简介： 太仓市国土空间规划近期实施方案前 言为切实做好近期国土空间规划实施管理，依据《土地管理法》《城乡规划法》《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发〔2019〕87 号）、《自然资源部关于做好近期国土空间规划有关工作的通知》（自然资发〔2020〕183 号）、《江苏省自然资源厅关于加强近期国土空间规划实施管理的通知》（苏自然资发〔2020〕213号）等规定以及现行国土空间规划，开展矛盾图斑一致性处理，优化布局存量空间规模，落实预支空间规模指标、追加流量指标及“三条控制线”等国土空间

内容：

太仓市国土空间规划近期实施方案

前 言

为切实做好近期国土空间规划实施管理，依据《土地管理法》《城乡规划法》《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发〔2019〕87 号）、《自然资源部关于做好近期国土空间规划有关工作的通知》（自然资发〔2020〕183 号）、《江苏省自然资源厅关于加强近期国土空间规划实施管理的通知》（苏自然资发〔2020〕213号）等规定以及现行国土空间规划，开展矛盾图斑一致性处理，优化布局存量空间规模，落实预支空间规模指标、追加流量指标及“三条控制线”等国土空间规划相关刚性管控要求，与正在编制的国土空间规划及“十四五”规划相衔接，形成太仓市土地利用总体规划，作为国土空间规划近期实施方案，报省政府同意后施行，并纳入正在编制的国土空间总体规划。

目 录

1、基本情况

1.1 太仓市概况

1.2 实施期限

1.3 近期规划空间需求与布局

1.4 太仓市总体空间格局

2、主要内容

2.1 指标安排

2.2 建设用地布局

2.3 建设控制区布局

2.4 重点建设项目清单

2.5 与相关规划成果的衔接

3、实施保障措施

3.1 充分运用信息化手段加强规划实施的动态监测

3.2 增强精准配置意识，提高资源配置效率

3.3 增强规划管控意识，强化新增建设用地审查

3.4 建立多部门协商机制，提高规划可实施性

3.5 增强公众参与意识，提高社会公众认知程度

3.6 维护农民合法权益，探索集体经营性用地入市

附 表

附表 1 规划主要控制指标表

附表 2 主要规划指标分解落实表

附表 3 重点建设项目用地规划表

图 件

太仓市国土空间规划近期实施方案土地利用总体规划图

1、地理位置

太仓市位于江苏省东南部，长江口南岸。太仓港地处长江三角洲核心区，长江入海口南岸，位于长江经济带和 21 世纪海上丝绸之路交汇点，区位优势十分明显，是“上海国际航运中心重要组成部分、集装箱干线港和江海联运中转枢纽港”。太仓港优越的区位条件，为“融入上海”、“对德合作”提供有力的支撑。

2、规划空间需求情况

在《江苏实施方案》《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》《上海大都市圈空间协同规划》等国家战略中，多次提及太仓，太仓正处于前所未有的战略机遇期。北沿江、南沿江、嘉闵线等多条铁路在太仓汇聚，太仓站将成为苏州对接上海的门户枢纽；太仓港作为上海国际航运中心北翼枢纽港，将建成港口型国家物流枢纽；同时，太仓市正积极推进航空航天产业、中德智能制造、嘉昆太协同创新等多个产业载体建设，一系列重大产业及基础设施的落地，将推动太仓城市能级进一步提升。为适应国家战略，太仓市近期规划空间需求约 352.0770 公顷，其中：产业类项目用地需求 270.2110 公顷、社会民生类项目用地需求 56.7320 公顷、基础设施类项目用地 25.1340 公顷。

3、太仓市总体空间格局

遵循并延续现代田园城的组团布局模式，协同区域发展，以主城和港城为双心带动全域发展，强化市域沿江、沿沪及中部等不同片区发展的差异化引导，推进全域城镇化，构建“双心驱动、多级带动”的全域发展城镇空间格局。

（1）“双心驱动”：以主城为市域发展主中心，港城为市域发展副中心，引领全市高质量发展。主中心以娄江新城建设为重点，同步优化老城区功能布局；副中心以浮桥镇为空间载体，与港口联动发展，成为区域开放发展的重要门户。

（2）“多级带动”：以片区差异化发展促进全域城镇化，以重点乡镇为片区发展级，提升乡镇对全域城镇化发展的带动作用。沿沪片区以主城、浏河镇为主，加强跨界地区基础设施互联互通，推进创新产业共建共享；沿江片区以浮桥镇、浏河镇、璜泾镇为主，依托港口发展临港产业；中部片区以沙溪镇、双凤镇为主，是市域生态、农业及旅游核心片区。

4、新增建设用地布局

太仓市国土空间规划近期实施方案根据《太仓市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》重点发展方向，重点保障娄江新城、科教新城、港口、港区等重点发展区域和各镇镇区发展，在此基础上，积极落实乡村振兴战略，并在交通、水利、能源、环保等市政基础设施多个层面对各镇（区）的发展给予支持与鼓励。

发布时间： 2021-05-19

链接： http://zrzy.jiangsu.gov.cn/gtapp/kindeditor/attached/file/20210519/20210519144749_95.pdf

标签： 近期国土空间规划, 国土空间规划近期实施方案