循环。

《陶瓷信息》：藤县对入园企业在燃料方面会不会有硬性的要求？

黄东明：关于用燃料的问题，我们会根据企业的需求来定，目前广东的一些优秀企业仍使用煤制气，也完全能够达到环保要求。现在天然气的主要问题是天然气价格和供应量，在没有十分把握的情况下，政府不做强硬的要求。我们对于园区的环保，死守一个底线，那就是污染物排放必须要达到国家规定的环保标准。

※注：

PPP(Public-Private-Partnership)模式：是指政府与私人组织之间，为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

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