现行网格化为有效管理城市社区、提高办事效率、促进社会和谐进步的一种良好方法，但因运行还不成熟、相应配套设施和制度不完善，存在一定的问题。

一、“全能网格”治理效能存在的问题及原因分析

（一）网格员能力素质与要求存在差距。网格化管理标准高、程序多，需占用的人力也多，网格员人选基本为社区两委干部，目前我街道社区干部的年龄结构整体偏大，学历大专以上的偏少，业务素质和工作能力与网格化管理的要求存在一定的差距。

（二）社区负担过重，推行网格工作有困难。随着“放管服”工作的推进，对社区公共服务能力要求更高，大量工作“下放”到社区，大大增加了社区和网格员的负担。社区行政事务多、台账报表多、上墙制度及工作职责多，造成社区网格化服务管理这一基层社会治理新模式负担过重、运行不畅。

（三）网格化管理存在虚泛化。我街道划分网格党小组只是按照上级部门的要求进行划分，建立之初并没有规定网格化管理到底应该管理哪些具体事务，同时网格员都为社区两委干部，社区处理各项事务基本还是原来两委分工运行。且即使明确网格员工作职责，但无法处理的工作也是社区兜底处理。比如，“一中心一张网十联户”明确联户长职责，但联户长无法解决的情况可上报居委会，联户长工作履职方面存在懈怠情况，网格的作用发挥不够全面。

（四）网格划分标准和实际情况存在一定冲突。网格划分标准与社区实际情况存在出入。比如，网格党小组划分要求社区以200-300户为标准划分一个全科网格，但在人群密集的小区户数远超300户，有些区域跨度大、住户分散的户数又低于200户，为贴近标准，只能将同一个小区的住户分为两个网格，区域跨度大、住户分散的合并成一个网格，在管理上增加了一定的难度。

（五）网格化存在“多网”现象。网格化管理在一定程度上解决了社区工作当中出现的问题，是提高基层管理水平的有效手段。但存在多项工作都要求网格化管理，且各项工作划分标准不一样，各网格划分不能相统一。网格化还不是一张网，而是多张网，比如有党建、综治、疫情防控等等各个方面的网格，不仅网格人员没能有效整合，而且网格划分的标准也不一样，工作也是各搞各的。这样一种条条的“网格”模式，显然不符合基层工作“块块”的特点，使得人财物等各种资源不能有效融合。比如，“一中心一张网十联户”和“网格党小组”的划分标准不一样、工作重心不一样，网格长的选择标准也不一样，就难以达成网格划分相对应、相统一。

（六）群众参与社区网格化管理积极性不高。社区在开展网格化管理工作时，群众的参与度不高，且社区流动人口较多，更是为网格化管理增加了难度。在实际的网格化管理中，由于激励机制不健全，网格员没有相应的奖励机制和待遇保障，目前我街道各社区网格员都由社区两委干部担任，仅依靠行政命令和简单宣传，无法充分调动居民广泛参与社区自治的积极性。

二、对策及建议

（一）加强对社区网格员的培训。定期组织网格管理员培训，不断提高他们的专业技能，不断提升他们对网格化管理的认识。积极引进有工作经验的社工人员和善于学习、富有奉献精神的高素质人才加入社区管理队伍，提高社区网格化管理职业化水平。

（二）完善网格化管理机制。完善社区网格化管理工作评价考核机制，将对社区管理与服务的监督、考核、评价、奖惩等各个环节落到实处。一是运用好民主议事制度，充分调动群众参与度，只有充分调动社区居民参与社区管理，参与维护社区成员利益，才能使他们对社区网格化管理产生认同，才能配合支持社区各项活动。二是完善激励制度，对人员经费进行统筹，加大财政支持力度，以社会平均工资水平为基准，合理确定网格员待遇。推广在网格员队伍中考核选拔公务员、事业单位工作人员的作法，形成长效机制，进一步拓展网格员的职业发展空间。

（三）整合多网格，达成网格统一。网格化管理在一定程度上能优化基层治理效能，但过多的网格会造成社区负担过重，协调工作上存在困难，只有“多网合一”，才能有效发挥社区在网格化管理的统领作用，否则各个方面的网格人员，可能就只听从上级部门，导致各唱各的调。