各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：

为加快我区深度融入大杭州和主动接轨长三角步伐，抢抓“后峰会、前亚运”重大历史机遇，推进钱江世纪城全面打造杭州城市新中心，更好地服务和保障亚运筹建，进一步理顺管理体制，根据《杭州市人民政府关于萧山区部分行政区划调整的批复》（杭政函〔2020〕56号）精神，现将宁围街道行政区划调整有关事项通知如下：

一、调整方案

撤销宁围街道办事处，新设立宁围街道办事处和盈丰街道办事处。在原宁围街道办事处行政区域范围内，以杭甬铁路客运专线（北段）——南沙大堤——盈二村与二桥村土地边界——利群河（北段）——沪昆铁路（南段）——新中村与宁东社区土地边界——振宁路——利群河（南段）——前解放河为界，以北、以东、以南地区为新设立的宁围街道办事处管辖范围，区域面积62.58平方千米，下辖金二、金一、宁安、宁东、宁税、振宁、水博7个社区和新华、宁新、宁牧、新安、二桥、顺坝6个村及钱江农场，街道办事处驻振宁路228号；其余地区为新设立的盈丰街道办事处管辖范围，区域面积23.10平方千米，下辖佳境、美哉、立涛园、和美4个社区和新中、丰东、盈一、盈二、丰二、丰北、合丰、利一、利二9个村，街道办事处驻市心北路857号。

此次行政区划调整后，我区由12个镇、14个街道调整为12个镇、15个街道，其中河庄等5个街道仍委托钱塘新区管理，钱江农场由萧山经济技术开发区管理。

二、相关事项处理

（一）运行时间

从2020年6月30日起，按行政区划调整后新的管理体制运行。

（二）职能机构编制设置和人员安排

1.主要职能。新设的盈丰街道职能主要包括加强党的建设、统筹区域发展、组织公共服务、实施综合管理、监督专业管理、动员社会参与、领导基层自治、维护安全稳定等方面，强化公共管理、公共安全和公共服务职能。新设的宁围街道职能维持现状。

2.机构设置。根据“精简、统一、效能”要求，新设的盈丰街道参照杭州主城区街道职能模式设立，钱江世纪城管委会主要负责区域范围内的规划建设与经济发展，盈丰街道主要负责区域范围内的社会管理与城市管理，实行“以城带街”模式。同步调整钱江世纪城管委会和两街道的“三定”方案。城管、公安、司法等区级部门派驻新设的盈丰街道的机构，在钱江世纪城现有基础上更名、优化或规范新设。

3.人员编制。严格执行中央和省市关于机构编制管理各项规定，根据新设街道功能特点和职责，确定编制总量，在萧山区现有人员编制总量内统筹调剂。按照“编随事转、人随编走”原则，统筹做好编制调整和人员转隶工作。

（三）政策衔接

1.区划调整后，区委、区政府和区级有关部门针对原宁围街道的各项政策继续延续至新设的宁围、盈丰街道。

2.原宁围街道对盈丰片（即盈丰街道）村、社区及企事业单位的政策保持延续。

3.以原宁围街道名义签订的各类民事合同等继续有效，由新设街道分别接收、办理。

4.年度考核和统计口径，由区级相关部门根据各自职责作出相应处理。

（四）财政体制和国有资产、债权债务划转

1.财政体制。按照人财物融通原则，钱江世纪城和新设的宁围街道，仍维持原管理体制。盈丰街道建立与钱江世纪城进行财政结算的体制。

2.资产划转。行政事业单位资产原则上按属地原则整建制无偿划转；国有企业资产按企业出资人原则整建制无偿划转。

3.债权债务。债权及债务原则上按项目所属行政区域划分，跨区域的道路、水利等项目按段分区域划分。

（五）公共管理服务

1.教育。参照城区四个街道模式（打破街道界线）进行学区划分，即仍维持目前现状，今后根据学校建设和户籍变化情况按规范程序逐步调整优化。

2.卫生健康。盈丰街道辖区内的公共卫生服务事宜，暂由宁围街道公共卫生服务中心承担，待今后逐步调整优化。

3.科技、文化设施配套等。今后统一规划并逐步完善。

（六）档案管理和证照更换

1.档案管理。根据行政区划调整档案管理有关要求，按照“真实、完整、规范”原则，做好文书、业务、科技、会计、人事、特种载体等各门类档案的整理、保管、移交工作，确保档案实体和档案信息安全。

2.证照更换。新设的盈丰街道辖区内企业、社会组织和个人的营业执照、不动产权证、身份证等相关证照中涉及“宁围”冠名的机构名称和住所地址等，由市场监管、民政、规划和自然资源、公安等有关部门做好相应变更工作，可暂不集中变更，可在今后年检年审或变更其它事项时一并变更。

三、工作要求

1.提高认识，强化领导。行政区划调整是一项牵动面广、工作量大、政策性强的系统工作，社会各界高度关切。对宁围街道实施行政区划调整，是区委区政府立足当前、着眼长远，经过深入调研、反复论证的基础上作出的一项重大战略决策，各级各部门特别是新的宁围、盈丰街道，要切实增强责任感和使命感，加强领导，主动作为，勇于担当，不折不扣完成各项工作任务。

2.明确职责，注重协调。以平台（街道）为主、区负责监督指导实施。区民政、财政、档案、农业农村等有关部门要各司其职，各尽其责，协调配合，加强业务指导。宁围、盈丰街道要积极主动对接，注重方式方法，认真完善和核实基础台账，切实做好国有资产和债权债务划转、档案移交、业务条线工作交接等事项，确保各项工作正常运行。

3.统筹谋划，惠及民生。牢固树立以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为出发点和落脚点，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，更好满足人民群众对美好生活的向往。要考虑各方关切，深入细致地做好思想工作，最大限度调动广大干部群众的积极性和主动性。进一步统筹整合教育、公共卫生等相关资源，为企业和群众提供更加精准、高效、快捷的服务。

4.严明纪律，提高站位。广大党员干部尤其是各级领导干部必须牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，严格执行国务院“约法三章”有关规定，坚持依法依规、令行禁止、风清气正。一要严守政治纪律。要从全区改革、发展、稳定的大局出发，坚决贯彻执行区委区政府的决策部署，做到令行禁止、政令畅通。二要严守组织纪律。尤其是涉及调整的各级干部要强化组织观念，无条件服从组织决定，严格遵守组织人事纪律，做到在其位、谋其政。三要严守财经纪律。区划调整期间，严禁转移资产，严禁伪造债权债务，严禁滥发财物。要认真做好现有资产的清查登记、处置和财务清算工作，加强对资产和账户的管理，确保资产不流失。四要严守工作纪律。正确处理好区划调整与正常工作的关系，不因区划调整而延误工作，做到人心不散、队伍不乱、工作不断。

5.加强宣传，确保稳定。充分利用各种媒介，大力宣传行政区划调整的重要意义，引导干部群众树立改革意识、大局意识，营造良好舆论氛围。密切关注舆情动向，及时有效处置苗头性、倾向性问题，耐心做好群众来信、来访的解释说服工作，切实防止影响工作顺利进行的不利因素产生，确保行政区划调整工作平稳有序。

附件：调整后宁围、盈丰街道行政区划图       

页面提取自－萧政发[2020]25号（宁围街道的通知）.pdf

杭州市萧山区人民政府    

2020年6月22日        

抄送：区委各部门，区人大常委会、区政协办公室，萧山经济技术开发区管委会，区人武部，区法院，区检察院，区各人民团体，杭州海关驻萧山办事处，萧山出入境检验检疫局，在萧上级各垂直部门，区级各新闻单位。