陆文亮代表：

　　您提出的《关于推进土地拆迁的建议》已收悉。现答复如下：

　　一个地块拆迁从启动到清零，拆迁历时较长，如果管理不到位，可能会出现部分土地荒废的现象，对周边环境造成较大影响。另一方面 ，部分拆迁地块在拆迁完成后未及时开发利用，导致浪费现象，并与边上配套、人居环境存在较大差异。如果管理不到位，还可能会出现部分土地被侵占利用的现象，除直接造成环境影响外，有的甚至还会导致各种安全隐患。因此，需要加快拆迁的同时，加强“地块管控”，统筹利用闲置土地，达到美化环境、避免资源浪费、方便人民群众，提升居民的幸福感。我区着重做好以下几点：

　　一、突出督导引领，统筹抓总促效率

　　今年，我区整合违法用地整治、增减挂钩、“退二还一”，“散乱污”区块化整治、产业用地更新、重大项目和城市更新等工作，制定并下达三年拆迁清零暨产业用地更新任务。为切实加强组织领导 ，加快推进全区拆迁立清零和产业用地更新工作，区委区政府成立吴中区拆迁清零暨产业用地更新工作领导小组，领导小组下设办公室，承担日常工作，负责全区拆迁清零工作的统筹协调、计划制定、任务分解和通报督查等工作。我局作为全区拆迁清零工作的主管部门，充分认识在全区拆迁清零工作中的统筹抓总责任和作用，进一步加强对各地拆迁清零的服务指导和统筹协调，带头深入基层、深入项目一线调查摸底了解情况，重点解决清零工作中遇到的问题，对于难清零的历史遗留项目，积极研究讨论采用征收手段的可行性，以征促拆，促使拆迁工作能够提速度、赶进度，确保全区拆迁工作稳步推进。

　　二、拆管并重、形成常态长效管理机制

　　在推进拆迁工作过程中，同步做到管控到位，避免出现新一轮清障补偿。管控到位，坚持拆清并重、拆建并重、拆管并重、拆治并重，对拆迁腾出的用地要采取有效措施管起来，做到拆一片、清一片、管一片、好一片。坚决防止反复，特别是对已清零的用地要管控好，坚决杜绝抢搭、抢建、抢种等现象发生。一是对拆迁进度缓慢的未清零地块，对部分已拆除具备进一步利用条件的土地进行土地平整、覆绿，如郭巷街道塘北安置小区地块、甪直镇福满堂工业地块、胥口镇顾塔里村三优三保地块等8个地块已完成覆绿，光福镇01-02生产研发用地、越溪街道黄泥工业地块、木渎镇夏家浜东地块等44个地块计划在6月中旬前完成覆绿；二是对已清零未及时开发的地块，进行土地平整、覆绿，种植爱心蔬菜、瓜果，防止出现边角地、三角地、夹心地等脏乱差情况，如郭巷街道黄潦泾地块、胥口镇1867地块等40个地块已完成覆绿，长桥街道丹桂路地块（苏地2017-WG-24号地块项目）、横泾街道上林村垃圾分类场地块等60个地块计划在6月中旬前完成覆绿，对符合上市条件的闲置地块，协调属地政府第一时间进行公示；三是对符合种植条件的，由村合作社种植爱心蔬菜、瓜果，如香山街道林建中堆场、光福镇福利村退二还一等4个地块；四是具备条件的增设临时停车场，如木渎镇垛上河南地块、越溪街道张桥村村民委员会地块等3个地块建设停车场，为周边居民提供停车服务；五是督促属地政府按照国土空间规划、产业发展规划，确定产业发展方向，招商部门主动靠前，开展定向招商、精准招商，最大限度做到净地收储，努力实现拆用无缝衔接，让最宝贵的土地资源产生最大的经济效益。

　　三、科学规划、统领拆迁计划制定

　　后续准备拆迁的地块，我局督促各地严格按照“以用定拆，以拆促用”的原则制定当年清零计划，以“净地能用”为导向，地块清零为统领，完善拆迁计划的制定，在源头上解决无序拆迁，无效拆迁等问题；同时，做实做细前期工作，确保集中启动、快速实施，力争形成成片推进和“拔钉清障”相互促进的良好局面，避免出现更多的遗留地块。

　　总的来说，对拆迁地块管得住、管得好，统筹利用闲置土地，对符合条件的地块进行覆绿、增设临时停车场、种植爱心蔬菜瓜果，提供便民、惠民服务，实现拆迁地块的“拆、清、整、美”一体化管理，从而达到美化环境、避免资源浪费、方便人民群众，提升居民的幸福感。

　　最后，希望您今后继续对我区的拆迁工作给予支持和帮助。 

苏州市吴中区住房和城乡建设局

2022年5月27日