企业兴则城市兴，人才聚则百业旺，荣成的发展离不开企业家和人才，企业和人才的发展也是荣成的发展。当前，荣成正聚焦聚力产业强市、工业带动、突破发展海洋经济，围绕海洋生物食品及医药、高端装备与智能制造、电子信息、文旅康养等“5+2”七大产业链，支持企业发展，引进产业项目，提升专业园区，优化产业生态，蕴含着投资兴业、创新创业的广阔空间。2022年以来，我市全面实施“荣归故里”计划，面向市内外企业家和各类人才，出台关心关爱企业家二十条、荣聚英才21条等政策措施，设立“企业家日”，创新搭建企业一体化综合服务平台，深入开展“下午茶”畅聊、“金点子”征集、院士专家“荣成行”等活动，以最大诚意、最优服务、最佳环境，汇聚各类人才来荣成荣归故里、成就未来。

强化顶层设计

实施“荣归故里”计划，是市委经济工作会议暨“招商引资和项目建设攻坚突破年”动员大会作出的重要部署，是汇聚人才力量建设现代化新荣成的重要举措。

在准确把握市委关于“荣归故里”计划精神要义、深挖内涵实质的基础上，我市广泛借鉴先进地区的经验做法，于2022年5月5日正式印发《关于全面推进“荣归故里”计划的实施意见》，以“荣归故里·成就未来”为主题，以“荣成在外、外地来荣、荣成本土”等三方面人才为主体，设计了4大类、16小项具体措施，主旨是倡树“五有”导向，让企业家及高层次人才在“生产上有帮助、生活上有关怀、社会上有地位、经济上有激励、政治上有荣誉”，提振其使命感、认同感和责任感，集聚攻坚突破“招商引资和项目建设”的强大合力。市委办、政府办还联合印发了《荣成市关心关爱企业家二十条措施（试行）》，让企业家坐在会场中间、建立“企业吹哨、部门报到”工作机制、给企业家发“绿卡”……“二十条措施”包含尊重、激励、服务和赋能四方面内容，让人才“站C位”有了明文规定，把尊重人才从一句口号落到红头文件上，相对零散的服务也集成为“一揽子”政策，真正为符合条件的各类人才上了利好政策的“双保险”。

山东达因海洋生物制药股份有限公司是我市一家专业的儿童用药研发生产企业。得知这一消息，曾获评“庆祝改革开放40年医药产业风云人物”的达因药业集团总裁杨杰喜出望外：“我们的主打产品伊可新，连续十几年在全国市场占有率第一，企业也是山东省制造业单项冠军，但这些荣誉只是在行业内。这‘二十条措施’让我们在这座城市里既有‘面子’，又有‘里子’！”

荣成名骏户外休闲用品股份有限公司董事长钱东文表示，作为外贸出口企业和高新技术企业，对人才的需求非常迫切。在他看来，“荣归故里”计划不仅能为企业引来更多人才，也让在荣创业的企业家们感受到了满满的获得感和幸福感。

夯实工作基础

我市坚持把搞好摸底调查作为推进“荣归故里”计划的“关键一招”，发动全社会力量集中开展“大起底、大摸查”，涵盖了“党政军、科教、企业、文艺、卫生、体育”等六大领域，包括中央及国家部委工作人员，地方各级党委、政府等机关事业单位处级（或高级职称）以上干部，部队团职以上干部，科研院所、大专院校获评副教授职称以上专家学者或处级以上干部，国有、民营企业中层以上管理人员，以及在读博士研究生。

市退役军人事务局结合“荣归故里”计划，全面梳理全国荣成籍现役团、旅、师级干部和在任的将军人物，制表造册，走访全国多地展开联络沟通，拓展人脉资源，宣传推介荣成和“荣归故里”计划，先后与10余名将军子女进行了沟通对接。

市商务局利用市级“双招双引”外派专班，精准摸查荣成在外、外地来荣人才信息，建立人才数据库和常态化联络机制，“点对点”宣传推介我市投资环境，已筛选装备制造、海洋渔业、文旅康养、基金招商、园区运营等领域上市公司和龙头企业高管、专家30余人，成立5个联络小组进行常态化对接。

好运角旅游度假区在推进“荣归故里”计划中，筛选158名“荣成在外、外地来荣、荣成本土”等三方面人才，实行区党工委班子、三镇及部门主要负责人挂包，建立常态化联络机制。

在全市各级密切配合下，截至目前，我市共摸查各类人才信息2067条，经筛选甄别，795名人才纳入“荣归故里”计划人才库，建立了“一人一档”，为后续分包对接工作打下了坚实基础。同时，按照“条块结合、互相补充”的原则，厘清区镇、街道和市直部门的责任，根据人才级别层次、行业领域，将795名人才分包到93个单位联系对接，累计征集各类人才“助力荣成”意向200余条。

设立“企业家日”

企业是推动发展的主体力量，企业家是城市发展的功臣和脊梁。2022年5月18日，我市设立了首个“企业家日”，让企业家拥有属于自己的节日，彰显对企业家人才的敬意和关怀，也彰显出我市持续优化营商环境的坚定决心。

首届“企业家日”，我市举办了座谈会，将12名高层次人才聘任为首批“荣成市经济高质量发展咨询委员会委员”，为46名优秀企业家发放了“优秀企业家服务保障卡”。全市各级各部门围绕关心关爱企业家，深入企业开展政策解读、集中解决困难问题、广泛组织爱心行动，将首届“企业家日”活动推向深入。

作为“荣成市经济高质量发展咨询委员会委员”和优秀企业家服务保障卡持卡人，成山集团有限公司董事长车宏志表示，设立“企业家日”，让企业家们内心充满幸福感、获得感和强烈的责任感，极大提振了应对困难挑战推进高质量发展的信心和决心，成山集团将认真研究用好政策，坚定不移全力以赴冲击百亿元新目标。下一步，将充分用好“荣归故里”计划，创新人才机制、打造高质量发展的人才支撑。

康派斯新能源车辆股份有限公司董事长王位元说：“市委、市政府创新提出‘荣归故里’计划，打出了引才、留才、用才的组合拳，又给了企业一把吸引高层次人才的‘金钥匙’，从生产生活各个层面对企业给予尊重，增强了企业家们扎根荣成、创业荣成、助力荣成高质量发展的信心和动力。”

“企业家日”期间，我市充分利用市内公共区域、商超、公交车、出租车电子显示屏、电视等平台，播放“实施荣归故里计划、汇聚高质量发展合力”宣传口号，通过悬挂横幅、设置建筑围挡、绿化带主题logo等形式，广泛宣传“荣归故里”计划，进一步提高了社会知晓率，在全社会营造尊重企业家、支持企业家、关心企业家的浓厚氛围。

围绕关心关爱本土企业家和外来投资者这个重点，在全市23个单位、78个服务窗口设置了“优秀企业家绿色通道”，从交通出行、医疗保障等八个方面细化优化关爱举措，为企业、人才提供“全链条、全过程、全生命周期”一站式服务。

2022年7月份，荣成歌尔科技有限公司负责人张孝杰在市中医院排队查体时，未带企业家服务保障卡，市人力资源和社会保障局了解情况后主动对接协调市中医院，为他提供绿色通道服务。“市委、市政府带给企业家们多方面的关爱，享受到了在荣交通出行、医疗保障、体育健身等八方面的优先优待，深切感受到了幸福感和获得感。”张孝杰说道。

为全面了解2022年以来各行业领域“绿色通道”服务和“服务保障卡”落实情况，市委“荣归故里”计划工作专班办公室开展了问卷调查，问计问需于优秀企业家人才。下一步，我市将结合问卷调查反馈结果，进一步补齐短板、细化完善服务措施，提升服务精准化、便捷化水平，打造更加优质的营商环境。

我市还建设了“荣归故里·成就未来”主题广场，设置纳税前30强企业旗阵，展示企业形象，展播人才事迹，以一座城市的名义致敬企业家、礼赞人才；落实企业家“站C位”制度，保护企业家的合法权益，规范执法检查，未列入年度计划的不得随意进行，并建立容错纠错机制，对企业家合法经营中出现的失误失败给予更多理解、宽容和帮助。

暖心“下午茶”喝出“发展味”

按照“荣归故里”计划推进要求，近期，我市“5+2”产业链链长部门陆续组织开展了以海工装备、高新材料、海带养殖、文旅康养、现代物流等为主题的“下午茶”畅聊活动。活动中，市级领导、相关部门和企业负责人齐聚一堂，围绕产业发展、企业经营等方面进行对话，共谋发展良策。

山东香海东途文旅有限公司副总经理孙彬彬表示，2022年市政府举办的产业链“下午茶”畅聊活动，通过轻松自由的交流方式畅所欲言，提出了企业存在的一些困难，市文化和旅游局及时推出了系列消费活动，组织景区参加了第六届文旅惠民消费季活动，帮助景区加大推介力度，效果显著。2022年旺季，景区的接待量和旅游收入同比分别增长了24%和31%，创造了历史最好记录。

市文化和旅游局局长董昭胜表示，聚焦文旅康养产业问题短板，市文化和旅游局邀请文旅康养企业、行业专家一起，以“下午茶”畅聊的形式，把脉问诊，解决问题，针对缺少旅游商品、文创产品的短板问题，通过畅聊，拿出了具体措施，目前已在景区驿站民宿，布局了15处“荣成好礼”专卖店和专柜，针对旅游旺季接待能力不足，以及北热、中温、南冷等问题，向企业征集了10余条意见建议，全部一对一进行落实。

为进一步构建亲清政企关系，持续优化营商环境，从2022年5月份开始，每月常态化开展“下午茶”畅聊活动，由高端装备与智能制造、海洋生物食品及医药、核电装备与新能源、高新材料、电子信息、文旅康养、现代物流“5+2”产业链链长牵头，分别邀请全市重点企业和成长型中小企业负责人以及产业链重点企业负责人、市级重点产业项目建设投资人、高层次人才参加，与市级领导和相关市直部门负责人面对面交流。

喝茶不是目的，畅聊才是根本。“下午茶”畅聊活动，聚焦行业领域关键核心技术和发展前景、当前形势，就研发、生产、销售、企管、融资等工作进行探讨，加强链上企业间的交流沟通，开展产业链政策共研、订单共商、资源共享等，及时学习惠企强企最新政策，引导链上企业用好用足政策红利，推动产业链上企业抱团发展。截至目前，仅市级领导参与开展的“下午茶”畅聊活动就达50余次。

市工业和信息化局局长殷波说：“‘下午茶’畅聊，听的是呼声，聊的是发展，是推动与企业家之间同频共振的有效方式。我们将精心谋划各细分产业链茶叙活动，常态化、主动倾听企业家声音，问政于企，问需于企，问计于企，促进政企之间、企业之间、行业之间互融互通，增进合作，实现行业发展和惠企服务更加精准有效。”

“金点子”智力加持高质量发展

为深入推进“荣归故里”计划，更好汇聚各方人才力量助力现代化新荣成建设，我市于2022年11月启动了当年下半年“我为荣成发展献一策”金点子征集活动。

这次“金点子”征集活动标准高、范围广，主要面向全市143名高层次人才、来荣参加“荣成行”“产业链”峰会等活动人才、乡村振兴领域人才和“荣归故里”计划人才库重点人才，围绕“5+2”现代产业体系、乡村振兴领域或自身专业领域征集意见建议。

市人力资源和社会保障局局长王晓辉表示，市人社部门按照行业领域将全市143名高层次人才分包给14个部门，共同推进“金点子”征集活动，各分包单位采取召开座谈会、“小分队”对接、线上征集等形式，引导高层次人才结合自身专业领域积极为荣成高质量发展献计献策。

市农业农村局围绕乡村振兴主题开展“金点子”征集活动，一方面面向荣成、威海及齐鲁“乡村之星”45人，通过发放一封信的形式征集，一方面依托市政协面向界别委员20人通过开展座谈交流征集，并从农业系统内部遴选专业技术水平高、业务能力强的专家对意见建议进行评审。

为更好地实施“荣归故里”计划，汇集众智，助力发展，2022年我市分上下半年分别开展了“我为荣成发展献一策”金点子征集活动。其中，6月份重点围绕“5+2”现代产业体系，引导社会各界人士积极建言献策，通过“线上、线下”两种渠道共征集意见建议540条，这些建议涉及产业发展、科技研发、网红经济、信用建设、生态环保、乡村振兴、教育医疗等10余个领域，80%以上的建议都与“5+2”现代产业密切关联，既符合我市产业特点，也具有很高的前瞻性和很强的可操作性。最终，经过“荣成市经济高质量发展咨询委员会”评审，评选出12条“金点子”，目前各相关部门正在加紧推进落实，切实将“金点子”变成赋能高质量发展的新动力。

对下半年征集的267条意见建议，经初步筛选，选出符合我市产业特点，且具有一定前瞻性和可操作性的意见建议50条，由“荣成市经济高质量发展咨询委员会”委员和相关领域专家组成评审团队进行评选，共评选出“金点子”15条。对获评“金点子”的意见建议，向献策人发放获奖证书及纪念品，纳入市委、市政府决策，并按照行业领域确定分包单位，制订跟进落实方案，定期向献策人通报落实情况。

“荣成行”把脉问诊产业发展

开展“荣成行”活动是实施“荣归故里”计划的重要载体，是“荣聚英才”系列引才品牌活动之一，更是全面深入贯彻新发展理念、坚定不移走高质量发展之路的重要举措，旨在打造集创新创业环境推介、人才政策宣传、项目合作对接等一体化的高端平台，邀请更多专家、人才走进荣成、了解荣成、关注荣成、助力荣成，与荣成结缘、增缘。

2022年以来，威海海高园（石岛管理区）、市工业和信息化局、市科技局、市人力资源和社会保障局、市海洋发展局等分别牵头举办了“院士专家荣成行”“高层次人才荣成行”等多场活动，众多专家、人才汇聚荣成，为全市高质量发展把脉问诊，出谋划策。

2022年8月，我市举行2022院士专家荣成行暨荣成海洋生物食品与医药产业发展大会，邀请国际欧亚科学院（中国）、中科院海洋所、水科院黄海所等海洋领域院士专家，为海洋产业发展把脉问诊、出谋划策。会上，国际欧亚科学院（中国）李乃胜、孙松两位院士分别围绕“把创新写在海洋上”“健康海洋与海洋渔业可持续发展”主题，进行主旨发言，并被聘为“荣成市经济高质量发展咨询委员会委员”。

孙松院士表示，很荣幸受邀参加2022院士专家荣成行活动，对部分涉海企业考察后，深切感受到荣成海洋产业在布局方面非常全面，从育种、养殖到精深加工都有完善的产业链。今后他也将发挥科研院所的创新优势，加大与荣成企业的合作，提升荣成海洋产业的创新能力。

截至目前，我市已集中开展高层次人才、院士专家等“荣成行”活动7次，60余名高层次人才受邀参加，签订协议7份、合作意向9项，33名人才获聘“荣成市经济高质量发展咨询委员会委员”。

市科技局局长姜晓萍表示，下一步，市科技局将持续深入推进“荣归故里”计划，围绕“5+2”产业链人才和技术需求，组织实施企业院所行、院所荣成行等系列活动，引进高层次人才10人以上，着力解决企业的“卡脖子”技术需求，助力全市经济高质量发展。

市新时代文明实践中心利用暑期各高校大学生返荣时机，策划实施了“荣归故里 益启青春”志愿服务项目，200余名荣成籍返乡大学生们积极参与其中，实地走访红色教育基地、美丽乡村、重点企业等，深入感受家乡变化，了解家乡发展，进一步激发心系桑梓、回报家乡的使命感，充分发挥大学生宣传推介荣成的桥梁纽带作用。

活动中，他们实地参观了谷牧旧居、郭永怀故居、郭永怀事迹陈列馆等红色基地，讲述红色故事、传承红色基因，让荣成革命历史深植心中。他们还走进成山集团、歌尔产业园等重点企业，详细了解了荣成重点企业的飞速发展和强大潜力。在那香海康养小镇、寻山爱伦湾国家级海洋牧场、新时代文明实践中心展厅、工人文化宫、青少年科教中心等处，感受“向东向海向荣成”的迷人魅力。

“本次活动，让我切实感受到家乡发展的巨大变化，感受到家乡对于青年人才的殷切希望，通过实地参观与走访，更让我坚定了回荣的信念。今天的荣成，美丽、清洁、舒适、宜居、文明，充满活力与发展潜力，新兴产业及重点企业极具竞争力，各项政策重点倾斜优待人才，正是大展拳脚的最佳时机。”首都师范大学的荣成籍学生王怡菲说道。

“企业吹哨、部门报到”问计问效于企

2022年疫情防控期间，浦林成山（山东）轮胎有限公司遇到了物流不畅通等问题。企业通过市企业综合服务平台，“一键”发送了相关诉求。市工业和信息化局了解情况后，马上派出专人上门服务，即刻对接物流部门，协助企业出具通行证明、监督车辆轨迹等。由点及面，市工业和信息局还第一时间将交通运输政策推送至企业，有效解决企业原材料、货物出口等运输需求。

2022年以来，我市在深入推进“荣归故里”计划中，不断健全优化“企业吹哨、部门报到”机制，将单一的“问需于企”延伸至“问计于企”“问效于企”，累计解决各类涉企问题500余件。

“企业吹哨、部门报到”工作机制，是指凡是企业提出的合理化诉求，部门均要第一时间响应、第一时间办理、第一时间反馈，努力让服务多跑路，让企业少跑腿。依托企业综合服务平台，我市对涉及企业发展的用地、用工等要素问题进行集中统一管理，建立工作督办清单，落实责任部门，实实在在地为企业解决问题。

为打通各部门之间的“梗阻”，保障服务企业实效，我市还创新“一哨联动办好”机制。世纪广场地下停车场南入口处，曾存在出租车违规停放的现象。市社会治理服务中心立即“吹哨”给交通运输、交警等部门，经过多次联动现场办公，制订一系列措施及长效方案，该情况已基本整改到位。

在荣成，无论村居、镇街还是部门都可以根据实际需要“一键吹哨”其他单位，联动解决问题。我市还通过集中分析研判，对政策咨询、企业用工、配套服务等工作中可能出现的隐患问题提前预警，提醒22个镇街和30余个相关部门提前做好预案，实现由“被动等投诉”向“主动去解决”转变。

除了“企业吹哨、部门报到”机制保驾护航，一个个“项目管家”也“贴身”为企业送去精准服务。

位于寻山街道的汇和科技工程中心项目是威海市级重点项目，目前正在进行主体施工。据工程中心总经理岳腾介绍，之前由于施工图审查手续，开工建设遇到了一些阻力，没想到市行政审批服务局“项目管家”及时主动上门，通过全程跟踪、网上图审、容缺办理等方式，提出了“个性化”解决方案，让原本需要一个多月流程才能办结的建筑工程施工综合许可证，在7天内就办好了。

据悉，工程建设领域“项目管家”服务机制，按照“1名项目管家+1个联系人+行政职能部门联系人”的模式，为全市99个重点产业项目逐一配备了项目管家，精准服务企业办理从立项到开工建设前的各项审批手续，协调解决过程中遇到的问题和困难，力促项目“拿地即开工”。

既有主动上门的“项目管家”，也有“扎下根”的“政务服务驿站”。市行政审批服务局选择在办事群众集中度较高的商业综合体、工业园区等设立站点，为企业提供集中办公、驻点指导、帮办代办、远程共享等服务。2022年以来，“政务服务驿站”共为200余家企业提供咨询服务以及办理各项业务。

提速“双招双引”和项目建设

高质量发展，项目是支撑，人才是第一资源。2022年，我市坚持把招商引资和项目建设作为实施“荣归故里”计划的落脚点，做到招引项目与招引人才同步共进，持续释放高质量发展活力。

2022年落户经济开发区科技创业园的芯赛思电子科技，是一家针对半导体功率器件方向的专业检测实验室。经济开发区通过“荣归故里”计划，以项目聚人才，同步引进了由10人组成的载人航天工程国家科技重大专项团队。实验室带头人郝乐，是微电子学与固体电子学博士，中关村“高聚工程”领军人才，具有10年以上的航空航天产品研制经验。

“我们实验室目前已正式获批成为中国第一届汽车电子元器件标准工作委员会成员单位，并通过了CMA认证，我们的检测设备大部分来自园区内的电子信息链条企业阅芯电子，业务主要服务于‘链主’企业芯长征电子，实现了产业链条的互补延伸。”郝乐说道。

芯赛思电子科技落户科技创业园，进一步完善了我市集成电路产业生态圈，能够有效吸引封测等相关项目入驻，对于电子信息产业链延链补链强链、打造产业集群起到了很好的促进作用。

2022年，经济开发区重点突出龙头聚集，发挥本地“链主”企业和重点项目带动作用，围绕“强链、补链、延链”做文章，全力扶持歌尔微电子、芯长征等“链主”企业，补齐上下游配套，形成产业集群发展。目前，已成功储备10个集成电路类在谈项目，初步形成研发、制造两大核心相互支撑的发展格局。

招商引资和项目建设是2022年市委、市政府确定的重点攻坚突破任务。去年以来，全市各级深入推进“荣归故里”计划，聚焦主导产业发展，激活人才引擎，积极推进招商引资，全力支持项目建设，推动产才融合，形成了以项目聚人才，以人才引项目，以项目带产业的发展局面。

农闲时节，位于崖西镇的沃隆食品有限公司的加工车间里，工人们正忙着加工苹果干、苹果脆、白霜地瓜干等特色农产品，每天可加工鲜果2500公斤以上。产品销售采取“线上+线下”相结合的方式，线上主要依托抖音、天猫、拼多多等平台，线下已入驻大润发超市、盒马生鲜等平台，目前产销两旺。

公司负责人姜云鹏是崖西镇2022年通过“荣归故里”计划引进的创业人才，他和伙伴共同投资800万元建设了这个项目，采取“企业+村集体+农户”的合作模式，带动农业发展、农民增收。

崖西镇党委书记毕文状说：“我们通过实施‘荣归故里’计划，引人才带项目，既盘活了闲置厂房，促进了村集体、村民、企业共同增收，又完善了产业链条，提升了特色农业品牌效应，实现了多方共赢。”

市妇联对荣成在外女性人才摸排中，发现在青岛的张谦琪有回乡创业的意愿，马上向她抛出橄榄枝，详细宣传“荣归故里”计划。

张谦琪表示，她非常看好家乡的海产品和农产品资源，同时有了市妇联积极牵线搭桥，就回乡创办了公司，依托巾帼创客圆梦基地发展电商。

在市妇联的协助下，如今张谦琪与22家企业和村镇农业大户开展合作，销售荣成本土特产，并创建了巾帼直播团队，帮助200余名妇女实现居家创业就业增收。市妇联推出的“巾帼新农人”计划，推动了原材料生产到农产品加工再到互联网销售一体融合，助力乡村振兴。

2022年以来，全市各级通过举办“产业链”峰会活动，累计签约招商项目121个，采取“走出去、引进来”，常态化开展“小分队”对接、“荣成行”等活动，精准开展招商对接活动185批次，共储备目标客户77个，在谈项目101个，先后引进了韩国天宫保健器材、香港讯展实业等37个项目落地，总投资约41.2亿元，同时吸引了一批人才回乡创业。