转自：大众日报

随着城镇化进程不断加快，近年来，肥城市安驾庄镇呈现出老龄化、空心化等特点，粮食效益不高、不愿种地，农村劳力缺乏、种不了地逐渐成为阻碍全镇农业发展的堵点难点。

“实施土地改革，唤醒沉睡资产，激活集体、群众良性增收迫在眉睫、势在必行，安驾庄镇积极探索‘一块田’改革，引导村级 牢树经营理念，鼓励集体通过土地流转、荒片复垦、化零为整等多种方式自主经营‘一块田’，激活了集体、群众良性增收、持续受益的一池春水。”肥城市安驾庄镇党委书记杨仁峰说。

自主经营“一块田”，当年增收十万元。“我们村从前是个手中无粮心里慌的贫弱村，集体致富能力弱，支部战斗力低，增加村集体经济收入、提升支部活力始终是个大难题。”据安驾庄镇刘家颜子村党支部书记刘广金介绍，2017年，一名济宁种植大户到刘家颜子村承包土地，当时，村集体帮助做工作，从36户群众手中流转土地107亩，土地租金为800元/亩，村级每亩土地收取服务费50元/亩，集体每年收入5350元。

2021年，因管理不善，种植大户弃地退租，租金拖欠不给、群众利益受损，土地撂荒难租、集体心急如焚，为保障群众利益，防止土地闲置，经过商议谋划，刘颜子村决定由党支部领办土地股份合作社，采取集体经营、自负盈亏，保障租金、稳步增收方式，承包这107亩土地，将大户流转地变成集体当家田，在弥补村民经济损失的同时探索出一条利用土地增收的新路子。

“在‘一块田’的具体运营上，我们明确1名村‘两委’干部负责。在耕耘、种植、灌溉、施肥、除草、收割等管护环节，我们采取雇佣方式，聘用村内闲散劳动力务工，根据劳作性质，通过定时、计量等多种方式支付工资，不仅保障了农事生产，更为群众提供了就业岗位。”刘广金说。“一块田”不仅减少了垄沟、水渠、生产道路等占地，还对村里的荒废地、闲置地进行了整理，增加了土地面积，最终破解种地老龄化困局，增加农民种粮效益。

2022年，刘家颜子村集体经营的107亩土地共收获小麦11.77万斤、玉米13.38万斤，按照市场平均价格计算，两季共收入36.38万元，去除土地租金、农资采购、务工支出等成本26.75万元，集体纯收入近10万元，是之前大户流转服务费收入的18倍，真正让村集体尝到了经营“一块田”的甜头。

土地公社“一块田”，村民共富新家园。“加入一块田合作社之后，我又入股了1万块钱的股，股金分红我是2000多块钱，再加上地的分红能达到一千二三，不用下一些力就能得到这些钱。”年过七旬的安驾庄镇朱家颜子村村民朱庆运介绍，自从加入“一块田”之后，他就当起了甩手掌柜，不用自己下地干活，一年可以净收入近六千元。

面对农村空心化老龄化现状，如何实现有人种地、有地增收、有钱办事、共建共享，肥城市安驾庄镇朱家颜子村坚持既能经营、又善治理的“公社化”思维，发挥支部统的功能和领的优势，创新探索土地经营模式，走出一条高质高效的增收之路。

据了解，朱家颜子村坚持林、渠、田、路综合施治，对村内老桑园、“四荒地”、零散地等低效地块进行整治升级，推动土地集中连片、方便耕作，新增成方土地235亩，全部流转到集体自主经营。在集体流转土地上，集体以900元/亩价格进行流转，按照一亩一股的原则，所有将土地流转给集体的群众可根据土地亩数获得相应股权，有权参与集体分红。

“按去年的收益分红来看，一亩地能达到1300块钱左右。经过两年的发展，之前的村民分红得到实惠，现在村里土地流转率已经达到全村耕地的95%以上了。”肥城市安驾庄镇朱家颜子村支部书记、村主任杜均涛告诉记者。

集体经济发展壮大，服务群众底气更足，针对自主经营收入，该村采取“334”模式落实“二次分红”，即收入的30%用于土地、资金入股群众的分红，每股可分红640元；30%作为公积金，用于农资采购、服务支出；40%用于民生事业和基础设施建设。集体经营全村土地，既让村级收入倍增、壮大经济，又让群众二次分红、增加收益，更让集体有实力、有能力解决群众急难愁盼问题，真正打造成为共营共富、共建共享的新型“土地公社”。

契约托管“一块田”，稳粮增收保丰产。“通过契约化管理，不仅让村集体省时、省力、省事、省钱，更通过利益联结，鼓励服务组织管理更加上心、服务更加精细。”安驾庄镇东赵村党支部书记王金奎说。

除了雇工管理、点单托管，引进“田保姆”、服务“一条龙”，实施全程托管同样是集体经营“一块田”的创新之举。

行走在安驾庄镇东赵村的田间地头，集中连片的麦田土地一眼望不到边，农田基础设施完善，曾经废弃的沟渠也纷纷完成改造，承担着崭新的使命。

据了解，东赵村通过综合整治、土地流转，集体手上有了300亩的“一块田”，在经营上，东赵村创新模式，按照全程托管、有偿服务、风险共担、利益共享、形式灵活的原则，与机械全、服务优、实力强的社会化服务组织签订“种植契约”，设置粮食产量保底线，只要每亩地小麦、玉米产量达到保底线，村级不仅全额支付托管服务费，而且产量超出部分按照一定比例向服务组织分红；如果未达到保底线，按比例扣除服务费。

“多亏了镇里搞的‘一块田’，我家里人都放心地出去打工了。整地以后我家有4亩地都流转出去了，每亩1年流转费1000元，这些就够生活了，打工挣的钱都是赚到手里的了。”谈起“一块田”，东赵村村民李红英笑得合不拢嘴。过去手里分到的是好几块零散分割的田，一直流转不出去，自己耕种也不方便，经过整合后分到的一块田终于把他解放出来了。

通过集约土地高效利用，东赵村趟出了一条支部展作为、集体有收益、群众得实惠的强村富民之路。2022年，东赵村集体经济收入达到33.8万元。

“手中一块‘当家田’，不仅推动镇村土地资源集约利用和适度规模经营，还有效解决了集体穷、产业弱、群众散的问题，进一步凝聚推动乡村振兴强大合力。”安驾庄镇党委副书记、镇长乔石说。（曹儒峰 纪宗玉 肖明媛 ）

编辑：赵鼎