雅安市荥经县国资办坚持改革导向，紧扣发展主题，加快推进重点领域改革，不断激发国企内生活力和发展动能，实施了一系列有效的政策举措，履责担当实现新作为，国企改革发展取得了阶段性成效。

一、紧扣发展主题，齐驱并进开展国有企业改革重组

一是强化组织领导，成立工作专班。成立荥经县县属国有企业发展改革领导小组，县政府主要领导亲自挂帅。构建荥经县国资办统筹协调，县属国有企业先行先改，带动荥经县落实落地的推进国企改革工作格局。按照《荥经县县属国有企业发展改革方案》要求，既注重总体设计、统筹谋划，也注重一企一策、分级落实，切实形成同向发力、同频共振的合力。在明确改革任务内容、数量差异化标准前提下，按照集团公司设立情况分别设立平台板块、砂石板块、文旅板块筹备组和指导组6个工作小组，指导筹备组建3家集团公司，组织实施上实现同步谋划、同步部署、同步推进、同步督导、同步评估。

二是紧跟改革步伐，全面推动落实。持续提高国资监管能力，加强制度建设，制定《荥经县县属国有企业发展改革方案》《县属国有企业中层岗位竞聘实施方案》《集团公司三定和人员安置方案框架》，精简15家县属国企内设机构16个，优化岗位150个。提升考核强度，优化企业干部队伍结构，出台《荥经县县属国有企业负责人经营业绩目标考核办法（试行）》《县属国有企业员工管理办法（试行）》《县属国有企业职工薪酬与绩效管理办法（试行）》。加强思想认识，稳步推进改革工作，制定“一卷一书一表”，全覆盖签订《关于荥经县属国有企业改革的调查问卷》《国企改革承诺书》和《谈心谈话记录表》。依托中介机构专业能力顺利推进国企整合重组和增资工作，通过聘请西南证券公司和湘能卓信会计师事务所，指导协助完成改革方案、企业整合、股权划转、注销公司、整合资产注入、规范公司财务治理等事宜。

三是紧盯目标任务，压实改革责任。“清单管理线”有层次。建立《荥经县县属国企改革工作清单》，结合实际逐项细化分解，逐级建立改革任务台账，分层、分级实行改革任务清单化管理。压实职责线”强措施。国企改革筹备组和指导组定期向荥经县国企改革领导小组、书记专题会汇报改革进度、月调度月通报、立督查督办，先后召开7次荥经县属国有企业发展改革领导小组会，3次书记专题会，形成了横向到边、纵向到底的高效改革推进机制。

四是依托资源产业，做深资源文章。借助国企改革契机，鼓励县属国有企业参与竞争掌握资源。引导县属国有企业抓住当前全县经济转型发展机遇，积极参与竞争，全方位掌握重点产业发展的主要资源，主动担当起推动产业发展的“引路人”。支持鼎石公司依托牛背山花岗石尾矿资源，与企业合作打造全县优质矿山生态修复示范区，建设牛背山石龙门花岗石尾矿基地。支持文旅公司利用颛顼文化、黑砂文化等历史文化资源，以及龙苍沟、牛背山等自然生态资源，大力发展自然教育等旅游产业。支持农投公司通过荥耕公司扩大配送业务带动扶贫产业、继续投入草莓基地建设，发展特色农业。支持城投公司聚焦城市建设和土地利用，结合拆迁安置和棚改政策要求，整理一批土地，包装实施一批建设项目，真正增强企业造血能力。支持林开公司，利用荥经县自然资源，大力发展特色林业和现代化农业，推动县农林产业发展，助力乡村振兴。

二、明权定责，精心部署，国企改革工作初见成效

一是推动县属国企集团化。提高国有资本效率、整合重组资源要素，改革和发展“互促共进”，将原有15家一级县属国企整合成国资平台、砂石经营、文旅运营三大板块，成立引领荥经县产业升级、带动荥经县经济发展的3家集团化企业。围绕转变经济发展方式、调整产业结构、优化资源配置、建立现代企业制度等重点，按照“上市一批、签约一批、储备一批”的思路，进一步解放思想，更新观念，加快推进鼎石公司上市工作，制定《荥经县推进企业挂牌上市工作方案》，力争在2026年底前实现上市。引导企业充分利用资本市场的融资功能，实现做优做强，从而推动全县经济高质量发展。

二是推动县属国企规模化。立足国有企业功能定位，依法依规盘活土地房产、林权、矿产砂石等资源，充分整合利用闲置资产，不断壮大公司资产体量。截至2021年12月底，通过资产装入等方式县属国有企业资产总额达131.45亿元，同比上升152.5%，主要经济指标完成数与增幅均创历史新高，顺利完成国企资产规模破亿的目标，力争2022年国企资产规模达到150亿元。

三是推动县属国企现代化。将党的领导有效融入公司治理，制定《荥经县推动国有企业党建高质量发展三年行动计划》《县属国有企业党组织会前置研究、研究决定事项清单示范文本(试行)》。将《荥经县推进国有企业建立现代企业制度体系研究》列入荥经县“十四五”规划前期重大课题清单，指导国企建立健全法人治理结构，不断完善企业管理体制机制，推动建立现代企业制度，推进规范企业财务治理，完善财务制度建设。