中国能建葛洲坝集团2022年《董事长工作报告》指出：要抓严抓实安全生产，树立“一切事故皆可预防”的理念，深入落实“十二个到位”安全生产要求，扎实推进安全生产“234”工程建设。新的一年，公司如何深入推进安全生产“234”工程建设，为企业高质量发展保驾护航？近日，记者采访了公司安全生产监督部主任刘建军。

记者：结合公司安全管理工作实际，请您谈谈对安全生产“234”工程建设的认识。

刘建军：2021年1月7日，中国能建召开2021年安全生产视频会议暨安全生产委员会（扩大）会议，党委书记、董事长宋海良强调要“系统围绕‘十二个到位’，加快推进安全生产‘234’工程建设”。“十二个到位”安全生产要求，是推动安全生产领域系统性、适应性变革的行动指南，是安全生产“234”工程建设的根本遵循。

2021年1月公司印发的《“两个建设”工作计划》是安全生产“234”工程建设的总体安排，表单化明确了50项具体工作措施。2022年，公司牢牢把握“十二个到位”根本遵循和“234”工程建设中心任务，明确要全力推进安全生产“三三〇”体系建设。安全生产“三三〇”体系建设，就是安全生产“234”工程建设在公司的核心着力点和具体实践。

记者：请您结合落实“一岗双责”要求，谈谈推动项目“大安全”管理体系建设的举措。

刘建军：中国能建对“大安全”管理体系的定义为：以“全员、全组织、全过程”管理为核心、“层层负责、人人有责、各负其责”的大安全管理体系，大安全管理体系本质上就是建立健全并落实全员安全生产责任制。推动项目“大安全”管理体系建设，就是要在全员履责上下功夫。

一是全面明确全员岗位安全责任。公司正在组织编制涵盖公司本部、所属企业本部领导班子、高管、各业务系统、各管理岗位安全生产责任清单，同时组织编制工程建设、投资运营、工业生产三大类生产单元管理层各岗位、作业层各工种安全生产责任清单，明确所有管理岗位和工种的安全生产责任清单，按单履责、照单追责。

二是全面压紧压实各级领导责任。强化安全生产“一把手”工程，严格执行干部任前安全谈话机制，纵深推进履职督查向基层一线延伸扩展，持续健全企业负责人年度安全述职考核、通报机制，多措并举提升以各级主要负责人为重点的安全领导力建设。

三是全面落实安全生产主体责任。坚持高标准、严要求、硬约束，分类签订安全生产责任书，细化考核细则，推动项目落实安全生产主体责任；严肃生产安全事故、重大问题隐患问责追责，严格安全生产考核评价和“一票否决”，倒逼责任落实。

四是全面抓细抓实全员安全责任。厘清安全专业管理和综合监管责任界面，充分发挥业务系统的专业优势、资源优势、管理优势，将安全管理融于业务管理各环节，形成强大安全监管合力。按照“三管三必须”法定要求，完善配套的考核奖惩机制，保持“零容忍”的高压态势，严肃失职追责，切实拧紧明责、知责、履责、督责、问责的责任链，营造各岗位、各业务系统不能不想安全、不能不管安全、不敢不管安全的“三不”安全氛围。

记者：“基础不牢，地动山摇”。请问今年公司安全生产工作在抓基层、打基础、苦练基本功方面有什么具体部署？

刘建军：今年，我们将着力“三基”建设，加强顶层设计、坚持立足基层，在安全生产的指导、服务和督查上下功夫，全力打通安全生产“最后一米”，重点部署开展以下工作：一是构建科学有效的安全制度体系。公司发布了工程建设、工业制造、投资运营三类生产单元共94项制度模板，将督促、指导生产单元结合实际细化实施，指导和促进安全生产要求有机融入基层生产经营各环节。二是落实分包全过程安全管理。围绕《分包管理规范化要求》，扎实推进分包安全管理试点工作，推动32项管控要求落地实施，坚决落实劳务分包安全管理“五同”要求，坚决整治提点挂靠、违规分包、以包代管等顽瘴痼疾。同时，还要结合实名制管理系统建立零散工人库（清单），强化生产单元零散用工安全管理。三是推进安全网格化管理。结合作业面“四个责任体系”安全管理班组建设高标准要求，指导、督促生产单元基于管理网格，按标段、工区、工点分层级落实项目和承（分）包负责人，落实各工点安全监督责任人，强化动态管控，实现安全管理“全员、全过程、全时段、全覆盖”。四是加强班组安全建设。指导、督促生产单元进一步健全班组安全管理体系，规范班组建制和班组长队伍建设，落实班组全员安全生产责任，把基层最薄弱的底板补全补牢补实。

记者：结合《董事长工作报告》精神，请您谈谈加快“本质安全”管理能力提升的路径与方法。

刘建军：首先是发挥文化引领作用。思想是行动的先导,抓好安全管理工作，首先要引导全员强化安全发展理念。今年我们将加强安全文化建设，出台安全文化手册，进一步明确安全文化理念，通过“文化+宣传”方式，推动全员安全意识自觉、安全责任自知、安全行为自律的“三自”安全文化落地生根。

其次是着力“四化”提升，全面夯实本质安全基础。一是打造专业化“三有”安全监督队伍。通过开展在岗专职安全管理人员工作意愿调查、分析，建立健全激励机制，提升从业意愿；进一步规范安全管理人员任职资格条件要求，严格履职能力考核评价，严把选人用人关口；跨单位、跨项目开展学习交流，促进互学互鉴，不断提高系统人员整体能力素质。二是深化安全生产标准化建设。加强达标创建和运行管理，加大《安全生产标准化指导图册》《建筑工程装配式营地标准化建设方案》推广应用力度，落实作业现场定置管理，全面提升安全生产系统治理水平；大力推进安全生产标准化建设和公司示范项目（厂）建设，建立示范项目常态化展示交流机制，突出示范引领，汇聚集群效应，进一步提升安全生产标准化水平。三是推进安全管理数字化转型。落实中国能建“一张网、一朵云”的整体要求，深入“数字化+安全监管”，实现信息、数据的有效联通，为安全生产提供数字化支撑，提升安全监管效能；以重点项目为突破，推进信息技术与安全生产的深度融合，加大信息化监测预警技术、工艺和装备的推广应用，为本质安全管理提质增效。四是推动安全生产精细化管理。突出人、机、料、法、环全过程、全要素管控，细化管理颗粒度，推动安全文明施工样板面、安全亮点、示范班组等创建，努力实现安全管理制度化、作业行为规范化、机料摆放定置化、安全设施标准化、现场布置条理化、环境影响最小化。