莱西，未来已来！

聚力打造胶东半岛次中心城市

建成胶东先进制造业强市、

山东开放创新高地、北方体育休闲名城、

国家城乡融合标杆

成为青岛现代化国际大都市和

胶东经济圈一体化发展的战略支点

……

“十四五”期间莱西国民经济和社会如何发展？

2035年莱西远景规划目标是什么？

日前，《莱西市国民经济和社会发展

第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》发布

莱西未来发展蓝图正逐渐清晰！

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未来已来

莱西大步迈入新发展阶段

过去五年，莱西市围绕“1+5+4”目标体系，深化拓展“莱西经验”，全力推进“突破莱西攻势”，大青岛北部绿色崛起的典范之城建设取得重大进展，基本实现传统农业大市的转型发展，思维理念、基础条件、空间潜力、要素资源得到较大水平提升。

面对新形势新变化新要求，“十四五”期间要把莱西的发展放在胶东经济一体化、青岛城市能级加快提升、山东新旧动能转换纵深推进、国家高质量发展的大框架中来看，始终秉持新发展理念，全力构建现代化产业体系，探索县域经济高质量发展路径，推动城市现代化建设、品质化发展，协同推进经济发展、社会发展和生态保护。

将围绕基本实现社会主义现代化、建设具有影响力的“胶东半岛次中心城市”目标，建成胶东先进制造业强市、山东开放创新高地、北方体育休闲名城、国家城乡融合标杆，成为青岛现代化国际大都市和胶东经济圈一体化发展的战略支点。

接下来，

小编将大家普遍关注的内容进行了总结，

快和小编一起走近莱西未来吧！

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聚力打造胶东半岛次中心城市

活力多彩新城市正逐步向我们走来

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国土空间格局

南部提升、中部优化、北部振兴

在构建全域发展总体格局中，按照“全域统筹、轴带联动、特色彰显、绿色发展”的理念，实施“南部提升、中部优化、北部振兴”空间战略，构建“双核引领、双轴带动、多点协同、生态固本”的全域国土空间格局。

双核引领：围绕中心城区打造城市发展“主中心”，包括水集街道、沽河街道、望城街道、莱西经济开发区；围绕“姜山-夏格庄-店埠”打造城市发展“副中心”，形成双核引领。

双轴带动：“姜山-中心城区-莱阳”城镇发展主轴，以先进制造业为基础，加强与青岛各区市及莱阳的产业协作，打造“莱西莱阳一体化发展示范区”，促进城镇职能轴带联络和协作性；“姜山-夏格庄-店埠”南部城镇发展轴，主要以发展先进制造业、战略性新兴产业、生产性服务业为主，积极融入青岛都市圈。

多点协同：支持店埠镇、南墅镇、院上镇、日庄镇、夏格庄镇、河头店镇、马连庄镇各城镇之间协同发展。

生态固本：由莱西湖、青山湖、高格庄水库、大青山为生态基底构建北部生态屏障，提升姜山湿地生态环境质量，加强水源涵养、维持关键物种等；构建大沽河、小沽河、洙河、五沽河四条生态水系走廊，连接重要生态斑块，实现生态斑块间信息流、能量流的传递，承担着区域生态系统的支撑作用。

“十四五”空间布局发展指引

南部提升：推进姜山与夏格庄、店埠一体化发展，推进先进制造业向南部三镇集聚，强化与青岛各区市产业布局协同，推进产城融合发展，打造胶东先进制造业高地。支持姜山打造新能源汽车、生物医药等产业集群，支持店埠发展通用航空产业，支持夏格庄发展绿色建筑、智能制造产业，加速建筑工业互联网推广应用。

中部优化：整体提升中心城区发展能级，补齐民生短板，推进旧城改造，加速城市更新，重点支持水集街道、沽河街道、望城街道完善基础设施配套，发展高端服务业、高新技术产业。加快建设高铁新城、打造国际陆港，依托沽河食品产业集聚区打造国际农产品加工产业园，支持莱西经济开发区进一步发展、探索科技园区发展模式。

北部振兴：做好生态保育，打造青岛市域生态屏障，特色发展旅游产业，推进一二三产融合，全面提升农业现代化水平，基于资源优势挖掘经济增长点，助推乡村振兴。支持南墅发展石墨新材料、影视旅游等产业；支持河头店加快新型农村社区建设步伐，加速“龙泉仙草”、湖西七彩田园综合体建设；支持马连庄、日庄融湖发展，提升“马恋庄”区域农产品品牌；支持院上做长葡萄产业链条，加强闲置工业用地再利用。

▲莱西市国土空间发展总体格局

同时将按照“集聚发展、协调联动、突出特色、梯度培育”的发展思路，构建城区、新市镇、宜居村庄三级城乡体系。

▲莱西市新型城乡体系

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现代产业新体系

新能源汽车、航空产业……

在构建现代产业新体系中，把握现代产业集聚集群、跨界融合、生态发展等规律趋势，培育发展新能源汽车、新一代信息技术、智能制造装备、生物医药等战略性新兴产业，推动绿色食品、机械制造、纺织服装等优势产业加快转型升级，支持传统产业向产业链两端高附加值环节延伸，逐步提升产业链供应链现代化发展水平，创新产业组织方式，构建具有区域发展特色优势的现代产业体系。

以姜山镇为主体、连片即墨区，打造国家级新能源汽车聚集区。

新能源汽车产业重大项目布局

新能源汽车产业集聚区：集聚区范围北至躬仁路（394省道），南至乡道，西至西环路、204国道，东至海星路、盛运路，规划面积27.17平方公里。围绕建设成为全国最大的新能源汽车产业基地的奋斗目标，提升发展整车制造，积极壮大零配部件，前瞻布局新一代信息技术、高端装备制造等领域为核心的新兴产业，重点打造“一带一园一区”的产业发展空间，推动北京汽车制造厂（青岛）有限公司整车制造总部基地项目、石墨烯快充锂电池研发生产基地项目、裕德汽车配套零部件项目等建设。

青岛国际汽车城：青岛国际汽车城拟规划莱西区域315平方公里，建议在莱西市姜山湿地旁边建立青岛国际汽车城管委会。青岛国际汽车城莱西区域拟承接高新技术产业研发区，制造一区、二区、三区、四区、五区，承接配套一区、二区、三区，拟承接高中端人才及金融区、测试区、赛车及汽车文化区、汽车后市场区、教育新区等。

加快建设南墅石墨新材料产业集聚区，打造“技术研发-项目落地-尾矿处理-产品贸易”石墨全产业链，建设“碳谷”产业示范基地。

石墨新材料产业集聚区

集聚区范围北至前石头山村、南至南宋家村、西起南墅热电厂、东起希尤精细石墨化工公司，总用地面积约6.96平方公里。立足石墨新材料集聚区建设，打造石墨新城、新材料产业园（西区与东区）、石墨产业配套服务区“一城两翼一区”发展空间。重点发展石墨材料主导产业、布局石墨烯未来产业、延伸工业旅游融合产业，做强一批产业主体、推进一批技术创新、布局一批园区载体、建设一批服务平台、支持一批绿色项目，推动南墅紫荆石墨烯产业研究院、南墅石墨新材料检验检测中心、莱西市南墅石墨大宗商品交易平台等重点项目建设。

抓住国家关于低空空域协同管理改革契机，打造特色鲜明、布局合理、优势互补的通用航空产业。

聚焦低空小型航空器制造及维修，推动轻型航空发动机、航空器主控系统及集成等关键零部件及设备的生产制造，开展航空器测试飞行、航空器运营维护、航空器延寿与大修、发动机延寿和大修、航空器或发动机及其零部件改装等业务。

推动店埠通用航空机场建成使用运营，完善航站楼、指挥塔台、飞机机库和航空加油站等基础设施配套，打造低空空域智慧管理平台。加强与万丰奥特的对接合作，面向通航领域提供投资运营服务。引进通航运营公司，发展无人机制造与应用、通航旅游、通航赛事、应急救援等多种服务业态。

依托青岛北方航空职业学校、青岛航空科技职业学院大力发展航空教育产业，重点开设空乘、安保、机务维修等特色专业，加强航空专业人员培养培训；引进飞行学院，开展飞机驾照培训等。

依托沽河街道食品加工产业优势，建设莱西食品产业集聚区；结合莱西市现有金融机构分布状况，以烟台路和重庆路为中心规划建设金融集聚区；全面推动莱西市全域旅游发展，构建全域旅游空间格局。

莱西食品产业集聚区

打造长广河滨水生态带、产业创新示范轴、产城融合发展轴、创新创业示范区、泛食品产业集聚区、绿色发展引领区以及产业配套服务组团的“一带两轴三区一组团”的产业空间布局。重点探索绿色发展、融合发展、科技发展新模式，实施企业主体培育、创新能力提升、园区载体建设、品牌形象塑造、产业生态优化等重点任务，融入中国（青岛莱西）国际农产品加工产业园，塑造农业“新六产”发展优势，支撑农业现代化目标实现。

打造金融服务集聚区

结合莱西市现有金融机构分布状况，加快市区金融网点布局调整，以烟台路和重庆路为中心规划建设金融集聚区。重点吸引银行及非银行金融机构入驻莱西，大力发展地方金融机构，支持会计师事务所、律师事务所、融资担保、资产评估、资信评级等金融中介服务机构发展，形成金融产业集聚效应。

全域旅游空间格局

按照打造全域统筹发展的战略支点、建设宜居幸福城市的总体要求，践行绿色发展理念，全面推动莱西市全域旅游发展，为莱西市建设大青岛北部绿色崛起的典范之城作出贡献。着力构建一轴三带，一心两环，七大重点旅游功能区的旅游空间发展格局。重点推进青山湖旅游度假区、姜山湿地旅游综合体、河崖红色革命教育基地、精品民宿等项目建设。

按照“一区一主导、一区一特色”思路，优化生产力空间布局，推动产业生态进一步生成和发育，构建“战略发展平台-产业发展集聚区-农业组团”多层次产业发展平台体系。

战略发展平台

南部新城：推动姜山、夏格庄、店埠三镇“一体规划、一体建设、互联互通、融合发展”，最大限度实现资源整合、要素结合、产业配合。完善南部新城配套服务功能，布局建设人才公寓、新城公园，加强路网、绿网、管网等基础设施，提升区域教育、医疗发展水平等；重点建设新能源汽车产业集聚区，推动生物医药产业园、巨峰科技产业园等项目建设；发挥姜山基金小镇平台优势，加强基金招商，引进大企业、大项目落地发展；加快推进济青烟（莱西）国际招商产业园建设，瞄准全球行业领军企业和产业链引领性项目，着力招大引强，到2025年，落地世界500强及行业领军企业项目25个以上，产业规模达到500亿元。

高铁新城：以望城街道为主体，规划面积15.07平方公里，坚持“环境先导、站城一体、设施引动”的设计理念，打造莱西全面融入胶东经济圈一体化发展的核心区。培育发展高端生产性服务业和生活性服务业。推进建设国际陆港，建设多式联运中转中心、保税物流中心、陆港大厦及大数据信息港等；争取建设保税物流中心（B型），完善保税仓储、出口退税等服务功能，并推动其升级为综合保税区；沿烟台路设置市场集群，积极培育农副产品、家居装饰等专业市场。

莱西经开区：按照“一区多园”模式，联动高铁新城、莱阳经济开发区打造五大片区，形成争创国家级经济技术开发区的基础和条件。沿莱西城区主干线北京路，集聚城市商务要素，展现莱西城区现代化风貌，打造中央商务区；围绕308国道、苏州路和扬州路，重点布局高新技术和高端装备制造业等，打造高端产业区；加强与莱阳经济开发区的互通互联，重点布局新一代信息技术、新能源新材料和文旅产业等项目，打造融合示范区；着眼上海路、常州路打造集短视频、商业摄影、VR开发、大数据运营、电商品牌孵化等电商5U生态，构建电商生态区；对传统老工业区进行提档升级，发挥熟地优势，成为高铁新城项目重要承载区，形成高铁协同区。

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主动融入新发展格局

聚焦新发展……

通过主动融入青岛发展战略布局、建设莱西莱阳一体化发展示范区、主动参与胶东经济圈建设、打造城市间高水平合作平台全面融入区域协同发展格局。

建设莱西莱阳一体化发展示范区

统筹莱西莱阳全域生产、生活、生态空间，科学规划布局产业发展、城乡建设、生态保护，提高空间利用效率，形成“一带集聚、两区引领、三廊环抱、多点支撑”的空间布局。

“一带集聚”，即围绕G204打造优势互补的产业集聚发展带，依托莱西姜山、望城、河头店与莱阳团旺、吕格庄、冯格庄等毗邻镇街，联动两市经济开发区、望城文创小镇、白垩纪恐龙小镇等重点平台，加快引导智能制造、高端装备、现代物流、休闲体育旅游等产业向产业带集聚。

“两区引领”，即率先谋划建设两个联动区。

——产城融合联动区：规划面积约160平方公里，包括两市中心城区与经济开发区，重点打造莱西北京路—莱阳站延伸线、莱西吉林路—莱阳龙门路两条城市发展轴，推进两市经济开发区产业一体化发展，实现居住、商贸、教育、医疗等城市服务功能耦合。

——城乡融合联动区：规划面积约100平方公里，包括莱西姜山、莱阳团旺全域以及莱阳穴坊部分区域，通过共建先进制造产业园、现代农业产业园等载体，开展产业链、平台化和市场化招商，加速先进制造、设施农业、乡村旅游等产业项目导入，探索示范区产业分工协作、城乡一体发展新模式。

“三廊环抱”，即以东部五龙河、北部大青山—旌旗山、西部大沽河生态廊道为主脉，保护耕地和永久基本农田，保育河流水系、森林与湿地等生态资源，探索生态产品价值实现路径，深入推进生产生活方式低碳转型，努力实现碳达峰、碳中和目标，当好“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设排头兵。

“多点支撑”，即以莱西姜山、河头店、南墅与莱阳丁字湾、团旺、谭格庄等城镇为重点，不断完善城镇基础设施配套建设，引导农村人口、生产要素与服务资源向新城镇集聚，打造各具特色的新型小城镇。

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建设现代基础设施

旧城改造、交通……

围绕打造“具有影响力的半岛次中心城市”，协同推进城市化、新型城镇化建设，推动城市更新，完善交通网络，加强安全防控，以数字牵引推动经济社会转型，逐步提升城市形态和发展品质。

打造花园式体育休闲城市

结合“三湖三河三区”，优化空间布局，依托莱西湖、月湖、姜山湖“三湖”、大沽河、小沽河、洙河“三河”丰富的水生态资源，构建区域水系网络，打造滨水景观带、旅游休闲带，加强滨湖公园、口袋公园等建设，以生态绿道串联城市社区，构建北部大青山体育休闲区、中部月湖和莱西湖体育休闲区、南部姜山湖体育休闲区“三区”，打造三条城市体育休闲线路，将莱西建设成为“湖河联景、林廊环绕、体育休闲、美丽宜居”花园式体育休闲城市样板。

高标准打造城市商圈

以市政府周边区域为重点，支持高铁新城、南部新城规划建设核心商圈，推进王府井购物中心、万达广场、爱琴海商业广场等项目建设，支持豪邦、华玺等打造四星级酒店，加快发展城市商业综合体。提升以文化路北、青岛路东、黄海路南、烟台路西为中心的传统商圈和老旧批发市场功能。加快建设福顺德故楼、莱夷古乐博物馆、蓬莱路古风步行街等传统文化街区，推进繁华里酒吧一条街开街营业，改造提升月湖商城步行街、月湖早市等，打造特色鲜明的高品位商业街区。推动城市商业设施向城市社区、农村社区延伸和拓展，完善城市社区、农村社区商业网点布局。

莱西旧城改造项目

“十四五”期间，莱西市旧城改造的主要实施范围为：高铁新城（刘家庄、韩家屯、前塔、北马庄）片区、夏屯（隋家屯）片区、北庄（沙岭、水集一村）片区、草泊村、沽河头（岗河头、任家疃）片区、房家疃村、南龙湾庄村、岚上村（水集二村）片区、汪家疃村、炉上（昌华集团）片区、水集三村（前疃村）片区、展格庄村、周家岭村、谭家院西、田格庄、范家疃（寨南、石佛院、朱翠、谭彪庄、北张家庄）片区、李家疃（史家疃）片区、义谭店、黄花观、臧家院西、三里庄、大望城村（南望城村）片区。

通过建立对外立体交通体系、建设质优高效市政道路、建设互联互通乡村道路构筑互联互通的交通基础设施体系。

完善现代交通网络体系

公路方面：

重点推进G204（G517至前冯北村）改线工程、G204（前冯北村至莱西即墨界）及连接线改建工程、G308（莱西莱阳界至S502）改建工程、G308（省道502至省道213）改建工程、S310（龙青高速至省道214）改建工程、S502（南墅至国道308）改建工程等国省道新改建项目；

实施S214南墅至店埠、S213（S307至G308）、S307（S502至莱西莱州）等普通国省道大中修项目；

推进北京东路东延、烟台路北延、S213南京北路连接线改建工程等城市道路衔接项目；

实施X018李于路（S214至官庄村）拓宽、Y054改建等农村公路项目；

开展S310（G204至莱西莱阳界）改建、S213（莱西招远界至G308）改建、S214（店埠至S310段）改线等项目前期研究工作。

积极推进G15沈海高速公路新增店埠出口、争取沈海高速在省道310交叉处增设出入口，对接研究在青岛至莱州高速在南墅附近增设出入口。

铁路方面：推进莱西至荣成铁路、莱西国际陆港专用线项目；建设铁路莱西站综合交通枢纽，实现公路铁路零换乘，全面提升综合交通服务能力；争取将莱西-蓬莱高速铁路列入国家高速铁路建设规划，争取将莱阳马格庄至莱西河头店专用线列入省铁路交通专项规划。

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教育卫生全面开花

高校、新建三级医院……

教育卫生事业重点项目

山东文化产业职业学院项目。山东省第一所独立设置的专门为文化产业发展培养应用型人才的综合性高等院校，着力培养文化产业领域的创意、技术、经营、营销、管理等实战性人才，争取在“十四五”期间升为本科大学。

青岛航空科技职业学院项目。2020年3月22日，青岛航空职业科技学院成功申报专科院校，青岛航空科技职业学院将实施集团化办学，建立全链条航空职业教育集群，实现资源的集聚、互补、优质、高效。

莱西市职业教育学校新建工程。规划占地528亩，建筑面积21万平方米，将现有三所职校合并迁入，争取升格为大专层次的高职院校，继续扩大办学规模，为申办本科院校做准备。

筹建三个“产教融合示范区”即姜山新能源汽车产业区、店埠通用航空产业区、高铁新城产业区。

莱西市人民医院创建三级医院工程。加强基础设施、硬件设施建设改造及设备更换，加强人才、技术、重点专科能力建设，构建信息化平台作为技术支撑，提高医院的医疗技术水平和服务水平。

莱西市三级医院新建工程。按照三甲医院标准规划建设一所集医疗、教学、科研、预防、保健、康复等功能为一体辐射胶东半岛的综合医院。

莱西市河头店镇中医健康新城项目。沿龙泉湖上游河道，利用原村旧址打造集医疗检测、健康管理、医学美容、休闲养生、新型养老、旅游度假、绿色商业、健康生活等功能为一体的大健康新城。

来源：掌上莱西、莱西招商

原标题：《莱西，将建设胶东半岛次中心城市！》

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