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在县级行政区，县长是一个相当特殊的职务，它是排在县委书记后面的二号人物，也是距离真正的一把手最近的人。

可以毫不夸张的说，县长还是最有希望成为县委书记的领导，有时候甚至给人一种错觉——县长早晚是要当书记的。

现实中的案例亦是如此，有关县长的任前公示基本上都会写着“拟进一步使用”，什么意思呢？

专业术语初看之下，可能会觉得晦涩难懂，说白了就是重用的意思，级别不变，仍是正处级，但位置和工作内容却变得更重要了。

那么，县长的进一步使用结果也是相当明显的，大概率便是接任县委书记，真正开始主政一方。

以西北某省份近期的一份公示为例。

其中涉及县长的内容共三个，无一例外，他们都是“拟进一步使用”，通过在网络上查询相关信息发现，其中两位县长已原地接任县委书记，另有一位暂未公开信息（大概率也是县委书记）。

县长被重用，接任县委书记的案例实在是过于普遍，如此习以为常的人事调整，久而久之，便不禁令人疑惑，县长接任县委书记，难道就是理所当然的吗？

这种疑惑，也可以换一种思路，比如，谁能“阻止”县长升职？

之所以会产生这样的疑惑，是因为县长不管在任上做的怎么样，只要没有被查出违法乱纪等严重问题，好像最终都会升职成为县委书记。

这似乎已成了一种固定的模式，相关人员只要在县长任上本本分分、安安心心等个几年，早晚会当上县委书记。

至于成绩怎么样、能力行不行、群众满意度高不高、干部口碑好不好，这些都不能影响最终的结果，县长总是要成为县委书记的。

换一种角度来看。

比如，某个县的县长，如果他的成绩一般、能力平庸、满意度差强人意、口碑中等，“无所作为”的他依然会成为县委书记。

再换一种极端的角度。

如果这名县长在任上根本就没有什么实质性成绩，而且还各种瞎折腾、乱作为，群众满意度极低、干部口碑极差，那他还能胜任县委书记吗？

令人遗憾的是，仍然是可以的。

县长能不能进一步使用，最重要的是看当事人有没有当过县长，只要当过几年县长就行了，当的怎么样，另当别论。

说得直接一点，谁也无法阻止县长升职。

值得一提的是，县长和县委书记一样，都是省管干部，他们的调动是由省委组织部决定并操作的，当然，也离不开地市的推荐。

省级组织部门看到的只是一张简历，上面写着某某在某县当了几年县长，然后工作人员会对简历上的信息进行核实，其实这份简历从该县长升副科长的时候就开始了多轮核实，此时已不可能再出现问题。

该县长的政绩、能力、满意度、口碑又如何去衡量呢？

省里派出的人事考察小组会到当地开一个座谈会，政绩全在当地部门提供的工作报告里，至于其中的真实性，就很难核实了。

比如，“成绩”里写着去年的特色农产品种植面积增长了20%，达到了多少万亩，扶持了多少企业，产生了多少个亿的效益等等。

总不会把全县的地再量一遍？全县的企业再查一遍？全县果农的收入再算一遍？

报告里说成什么样，就是什么样，没人真的会去核实，没有时间，也没有精力。

能力就不用说了，被提名为县长候选人的时候就已得到肯定了。

群众满意度自然也不会真的去找群众问一问，因为很多群众甚至都不知道自己的县长是谁，考察公示贴出后，没有人举报，就证明群众满意度良好。

口碑方面确实是挨个问了些人，但询问对象大多是当地的副县级领导，他们经验丰富，类似的谈话经历过多次，每次说的也都差不多。

其实，到了考察这一步，结果基本上都确定了，考察只是完成必要的程序而已，对结果的影响很小。

通过考察，只能更充分的证明县长是很适合的县委书记人选，除此之外，别无其他作用了。

有人会提出反驳看法，谁说不能阻止县长升职，如果认为县长不合适，大可以在任前公示的时候向组织部门提出建议，公示下面不是写的清清楚楚吗？

“广大干部群众对公示对象如有意见，可通过来信、来电、来访等形式，向省委组织部反映。”

确实有反映的渠道，但真的要提意见却没有那么简单。

群众不满意，比如认为县域经济越来越低迷、行政效率越来越低、市政服务越来越差等等，这些意见要么太笼统，要么太鸡毛蒜皮，没有效力。

县长的口碑差，虽然基层干部们熟悉情况，但他们敢提意见吗？

现在提意见都要求实名制，就算提出的意见正中靶心，县长的升职不过是延迟了，职务还是县长，而提意见的干部，会不会因此而被排挤呢？

群众不会提意见，干部不敢提意见，实际上就等于没有意见了。

回到文章开头的疑惑，谁能“阻止”县长升职？

是的，谁也不能。

不仅是县长，许多人的升职都是按部就班，无法阻止的，县长只是代表而。

到这里，还是有人疑惑，人家县长升职很正常，为什么要去阻止呢？

因为他不一定干得好，而他却一定会升职，干不好还能升职，这就是问题的核心。

一个领导干的好，升职提拔肯定是应该的，但他如果干的不好，甚至是怨声载道，干部群众还都看在眼里，他是否也可以升职提拔呢？

大概率会，现如今是这样的。

“阻止”没干好的县长升职，难道已是杞人忧天吗？

完。

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