发布时间：2024-03-19 16:58:02

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我给你们写这份建议书，主要想告诉大家，我们要以节约粮食为荣，以浪费粮食为耻。

“锄禾日当午，汗滴禾下土。谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”我们从小就会读这首诗，但是，读这首诗的时候，我们是不是真的有想过要在生活中珍惜粮食呢？

五十年多年前，我国曾经历过一场悲惨的粮食饥荒，我们的祖辈，遭受过缺少粮食的灾难。而如今，我们的生活太幸福了，从来没有为衣食住行担忧过，但我们也常常处在浪费状态中。

就在前一段时间，我们班开展了“节约粮食”的综合实践活动。首先，我们阅读了几篇报道文章，其中，《饥饿非洲，2500万人食不果腹》告诉我们：一家农民在极度饥饿困境中苟延残喘，他们已经没有了站起来的力量和信心，只是静静地坐着、躺着或半躺着，醒着，睡着或半睡着；他们已经没有力气挪动一下，哪怕是眨一下眼皮，伸一下手指，动一下嘴角都显得力不从心；他们的眼神里投射着鬼魂般阴冷恐怖的光芒，几乎是“回光返照”了；他们已经仅仅剩下一张皮和一副骨架，死神，已悄悄地向他们走来了……这是多么让人恐怖和同情的场面啊。

我再来为大家介绍一下我国的粮食情况：我国是人口大国，而人均耕地面积仅是世界人均值的1/4。我国人口已经超过13亿，每年的净增长250万人，所以更要珍惜粮食，重新提起“节约光荣，浪费可耻”的口号。

听了以上的数据，也许有的人毫不在乎，会说我家又不缺粮食，每天大鱼大肉有什么可担心的。唉，唯有挨过饿的人才能明白饥饿的痛苦。同学们，让我们将心比心吧，我们生活在这么好的条件下，却不懂得珍惜，多可悲啊。想想非洲和亚洲饱受战争的孩子们，他们和我们是同龄人，可他们没吃又没住的，有一碗白饭吃可能已经十分满足了，为什么我们吃饭时还要嫌三嫌四，不吃这不吃那，挑食得不得了？

同学们，不要身在福中不知福啊，不要再随便浪费粮食了，浪费粮食是一种可耻的行为。其实，节约粮食做起来并不难，只要认识到节约粮食绝不是一件小事，认真从自我做起，人人节约粮食就会成一种新的时尚。节约粮食是件大事啊，我们的心里要建立一种价值观――以节约粮食为荣，以浪费粮食为耻。

听了我的建议，如果你们也许想节约粮食了。在你们行动之前，我先教你们几招：

1、要爸爸妈妈煮饭时按人数算好饭量。

2、吃饭时吃多少盛多少，不倒剩饭菜。

3、在餐馆用餐时不用点菜太多，适可而止。吃不完打包回家。

最后，我请大家记住，节约粮食是一种美德，也是对劳动的尊重。想节约粮食并不难，只要我们有心，有实际行动就够了。老师们，同学们，行动起来吧，为节约每一粒粮食而努力！

一、基本要求

整改落实阶段是深入学习实践科学发展观活动的关键阶段，也是学习实践活动出成果、见实效的重要阶段，扎实做好整改落实阶段的工作，对于巩固扩大学习调研、分析检查阶段成果，确保整个学习实践活动取得实效，具有至关重要的作用。要严格按照市委学习实践活动领导小组的安排部署，紧扣工作方案，突出实践特色，强化工作措施，狠抓重点环节，确保整改落实取得实效。

整改落实阶段安排两个月时间，从7月初至8月底。主要内容是制定整改落实方案、解决突出问题、完善体制机制，同时要做好活动总结工作，组织进行群众满意度测评。要在进一步充实完善领导班子分析检查报告的基础上，重点围绕制定整改落实方案、集中解决突出问题这两个环节，着力解决一些影响和制约我市粮食工作科学发展的突出问题，办几件职工群众普遍期待的实事，着力健全保障促进科学发展的制度机制，努力取得一批推动科学发展的实践成果和制度成果，使学习实践活动真正实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求。

二、主要任务

（一）继续深化理论学习

整改落实阶段任务更紧，要求更高，必须进一步加强学习，夯实思想基础。继续坚持把学习理论贯穿整个学习实践活动的始终，力求活动每推进一步，理论学习能够深化一步，党员干部的思想认识能够提高一步。要在前两个阶段学习的基础上，紧密联系我市粮食工作改革发展实际、当前国际国内经济形势和广大党员干部的思想实际，通过集中学习、理论研讨会、学习交流等形式，组织学习中央领导同志有关讲话精神，研读中央规定的必读书目，要重点学习同志6月10日在部分省区深入学习实践科学发展观活动座谈会上的讲话，学习中央关于应对金融危机、保持经济平稳较快发展的政策部署，学习省委关于“保增长、保民生、保稳定”的政策措施，进一步加深对科学发展观的认识和理解，提高自我教育、自我发现问题、自我解决问题的自觉性，把党员干部的思想统一到中央、省委精神上来，统一到市委“进一步解放思想，依靠后发优势，发挥比较优势，实施十大工程，拓宽三条路子，推动科学发展”的总体工作部署上来。班子成员要带头深化理论学习，切实做到学以致用、用有所成，为解决影响和制约科学发展的突出问题、解决党性党风党纪方面存在的突出问题、创新和完善推动粮食工作科学发展的长效机制奠定坚实的思想基础。

（二）认真制定整改落实方案

制定整改落实方案是有计划、分步骤解决突出问题和创新制度机制的关键环节，是学习实践活动取得实效的重要保证。研究制定整改落实方案要以领导班子分析检查报告为主要依据，制定过程中要充分发扬民主，广泛听取各方面的意见。整改落实方案要做到“四明确一承诺”：一是明确整改落实项目。把查摆出来的突出问题进行全面分析和归类梳理，列出具体项目，特别要把影响粮食工作科学发展和事关群众切身利益的突出问题纳入整改落实项目。二是明确整改落实的目标和时限要求。按照问题的轻重缓急和难易程度，明确近期目标和中长期安排。对于具备条件、可以在学习实践活动期间解决的问题，要有具体的解决时间；对于确有困难、需要较长时间才能解决的问题，要列出大体的时间表。三是明确整改落实的具体措施。对需要整改落实的问题，逐项研究分析，制定解决问题的有效措施和具体办法。四是明确整改落实责任。建立整改落实责任制，逐项明确责任领导、责任科室和具体责任人，把整改任务分解细化、落到实处。五是做出公开承诺。采取适当形式在机关和局属单位公布整改落实方案，作出公开承诺，便于党员群众监督落实。

整改落实方案形成后，要按照市委学习实践活动领导小组要求，经市委第五指导检查组审查把关，报市委、政府分管领导审查同意，最后定稿，并报市委学习实践活动领导小组办公室备案。

（三）集中解决突出问题

解决突出问题是学习实践活动实践特色的集中体现，是真正取得实效的关键环节，也是赢得群众满意的必然要求。要按照“保增长、保民生、保稳定”的目标要求，在前两个阶段边学边改、边查边改的基础上，选准解决问题的突破口和切入点，把握重点，从我局实际出发，在着*力解决影响和制约粮食工作科学发展的根本性、全局性问题上下功夫、见实效。

1、制定完善发展规划。按照科学发展观的要求，进一步理清发展思路，明确发展方向，完善全市粮食流通发展规划，明确近期和中长期发展目标、工作重点、主要措施和实施步骤，使领导班子工作有方向、决策有依据。

2、建立整改落实制度。要从整改落实的需要出发，建立健全整改落实责任制，健全完善整改落实督促检查制度和责任追究制度，通过建立整改台帐、挂牌督办、限时办结、办理通报、办结销号等制度，督促责任科室集中时间、集中精力抓好整改落实，确保整改落实任务全面完成。

3、集中解决重点问题。要围绕确保粮食安全这一根本任务，重点解决粮油储备、国有资产监管、遗留挂账、队伍建设、国有粮食企业经营发展等方面的突出问题；围绕进一步解放思想，加强作风建设，重点解决党员干部工作方法陈旧、服务意识淡薄、工作作风浮躁的突出问题；围绕加快企业发展、提高企业效益这一中心任务，解决企业经营观念不强，管理方式落后、市场经营能力不强的问题，彻底扭转企业偏重储备、吃政策饭的思想，不断增强闯市场、搞经营的意识，促进全市粮食经济健康快速发展。

4、求真务实抓好整改。在整改落实工作中，要坚持尽力而为、量力而行的原则，既要积极主动、奋发有为，又要立足实际、务求实效；既要防止畏难不前、无所作为，又要避免搞形式主义、短期行为和“政绩工程”。要敢于动真格，善于出实招，扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展，努力使学习实践活动真正成为群众满意工程。

（四）健全完善制度机制

制度机制建设具有长期性、根本性、稳定性，关系到学习实践活动成果的巩固和发展，关系到科学发展观的深入贯彻落实。要从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制机制障碍问题，逐步形成保障和促进我市粮食流通工作科学发展的制度体系。

1、全面清理现有制度。要在前两个阶段梳理、完善制度的基础上，组织力量对现有各项规章制度进行全面系统的梳理。要认真学习掌握党的方针政策和国家法律法规，充分运用学习调研和分析检查取得的成果，深入查找制度机制方面的薄弱环节，按照废、改、立分类，明确哪些是需要废止的，哪些是需要修改完善的，哪些是需要创新建立的，进一步理清制度机制完善的思路和整章建制的重点

2、积极制定新的制度。要着眼于建立推动科学发展的长效机制，把解决突出问题和创新完善机制制度结合起来，以机制制度的创新促进问题解决，把解决问题中形成的好办法、好经验，用制度的形式巩固下来，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。对在学习实践活动中发现的制度空白，要及时研究，尽快制定出新的制度。在制度建设过程中，要坚持“要精、要管用”的原则，更加注重操作性和创新性，确定制度建设的重点。特别要从创新宏观调控方式方法、落实行政执法责任制、完善市场监管手段、积极构建粮食安全保障体系和加强党的建设等方面入手，探索完善符合科学发展观要求的长效机制，努力形成有利于粮食工作科学发展的制度导向。

3、健全完善制度体系。在制度机制健全完善过程中，要注重上下衔接和相互配套。认真学习贯穿党的方针政策和国家的法律法规，真正使出台的各项制度与国家政策相一致，与省、市规定相衔接。紧密粮食工作实际，力求使制定的规章与我局职责任务相配套、与基层实际相符合，增强制度机制建设的系统性、科学性、操作性。

（五）努力推动当前工作

开展好整改落实阶段工作要在围绕中心、服务大局上进一步拓展工作思路，努力找准学习实践活动与当前各项工作的结合点，把学习实践活动与促进当前工作，特别是“保增长、保民生、保稳定”工作紧密结合起来。要紧密围绕市委“坚持特色方向、走好三条路子、推动三大战略、实现科学发展”的总体工作部署和推动“十大工程”、办好“12件实事”的具体任务，对照粮食部门责任目标，查找工作中存在的问题，研究解决存在的问题，将整改的成效体现在改进工作作风、加强粮食宏观调控、搞活粮食流通、完善粮食储备体系、维护市场秩序、保障粮食安全的各项工作中。特别是现在夏粮收购期间，要切实用学习实践活动的深入扎实开展推动当前各项业务工作，积极支持企业入市收购，扩大购销，加强对各经营主体的收购资格审查，严厉打击无证收购、坑农害农等行为，维护收购市场秩序，保护售粮农民的合法利益，及时收集信息，把握市场行情，做好各项服务、协调工作；认真筹备开好全市国有粮食企业经营管理经验交流会议，以进一步推广交流各县区先进经验，总结成功做法，推动全市粮食经济又好又快发展。

（六）做好学习实践活动总结

做好学习实践活动总结是深入学习实践科学发展观活动工作的重要环节，在整改落实阶段工作基本完成时，对整改落实阶段和整个学习实践活动进行“回头看”，按照“缺什么、补什么”的原则，迅速做好“补课”工作。在此基础上，对照学习实践活动的目标要求，对学习实践活动三个阶段的工作进行全面总结，撰写形成书面总结材料。学习实践活动总结报告的撰写，要做到情况清楚、评价准确、分析透彻、特色鲜明，全面反映学习实践活动的基本情况、主要做法和特点，取得的主要成效、积累的成功经验和存在的问题，巩固和扩大学习实践活动成果的努力方向和主要措施等。总结报告形成后，将采取适当方式向党员干部通报，为组织开展满意度测评做好准备。我局学习实践活动总结报告经市委第五指导检查组审阅后，报市委学习实践活动领导小组办公室。

同时，要认真做好学习实践活动材料整理归档工作，要将对于今后工作查考、经验借鉴具有重要价值的文件材料收集齐全、立卷归档。

（七）组织群众满意度测评

学习实践活动基本完成时，在做好总结工作的基础上，将组织党员群众对我局开展学习实践活动情况进行满意度测评，主要测评对解决影响和制约科学发展突出问题的满意度，对开展学习实践活动实际效果的满意度。满意度测评要根据实际情况，采取合适的测评方式，以召开会议组织群众测评为主，把“上评下”与“下评上”结合起来，增强测评结果的客观性、公正性、准确性。组织机关全体党员干部、离退休老同志代表、局属企业负责人参加满意度测评，原则上，满意度测评人员的规模、范围与征求意见的范围基本一致。测评前，将总结报告和测评表提前发放给参评人员，保证参评人员有足够的时间阅读总结报告。测评会议上，首先要通报开展学习实践活动的情况，之后下发测评表进行测评，力求测评工作简便易行，测评结果真实可信。

测评结束后，通过会议、张贴等形式及时向机关各科室、局属企业和广大党员干部公布满意度测评结果，测评结果作为评判我局学习实践活动成效的重要依据。根据测评结果进一步征求意见，进一步完善整改措施，进一步改进工作，使学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决，让广大党员干部和群众感受到学习实践活动实实在在的成效。

三、保障措施

搞好整改落实阶段的工作，必须进一步加强领导，改进工作方法，坚持群众路线，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，扎实做好整改落实阶段的各项工作，确保学习实践活动各项任务的圆满完成。

1、加强领导，落实责任。整改落实阶段是学习实践活动的最后一个阶段，局党组要切实对整改落实阶段工作加强领导，认真安排部署，要对整个学习实践活动全过程进行全面总结，善始善终地抓好学习实践活动各项工作，做到真抓、真管、真负责，防止出现松劲、厌倦情绪，防止降低标准、前紧后松。局学习实践活动领导小组办公室要认真履行职责，及时与市委第五指导检查组沟通协调，精心安排好每一个步骤、每一个环节的工作，既要保质保量完成“规定动作”，又要进一步突出实践特色，使我局学习实践活动努力达到找准问题、解决问题、理清思路、形成共识的目的。

2、合理部署，统筹安排。第三阶段正值夏收，各项业务工作十分繁重，各科室要合理部署和统筹安排学习实践活动与日常工作关系，既要一如既往地做好第三阶段的各项工作，确保整个学习实践活动任务的圆满完成，又要搞好业务工作，真正做到两手抓、两不误、两促进，切实以学习实践活动促进当前工作，以工作实绩检验学习实践活动的成效。

3、加强沟通，加大宣传。我局学习实践活动领导小组办公室要继续加强与市委指导检查组的沟通协调，主动联系，及时了解市委精神，及时发现和纠正工作中出现的不足和偏差，协调解决存在的困难和问题，确保整改落实工作深入开展。要进一步加大宣传力度，把宣传的重点放在整改落实和深入实践的实际成效上，通过简报、信息等形式积极宣传群众看得见、说得出的先进典型，宣传学习实践活动带来的新气象、新变化，进一步营造良好的舆论氛围。

党中央决定，从20*年9月开始，用一年半左右的时间，在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动。国家粮食局是第一批开展学习实践活动的单位。经中央学习实践活动指导检查组同意，今天，我们召开动员大会，对我局开展深入学习实践科学发展观活动进行动员部署。中央指导检查组的全体同志出席了今天的动员大会，一会儿组长徐荣凯同志要作重要讲话，对我们进行具体指导。

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的*做出的重大战略部署。党中央对学习实践活动高度重视。*闭幕不久，总书记就指示：深入学习实践科学发展观活动20*年上半年先行试点，奥运会后在全党推开。在今年的全国宣传思想工作会议、全国组织工作会议、抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上，总书记又多次强调要深入贯彻落实科学发展观，扎实组织开展好学习实践活动。今年2月到8月，中央在全国不同层面的23个单位进行了试点，为在全党开展学习实践科学发展观活动提供了宝贵经验。9月19日至21日，奥运会刚刚结束，中央就召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班和第一批深入学习实践科学发展观活动工作会议。总书记作了重要讲话，科学分析了世情、国情、党情的新变化，深刻阐明了在全党开展深入学习实践科学发展观的重大现实意义和紧迫性，对在全党开展深入学习实践科学发展观活动提出了明确要求，作了动员部署。这是深入学习实践科学发展观的重要指导性文件，我们一定要认真学习、深刻领会、坚决贯彻落实。会议结束后，局党组迅速召开扩大会议，专题传达学习中央会议精神，对我局开展学习实践活动进行了研究部署，成立了领导小组和工作机构，认真研究制定了工作方案。下面，我代表局党组就如何开展我局的学习实践活动，讲几点意见。

一、深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，对于保持和发展党的先进性，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，具有十分重大的现实意义。国家粮食局担负着党中央、国务院交给的全国粮食流通行政管理任务，承担着全国粮食流通宏观调控的具体业务、行业指导和中央储备粮行政管理的重要责任，我们对科学发展观的认识水平、贯彻落实的自觉性和坚定性、领导和推动科学发展的能力如何，将直接影响粮食流通工作的科学发展和确保国家粮食安全目标的实现。通过近几年的学习实践，同志们对贯彻落实科学发展观的思想认识水平有了不同程度的提高，对中央在全党开展深入学习实践活动的决策是坚决拥护和认真执行的。要把这次深入学习实践活动搞深入、搞扎实，要求全体党员特别是党员领导干部必须要深入学习领会总书记等中央领导同志有关重要讲话和中央有关文件精神，深刻领会学习实践科学发展观的重大现实意义，进一步提高认识水平，切实落实中央的决策部署，积极主动地参与到学习实践活动中来。

（一）开展深入学习实践科学发展观活动是用马克思主义中国化最新成果武装思想的重大举措。以同志为总书记的党中央，立足社会主义初级阶段的基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求，提出以人为本、全面协调可持续的科学发展观，进一步回答了实现什么样的发展、怎样发展等重大问题。这是对党的三代中央领导集体关于发展重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观提出后，在实践中不断深化认识、丰富内涵、完善政策措施，有效地推动了党和国家各项事业的进步和发展。开展深入学习实践科学发展观活动，是开展保持共产党员先进性教育活动的深化，必将引导和推动全局党员、干部自觉用中国特色社会主义理论武装头脑，深化对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的认识，增强贯彻落实的自觉性，把党的创新理论成果转化为推动粮食流通事业不断发展、增强国家粮食安全保障能力的强大力量。

（二）开展深入学习实践科学发展观活动是推动粮食流通事业又好又快发展和增强国家粮食安全保障能力的迫切需要。发展是我们党执政兴国的第一要务。党的十六大以来，我们坚持以科学发展观为指导，解放思想，实事求是，积极稳妥地推进以市场化为取向的粮食流通体制改革，逐步实现了粮食购销市场化、市场主体多元化，初步建立起符合我国粮情、适应社会主义市场经济发展要求的粮食流通体制，形成了较为完备的粮食政策法规体系，加强和改善了粮食宏观调控，初步实现了依法管粮，在保护种粮农民利益，促进粮食生产稳定发展，保障粮食供应，维护粮食价格基本稳定，特别是抵御洪水、冰雪、地震等严重自然灾害、应对世界粮食市场价格剧烈波动方面发挥了重要作用，保障了国家粮食安全。但同时也要清醒看到，我们对科学发展观的学习还不够深入，运用还不够自觉，粮食流通体制改革中的一些深层次矛盾还未得到根本解决，科学发展现代粮食流通产业的体制机制还没有完全形成，这些都是制约粮食流通事业又好又快发展和确保国家粮食安全的障碍。开展深入学习实践科学发展观活动，有利于我们找准影响粮食流通事业科学发展的突出问题，破解发展难题，理顺体制机制，提高发展质量，激发全局党员、干部更新发展理念，增强推动科学发展的自觉性和主动性，建立促进粮食经济又好又快发展和确保国家粮食安全的长效机制。

（三）开展深入学习实践科学发展观活动是保持和发展党的先进性，提高各级班子和领导干部领导科学发展能力的必然要求。近年来，我局各级党组织、党员干部在推进粮食流通体制改革、实施粮食宏观调控、发展现代粮食流通产业的工作中，讲政治、顾大局，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。但是，面对国际国内环境的深刻变化、改革开放的新形势给粮食流通工作提出的新情况、新任务，我们的执政能力还有许多不适应的地方，与科学发展观要求、与基层干部职工和人民群众的期望还有一定差距。突出表现在领导体制和工作机制还不够完善；驾驭全局、解决复杂问题、领导科学发展的能力还不够强；一些党员干部的党性修养锻炼还不够，工作作风还不够扎实，有待于进一步提高先进意识等。这就要求我们必须深刻认识深入学习实践科学发展观与提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的密切联系，牢固树立科学发展理念，不断提高各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力，自觉用科学发展观指导工作，把科学发展观的要求转化为领导粮食流通事业科学发展的能力，进一步深化粮食流通体制改革，大力发展现代粮食流通产业，切实加强和改善粮食宏观调控，让中央放心，让群众满意。

（四）开展深入学习实践科学发展观活动是更好履行粮食行政管理职能，进一步密切党同人民群众血肉联系的重要保证。科学发展观的核心是以人为本，实质是以最广大人民的根本利益为本。粮食流通工作一头连着生产，一头连着消费，事关农村农民和城市居民每个人的福祉，“为耕者谋利，为食者造福”，是对粮食流通工作的基本要求。目前，种粮农民期待粮食增产、收入增加，消费者期待粮食价格基本稳定、质量卫生安全，粮食部门职工期待生活能够得到改善。这次学习实践活动就是要按照中央“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，重点解决人民群众殷切期待需要解决的问题。党中央的决策顺民心、合民意。国家粮食局作为全国粮食行政主管部门，认真搞好这次学习实践活动，提高用科学发展的立场方法解决事关民生、群众关注的突出问题的能力，必将更好地实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，为进一步密切党同人民群众的血肉联系，巩固党的执政基础，做出积极的贡献。

二、明确学习实践活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤，狠抓关键环节，着力解决影响和制约粮食流通工作科学发展的突出问题

局党组对这次学习实践活动高度重视。中央第一批深入学习实践科学发展观活动工作会议召开后，局党组立即行动，9月22日上午召开党组扩大会，认真传达学习、深刻领会中央精神，研究制订工作方案。目前，我局工作方案已经中央指导检查组批准，会后即印发大家。这个方案是局党组根据中央有关要求，结合粮食工作实际，在反复研究、广泛征求意见的基础上制定的。我们要吃透精神，把握要点，认真落实，务求取得实效。

（一）正确把握学习实践活动的指导思想，突出“实践科学发展观、保障国家粮食安全”主题。这次学习实践活动，要全面贯彻党的*精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织我局全体党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，以“实践科学发展观、保障国家粮食安全”为主题，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约粮食流通工作科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于粮食流通事业科学发展、有利于实现确保国家粮食安全目标的体制机制，切实把科学发展观贯彻落实到粮食流通工作之中。

中央要求在科学发展这个大的主题下，紧密联系本单位的实际确定自己富有特色的主题。国家粮食局应确定什么主题，局党组经反复研究，一致认为，党中央、国务院始终把国家粮食安全作为重大战略问题常抓不懈，党的*把“确保国家粮食安全”写入党的重要文献。刚刚闭幕的党的十七届三中全会又把确保粮食安全作为推进农村改革发展的重要内容写进三中全会文件，并制订了指导方针和政策措施扶持粮食发展。总书记指出：“粮食安全问题关系到经济全局，关系到人民群众切身利益，大意不得，疏忽不得，放松不得。”最近总理在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上强调：“粮食安全始终是经济发展、社会稳定和国家安全的基础，任何时候都不能出现闪失”。粮食工作科学发展的落脚点，就是要落实到党*要求，保障国家粮食安全。在我国经济高速发展，粮食消费刚性增长，同时又面临资源、环境巨大压力的情况下，尤其是在我国人均耕地面积仅为世界平均水平40%、人均淡水资源不及世界平均水平28%的情况下，如何保障粮食安全，要求我们必须要提高科学发展的思想认识，坚持全面协调可持续的发展观，始终用科学发展观统领和指导各项工作，才能促进粮食流通事业科学发展，保障国家粮食安全，让政府心中有数，让人民群众放心。因此，把“实践科学发展观、保障国家粮食安全”作为学习实践活动主题，符合党的*精神，符合中央要求，符合工作实际，希望大家在学习实践活动中始终突出这个主题，悉心体会，准确把握。

（二）正确把握学习实践活动的主要目标，着力解决影响和制约粮食流通工作科学发展的突出问题。这次学习实践活动的主要目标是提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、推动科学发展。这四个方面是相互联系、相互促进的有机整体。提高思想认识是基础，解决突出问题是重点，创新体制机制是关键，推动科学发展是目的。必须要全面理解、准确把握，力求达到“四个新”的要求。

一是在对科学发展观的认识和领导科学发展的能力上取得新的提高。要进一步提高全局党员、干部特别是领导干部对贯彻落实科学发展观的重要性和紧迫性的认识，加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。围绕贯彻落实科学发展观进一步解放思想，转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，深入思考事关国家粮食安全的全局性、前瞻性、战略性问题，全面掌握国际国内粮食市场新形势、粮食供求新变化、粮食工作新要求，深化对自然规律、经济规律和社会发展规律的认识，使各级领导班子和领导干部在粮食流通工作要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识，树立起符合粮食流通工作实际的科学发展理念，提高领导科学发展的能力，保证粮食流通事业改革发展的正确方向。

二是在解决影响粮食流通事业科学发展和群众反映强烈的突出问题上取得新的突破。中央强调学习实践活动要突出实践特色。实践就是始终要把查找和解决突出问题摆在重要位置，采取有效措施，努力查找解决思想观念、体制机制、党风党纪方面影响和制约粮食流通工作科学发展的问题和矛盾最为集中、事关人民群众切身利益、群众反映强烈的突出问题。针对我们的工作实际，重点是在健全中央和地方粮食工作事权相匹配的配套政策上下功夫，进一步健全体制、理顺关系、完善政策；在解决“谷贱伤农”和“米贵伤民”的矛盾上下功夫，切实保护种粮农民和消费者的利益；在推进国有粮食企业改革和发展上下功夫，积极争取政策妥善解决历史包袱遗留问题，加快转制重组，提高市场竞争力。在解决突出问题的过程中，进一步明确促进粮食流通事业科学发展的新思路，提出推进粮食流通事业科学发展的新举措。

三是在构建有利于粮食流通事业科学发展的体制机制上取得新的进展。我局的学习实践活动，要紧紧围绕“实践科学发展观、保障国家粮食安全”的主题来开展，要在建立健全有利于促进粮食流通事业科学发展，有利于保障国家粮食安全的体制机制上下功夫，取得新进展。着力完善粮食流通宏观调控的体制机制，增强调控能力，提高调控水平；着力完善支持国有粮食企业改革发展的政策措施，推进企业转制重组，提高市场竞争力；着力完善现代粮食流通产业发展的政策措施，加快产业发展，夯实宏观调控基础；着力构建新型粮食购销服务体系，强化为粮食生产者、消费者、经营者的服务，提高服务水平；着力转变粮食行政管理职能，依法加强对全社会粮食流通监管，提高依法管粮水平。

四是在增强党性修养，改进干部作风上取得新的成效。要进一步加强领导班子思想政治建设，自觉用科学发展观的要求检验我们的思想、作风和行动，把学习实践科学发展观与推动全局党员特别是领导干部讲党性、重品行、做表率结合起来，与发扬勤奋学习、学以致用等八个方面的良好风气结合起来，加强思想道德和党性修养，切实改进工作作风，加强调查研究，努力为群众办看得见、摸得着、能够促进粮食流通工作科学发展的实事，让人民群众切实感受到学习实践科学发展观带来的新变化。

总之，要通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为党员、干部推进粮食流通事业科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动。

（三）正确把握学习实践活动的基本原则，坚持正确的方式方法。中央要求，在这次学习实践活动中，始终要牢牢把握好、贯彻落实好坚持解放思想、突出实践特色、坚持群众路线、正面教育为主四条原则。

解放思想是党的思想路线的本质要求。更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，都离不开思想的解放。解放思想必须要坚持实事求是，用科学发展观作指导，以改革创新为动力，使思想和行动更加符合党的思想路线、符合党的执政规律，符合粮食流通工作发展规律，符合科学发展观的要求。

实践性是这次学习实践活动区别于以往教育活动的鲜明特色。各单位要围绕“积极为实践科学发展观、保障国家粮食安全作贡献”这个实践活动载体，紧密结合本单位的实际，确定自己的学习实践载体。把开展学习实践活动与总结改革开放30年来粮食流通体制改革的成功经验结合起来，与做好粮食流通业务工作，促进粮食行业改革发展稳定结合起来，与解决党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来，通过学习推进实践，在实践中深化学习，把学习成效转化为看得见摸得着的实践成果。

群众路线是党的根本工作路线。学习实践活动中，要充分发扬民主，紧紧依靠群众，发动群众全过程参与。制定方案要认真听取群众的意见和建议；活动过程要请群众参加和评议，活动成效如何要请群众评判，真诚接受群众监督，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。

正面教育是充分调动党员干部主观能动性、激发党员干部内在动力、实现党员自我教育自我提高的有效形式，是先进性教育的宝贵经验。在学习实践活动中要始终坚持正面教育为主，查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员、干部深入贯彻落实科学发展观的积极性和主动性。

（四）要明确学习实践活动的方法步骤，狠抓关键环节。按照中央统一部署，第一批学习实践活动从今年9月开始，到明年2月底基本结束。实施中分学习调研、分析检查、整改落实三个大的阶段，每个阶段3个环节，加上活动准备和总结测评，共有11个关键环节。我局的工作方案已作了具体安排，我重点强调一下各阶段、各环节的重点和需要注意的问题。

第一阶段，学习调研。这是整个学习实践活动的基础，必须要下大力夯实。主要任务是做好思想发动，学好理论，提高认识，转变观念，把党员、干部的思想统一到中央精神和局党组的部署上来，形成科学发展的共识。要重点抓好学习培训、调查研究、解放思想大讨论三个环节。学习培训要重点在提高理论水平、掌握思想方法上下功夫。要采取灵活多样的学习方法，组织党员、干部认真读书，学习有关文件和领导讲话。学习中要联系实际学、带着问题学，提高认识水平，掌握思想方法，增强深入学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。调查研究要在总结经验教训、提高领导班子和党员领导干部分析和解决实际问题的能力上下功夫。局党组成员要分工负责，重点围绕建立健全保障粮食流通事业科学发展的体制机制、完善政策、解决基层迫切期待解决的问题，带队调研。处级以上党员领导干部要结合自己的岗位和工作实际进行调研，撰写调研报告并在一定范围内交流。解放思想大讨论要重点在确立科学发展理念、形成科学发展共识上下功夫。通过开展大讨论，深化对科学发展观的认识，从个人、单位、局机关、粮食行业四个层面，深入查找影响和制约粮食流通事业科学发展的突出问题，发动党员、群众为粮食流通事业科学发展献计献策。

第二阶段，分析检查。这一段是承前启后、把认识成果转化为实践成果的关键阶段。主要任务是围绕重点解决的问题广泛征求意见、找准问题、分析原因、明确改进思路。要重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节。领导班子专题民主生活会要与年度民主生活会合并召开，围绕实践科学发展观，保障国家粮食安全这个主题，查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面和党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评，但不纠缠历史旧帐，不纠缠个人责任，努力形成民主团结，务实创新的良好氛围。在认真查摆问题，深入分析原因特别是主观原因，理清科学发展思路和加强领导班子自身建设的具体措施后，形成高质量的领导班子分析检查报告，并组织群众围绕对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可不可行等方面进行评议，广泛征求意见。这个环节是倾听民声、了解民意、集中民智，扩大党内民主、发展人民民主的过程。要求参评人员要有广泛性和代表性，群众评议中提出的正确意见要采纳吸收，体现到分析检查报告中。分析检查报告和评议结果要在适当范围内公开。

第三阶段，整改落实。学习实践活动的成效，最终要体现在整改落实上，所以这一阶段十分关键。主要任务是明确整改目标，落实责任，扎实推进，取得推动科学发展的实践成果和制度成果。要重点抓好制定整改方案、解决突出问题、创新体制机制三个环节。整改落实方案要以领导班子分析检查报告为基础，对整改措施进一步具体化，做到“三明确一承诺”，即：明确整改落实的目标、方式、时限要求，明确整改落实的具体措施；明确分管领导、分管部门的责任；采取适当方式公布整改落实方案，做出公开承诺。整改落实情况要向党员群众通报，接受监督。集中解决突出问题要选准突破口和切入点，量力而行，尽力而为，分清楚能够立即解决的和一两年内解决的问题，集中精力，整合资源，上下左右互动，分步进行解决。对需要上下共同努力才能解决的体制机制和政策问题，向相关机构提出建议，同时建立健全体现科学发展要求的内部规章制度，为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境。

学习实践活动最后一个环节是总结测评。在三个阶段基本结束时，要认真梳理学习实践活动取得的成效和经验，采取适当方式，向党员、群众通报。在此基础上组织对局党组、各司室和直属单位解决影响和制约科学发展突出问题的满意度和对开展学习实践活动情况的满意度进行测评。参加测评人员的范围要有代表性，规模要适中，工作力求简便易行，测评结果真实可靠。测评结果要以适当方式向群众公布。根据测评结果，进一步完善整改措施。

在抓好以上关键环节的基础上，要把深入学习、解放思想、解决问题、完善机制贯穿于学习实践活动的全过程，坚持进度服从质量，以每个环节的高质量保证整个活动的高质量。

三、采取有力措施，保证学习实践活动取得预期成果

这次学习实践活动任务重、要求高，我们一定要站在全局和战略的高度，把学习实践活动作为一项重大的政治任务，切实加强领导，精心组织安排，采取有力措施，确保学习实践活动取得实效。

（一）建立领导责任制。这次深入学习实践科学发展观活动，在中央指导检查组的具体指导和国家发展改革委党组的指导下开展工作，由局党组统一领导，成立国家粮食局开展深入学习实践科学发展观活动领导小组，具体负责活动的组织领导。局党组书记、局长聂振邦任领导小组组长；局党组成员、副局长、直属机关党委书记张桂凤，党组成员、纪检组组长杨兵任副组长；局党组成员、副局长郄建伟、任正晓、曾丽瑛为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室下设四个组，办公室主任由张桂凤担任，办公室成员为各司室和直属单位负责同志。各司室、直属单位也要成立领导机构，由主要负责同志负责，以高度的政治责任感和强烈的使命感，投入足够的时间和精力，认真抓好本单位的学习实践活动。

（二）充分发挥党组织作用。各级党组织要认真履行职责，利用有效形式和载体，组织全体党员积极参加，同时发动团员青年积极参与，开展适应团员青年特点的主题活动，使他们接受教育，发挥实践科学发展观的生力军作用。离退休老党员参加活动的方式可以灵活多样，引导他们做学习实践活动的支持者、参与者、推动者、实践者。

（三）广泛发动群众。坚持群众路线，发动群众积极参与学习实践活动的全过程，真诚接受群众监督，尊重群众的首创精神。在学习实践活动的各个阶段，都要采取多种形式诚恳征求党员、干部，地方粮食部门，基层和人民群众及社会各界关于粮食流通体制机制创新的意见和建议，把群众满意度作为衡量学习实践活动成效的重要标准。

（四）领导班子和领导干部带头示范。这次学习实践活动的重点是领导班子和领导干部，组织领导好这次学习实践活动，是领导班子和领导干部的重大政治任务。领导干部一定要从思想上高度重视，带头认真学习领会中央有关精神，全面、准确、深入理解和把握好中央要求；带头提高对科学发展观的认识，明确肩负的光荣使命和重大责任；带头调查研究、带头解决问题。领导小组成员要结合分工建立联系点，经常深系点，调研指导，督促检查，针对联系单位的不同特点，实行分类指导，整体推进。

（五）坚持统筹兼顾。当前，各项业务工作任务十分繁重，学习实践活动的关键阶段又正值年终岁尾，工作头绪很多。在这次学习实践活动中如何正确处理工作与学习的矛盾，就是要始终突出实践这个主题，围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排，把学习实践活动融入到各项工作中去，把各项工作统筹到学习实践活动中来，把学习实践活动与推动业务工作紧密结合，与推动广大党员特别是领导干部讲党性、重品行、作表率紧密结合，通过学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果来检验学习实践活动的成效，真正做到两手抓、两不误、两促进。

一、强化理论武装，学习调研阶段工作扎实认真

（一）党组高度重视，精心安排部署。全区第一批学习实践科学发展观活动动员大会结束后，我局党组立即召开会议，认真学习《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》、《自治区党委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》和中央、自治区领导的讲话精神，按照要求，精心准备，紧急行动。一是及时成立了以局党组书记、局长为组长的学习实践活动领导小组，设置了办公室及三个工作组，抽调4名工作人员，负责活动的日常工作，为开展活动提供了组织保证。二是结合粮食流通特点，围绕落实科学发展观，确定了“立足新起点、抢抓新机遇，实现__粮食工作新突破”的实践载体，制定了实施方案，明确了活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤，对学习实践活动进行了周密安排。三是进行了广泛发动。召开了学习实践活动动员大会，全面部署了学习实践活动工作；局机关各处室（中心）及时跟进，以支部为单位进行再动员；局领导班子和领导干部带头，组织广大党员全员参加、全程参加，党员干部参学率达到100%，不是党员干部的职工参学率达到100%，确保了人人参与学习，人人受到教育。

（二）学习形式多样，内容丰富具体。我局坚持集中学与自学相结合、通读原文与重点辅导相结合、讨论与交流相结合、理论与实践相结合等多种办法，采取集中培训、专题辅导、外出考察、演讲辩论等多种形式，确保学习效果。一是保时间。周二，局党组中心组集中学习；周五，各支部集中学习讨论，并要求不是党员干部的职工参加；平时，要求党员干部每天至少自学2小时以上，从而保证了学习时间。二是读原文。把必读的“三本书”和十七届三中全会、自治区十届六次、七次全委（扩大）会议以及国务院《意见》精神作为党员干部精读的主要内容，做到了真学、真懂、真用。三是听讲解。局党组邀请了自治区党校专家、教授作了学习实践科学发展观专题辅导，局党组书记、局长刘金定同志作了党性党风专题讲座，使党员干部充分认识开展学习实践活动的重大意义。四是写体会。广大党员干部在学习过程中认真写好读书笔记，联系思想与工作实际撰写学习体会120篇，正确理解科学发展观的深刻内涵和精神实质。五是谈认识。通过中心组指定发言人、组织演讲等方式，交流学习心得，查摆存在问题，相互促进，共同提高，收到了明显效果。

（三）认真调查研究，集思广益谋划发展。我局对调查研究高度重视，围绕解决粮食流通改革发展的重大问题，立足当前，着眼长远，在粮食流通产业化发展、粮食流通监督检查、国有粮食购销企业产权制度改革、粮食储备体系建设、粮食应急体系建设、粮食物流体系建设、党风廉政和效能建设等方面，梳理出17个调研课题，由局领导带头，集中力量深入调查研究，破解发展难题，做到一个领导一个题目，一个题目一套方案，分工负责，明确任务；各处室（中心）也立足行业实际，按照“带着问题下去、带着办法回来”的要求，由领导干部带队，深入基层广泛开展调查研究，形成了一批质量较高、指导意义较强的调研成果，为局党组决策提供了重要参考。

（四）紧密联系实际，开展解放思想大讨论。我局紧扣学习实践活动主题，充分利用学习和调研成果，采取支部组织讨论、党组集中讨论等形式，把影响我区粮食流通改革发展的思想观念、方式方法、目标任务、体制机制等方面问题作为重点内容，组织开展了以学习实践活动载体为主题的大讨论，党员干部进一步加深了对科学发展观的理解，牢固树立了正确的政绩观，切实增强了贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性，在事关粮食部门要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成了共识，为科学发展奠定了坚实的思想基础。

（五）注重学用结合，坚持边学边改。我局坚持把指导实践、推动工作作为学习实践活动的基本着眼点和落脚点，切实做到了“两手抓，两不误”。一是把学习实践活动与贯彻落实十七届三中全会、国务院《意见》精神和国家扩大内需十项措施紧密结合，按照以项目促发展、以大项目促大发展的思路，结合我区粮食流通实际，对全系统发展的项目进行论证，精心选编并向国家粮食局申报了“__粮食物流项目可行性报告”等22个项目，争取国家对我区粮食流通产业发展项目的支持。二是把学习实践活动与推动粮食流通产业发展紧密结合，按照自治区党委十届七次全委（扩大）会议、自治区人民政府《20__年政府工作报告》 的要求，组织编制了“__回族自治区粮食安全中长期发展规划”，修改完善了“关于全区粮食产业化发展的意见”、“关于全区国有粮食购销企业产权制度改革的意见”，上报自治区党委、政府。三是把学习实践活动与维护人民群众利益紧密结合。去年10月份，在开展学习实践活动之初，我区银北地区由于受低温阴雨和雨后高温暴晒的影响，稻谷整精米率大幅下降，农民出现“卖稻难”，我局及时建议自治区政府首次出台了稻谷临时储备政策，协调自治区农发行提供粮食收购资金，确定川区国有粮食储备企业定点、定库，按照政府制定指导价敞开收购，有效规避了谷贱伤农现象的发生，提升了党和政府的形象，得到了第八检查指导组的充分肯定。按照陈建国书记的批示精神，克服没有资金、资产的困难，充分调动市级粮食局的积极性，争取当地政府的支持，在银川、石嘴山、吴忠市、中卫市区建设了10家国有粮店，一定程度上满足这些城市居民对“放心粮油”的需求。多方筹集资金，解决了我局管辖的2个住宅小区100多户职工住宅的暖气管道改造，保证了职工的冬季正常取暖。根据职工的意见，办起了粮食局机关食堂，解决了职工的就餐困难。

（六）建立工作制度，加强督促检查。为防止学习实践活动流于形式，我局建立了联络员制度、局领导联系点制度、考勤督查制度等七项制度，保证了活动的规范进行；建立了党员干部学习实践活动档案，把党员干部学习实践活动的计划、完成等情况按支部编序，装入个人档案，体现了活动的严肃性。认真进行“回头看”，重点对处室（中心）组织领导是否到位、开展学习是否深入、调研选题是否准确、查找问题是否突出、学习资料是否齐全等方面工作进行检查，确保了活动的顺利开展。

（七）加强舆论引导，营造活动氛围。我局把搞好宣传工作作为学习实践活动的重要抓手，编发活动简报42期，在__粮食局网站设置了活动专栏，及时活动信息。通过悬挂张贴宣传横幅标语，制作专题展板，开设专题学习园地等形式，深入宣传学习实践活动的重大意义，深入宣传科学发展观的实质内涵，深入宣传学习实践活动的部署、要求、做法和进展情况。《__日报》、__电视台等媒体多次报道了自治区粮食局的活动信息，为开展活动营造了浓厚的舆论氛围。

二、坚持实事求是，分析检查阶段工作扎实开展

（一）开门纳谏，广泛征求群众的意见和建议。我局采取开设意见箱、网络信箱、发放征求意见函、实地走访、召开座谈会等形式，广泛听取社会各界对自治区粮食工作的意见和建议，向各地市、县（区）党委、政府及粮食局、自治区有关部门、粮食加工企业等发放了113份征求意见表，共征求到意见和建议108条，经过认真梳理、归纳为33条，作为分析检查的重要依据，使学习活动更贴近实际，更符合科学发展的要求。

（二）精心组织，高质量开好领导班子民主生活会。局党组把开好领导班子民主生活会作为分析检查阶段重要环节来抓，重点查找领导班子和成员在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。会前，班子成员之间开展了谈心活动，认真参加所在支部专题组织生活会，自觉接受支部和党员的评议，在此基础上，认真撰写民主生活会发言提纲。会上，局党组书记、局长刘金定同志实事求是地总结了局领导班子在贯彻落实科学发展观及党性党风方面存在的主要问题，深刻分析了存在问题的原因，同时对班子和个人廉洁自律情况进行了说明，并提出了符合实际的整改措施。班子其他成员紧密联系思想和工作实际，结合各自的工作，认真检查了自身存在的不符合、不适应科学发展要求的突出问题以及廉政自律方面的情况，开展了批评与自我批评。会后，局党组及时召开了情况通报会，向全体党员干部反馈了局党组专题民主生活会情况。这次民主生活会紧扣科学发展主题，气氛民主活跃，进一步明确了全区粮食流通工作发展理念、发展定位、发展路径和发展动力，找准了工作对接点和切入点，达到了沟通思想、增进团结、加快发展的目的。

（三）深刻剖析，高水平撰写分析检查报告。局党组把撰写分析检查报告的过程当作深化对科学发展观理解、破解影响粮食流通产业科学发展难题、提升粮食流通产业科学发展水平的过程，坚持高起点、高标准、严要求。通过召开座谈会、个别访谈等形式，从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行了评议，广泛地听取系统党员干部、用粮企业及基层群众的意见，反复研究修改，几易其稿，形成了“自治区粮食局党组贯彻落实科学发展观分析检查报告”。报告回顾了党的十六大以来我局贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定了我局当前及今后一个时期贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子建设的具体措施，对全区粮食流通工作具有重要的指导意义。

（四）突出实践，转变作风狠抓落实。我局坚持边学边改、边查边改，以学习实践活动为契机，狠抓机关作风建设，落实效能建设目标，努力打造服务型政府形象。一是针对机关效能低下问题，召开了“改进机关作风，提高行政执行力座谈会”。各处室结合学习实践活动，分析产生问题的原因，提出了整改措施。通过整改，机关作风有了新转变，行政执行力有了新提高，我局获20__年度政府直属事业单位效能目标管理考核一等奖。二是针对我区玉米水份偏高、价格偏低、销售困难的实际，及时组织有关人员到四川省和中粮公司寻求合作、寻找商机，积极协调经委、铁路等部门，解决运力不足的问题，缓解“玉米卖难”。四是针对全区国有粮食企业产权制度改革、粮食产业化发展问题，局领导带队到上海、福建、广东、吉林等省、市考察，学习借鉴先进经验，破解改革发展难题，为推进改革发展创造了条件。

三、明确责任时限，整改落实阶段工作扎实有效

（一）制定整改落实方案。我局以贯彻落实科学发展观分析检查报告中列出的七个方面问题为依据，认真制定整 改措施，做到了“五明确”，即：明确整改内容、明确整改时限、明确整改目标、明确整改措施、明确整改责任。同时，将整改落实方案在__粮食局网站上进行公布，让群众了解改什么、如何改、什么时候改、解决了什么问题、达到什么目标，增加了整改落实工作的透明度。

（二）集中解决突出问题。我局将活动的出发点和落脚点放在“群众得实惠”上，在全面落实整改方案的基础上，把解决群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、通过努力能够办好的事情作为今年工作的重点。结合新一轮机构改革，提出了进一步健全和完善粮食行政管理体系，建立粮食安全监督检查和绩效考核机制的意见；为促进储备体系可持续发展，提出了加强储备粮管理体系建设意见；针对粮食产业集团运行困难的实际，提出了改革重组的意见，并及时组织清产核资工作；针对我区粮食流通产业发展滞后的问题，提出了加大政策扶持力度，推进__粮食流通产业发展的指导意见。除学习调研、分析检查阶段已解决的外，将突出问题细化量化为16项具体工作，将责任分别落实到了6位局领导、13个处室（中心、行业协会），要求采取切实有效措施，对具备条件的立即整改；对需要时间的，抓紧落实；对需要上级和有关部门协调解决的，积极创造条件抓好落实，确保今年底前全部解决。

（三）认真做好总结测评。采取发放调查表、网上调查等方式，开展了群众满意度测评，并将结果向群众公布，群众对局党组贯彻落实科学发展观情况分析检查报告的满意率为95.8%。对学习实践活动的满意率为100%。

围绕厉行节约、反对浪费主题，以“制止餐饮浪费、培养节约习惯”“倡导文明餐桌、树立节约美德”“光盘行动”;下面是小编给大家带来的在“反对浪费、崇尚节约”文明行动部署会上的讲话。希望大家喜欢!

同志们：

为贯彻落实习近平总书记关于坚决制止餐饮浪费行为、切实培养节约习惯的重要批示精神，近日，省精神文明建设指导委员会办公室下发了《关于制止餐饮浪费、培养节约习惯的实施方案的通知》。刚才×对方案进行传达学习，为做好我市制止餐饮浪费工作，我再强调四个方面的问题：

一要建立完善“制止餐饮浪费、培养节约习惯”制度机制。

要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于厉行节约、反对浪费的重要批示精神，贯彻落实中央、省委关于厉行节约、反对浪费的安排部署，培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展“反对浪费、崇尚节约”文明行动。

要将制止餐饮浪费纳入文明创建标准。将勤俭节约、制止浪费、绿色低碳、节能减排等要求贯穿群众性精神文明创建全过程，进一步完善创建测评体系，细化测评操作指标，将餐饮浪费典型现象列入各类创建活动负面清单，对发生餐饮浪费典型案件、造成严重负面影响的，扣罚创建测评成绩。

修订完善规章制度。推动厉行节约、反对浪费内容入法入规，实施《省文明行为促进条例》，完善褒扬惩戒机制，为培育文明餐饮文化风尚、保障国家粮食安全提供法治保障。将厉行节约、反对浪费内容纳入各地市民公约、村规民约、学生守则、行业规范、团体章程、单位规章等，实现各群体各领域全覆盖，使勤俭节约理念人人知晓、人人遵守、人人践行。

二要全面抓好“制止餐饮浪费、培养节约习惯”示范引领。

文明城市要树立绿色发展理念，广泛开展文明餐桌、“光盘行动”、垃圾分类减量等活动，抵制餐桌浪费、包装过度、生活浪费等不良风气，推动勤俭节约、反对浪费成为城市文明程度和市民文明素质的重要体现。文明村镇要推动践行绿色低碳循环的生产生活方式，倡导文明餐饮、适度消费，反对大摆筵席、天价彩礼、大操大办等陈规陋习，把勤俭节约作为好媳妇、好公婆等先进典型评选重要条件，用群众身边的榜样教育群众。

文明单位要突出节能减排、简约适度、绿色低碳的要求，党政机关和国有企事业单位带头建设节约型社会，发挥党员干部表率作用，杜绝食堂餐饮浪费、文具纸张浪费、采暖制冷超标、办公设备长期不关等不良现象;宾馆饭店、餐饮企业及旅游景点广泛开展文明餐桌活动，在醒目位置张贴宣传提示，提醒客人适度消费、适量点餐、剩菜打包。

文明家庭要发挥示范引领作用，宣传推广勤俭家规家训，引导广大家庭爱惜粮食、简约生活，坚持量入为出，自觉垃圾分类，节约水电气，避免各类浪费，选树一批勤俭节约的“最美家庭”。文明校园要突出创建节约型、生态型绿色校园的要求，在未成年人思想道德建设中，加强低碳节能教育和劳动教育，持续开展节粮、节水、节电活动，选树勤俭节约方面的先进典型，引导青少年从小爱惜粮食、节约资源、珍惜劳动成果。

三要大力开展“制止餐饮浪费、培养节约习惯”专题教育。

一是推进勤俭节约教育。依托新时代文明实践中心(所、站)、县级融媒体中心等，生动宣传习近平总书记关于勤俭节约的系列指示批示精神，让“浪费之风务必狠刹”“节约光荣 浪费可耻”“勤劳致富 勤俭持家”“坚持勤俭办一切事业”等金句家喻户晓、耳熟能详。通过大喇叭、顺口溜、三句半、公益广告及知识竞答、文艺汇演、微视频等方式开展常态化宣传教育，引导群众明白“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”的道理，树立“成由勤俭败由奢”的思想观念。

二是强化社会宣传教育。组建社会宣传队伍进社区、进机关、进学校、进企业、进农村、进家庭，围绕勤俭节约开展宣传教育，讲述勤俭美德故事，普及低碳环保知识，推广节水节电窍门，引领垃圾分类新时尚，倡导餐桌文明行为，培养健康文明餐饮文化，切实提高群众的思想觉悟、道德水准、文明素养、法治观念，使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。

三是开展志愿服务宣讲。依托“新时代宣讲师”志愿服务队，面向广大群众特别是青少年，宣讲我国粮食安全的严峻形势，宣讲我国依靠增加耕地、化肥、水资源等消耗换取粮食增产的巨大压力，宣讲餐饮浪费给国家和人民带来的巨大损失，宣讲每个人节约一粒粮、一滴水、一度电、一张纸带来的巨大收益，引导人们增强危机意识，共同维护来之不易的粮食安全。

四是丰富文明实践活动。把开展移风易俗、弘扬时代新风作为新时代文明实践工作重要内容，以抵制婚丧嫁娶大操大办、铺张浪费为着力点，修订完善红白理事会章程和红白事操办程序及标准，鼓励有条件的地区建立农村宴席服务队，明确服务项目、收费标准和服务承诺，防止大操大办、浪费攀比。在中秋国庆、元旦春节等时间节点，加强对餐饮聚会、人情往来的引导规范，倡导喜庆节俭、文明健康过节。

四要积极营造“制止餐饮浪费、培养节约习惯”的良好氛围。

一个是，加强新闻舆论宣传。依托报纸、电视、广播等传统媒体以及微信、微博、微视频、客户端等新媒体平台，开设专题专栏，打造传播矩阵，大力宣传人多地少、人均资源不足的基本国情，普及浪费可耻、节约光荣的思想观念，推介勤俭持家、文明低碳的先进典型，倡导形成简约适度、文明健康的生活方式和消费模式。

根据《中共*委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（楚发〔*〕6号）以及《中共*粮食局党组关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》（州粮党发〔*〕6号）的精神，从*年9月起，中共*粮食局党组认真组织开展深入学习实践科学发展观活动，在州委学习实践活动领导小组及其办公室的领导下，在州委第10指导检查组的指导、帮助下，完成了活动期间准备阶段和学习调研、分析检查、整改落实阶段及总结测评阶段的各项任务。现将中共*粮食局党组开展深入学习实践科学发展观活动的情况总结报告如下。

一、开展学习实践活动的基本情况

（一）精心组织，周密部署

按照州委学习实践活动领导小组的要求，中共*粮食局党组在整个学习实践活动期间，精心组织，周密部署，完成了各阶段的规定任务。一是召开动员部署会，明确学习实践活动每一阶段的工作步骤、要求；二是拟定各阶段的工作计划，并按要求认真开展各项工作；三是制定学习实践活动宣传计划；四是认真查缺补漏，按照州委学习实践活动领导小组办公室要求，查缺补漏，按要求完成每一项工作任务。

（二）狠抓落实，扎实有效

1.将学习贯穿始终。在学习实践活动期间，开展形式多样的学习，加深州粮食局党员干部对科学发展观精神实质和科学内涵的理解。一是投入专项经费。购买《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等学习材料，做到人手一册，为党员干部开展学习提供了保障。二是集中学习。分别在*年10月23、24、27、28、29日，12月8日、2009年1月4日组织局机关全体党员干部集中学习了中央、省、州党委开展活动的有关文件精神及领导讲话精神，党的*届三中全会精神，学习了《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等相关篇目，学习了中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，学习了总书记在陕西安塞调研时的重要讲话、在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话，学习了副主席在云南视察时的重要讲话、李长春在广东省委工作汇报会上的讲话摘要，白恩培书记在中共云南省委八届六次全会上的讲话。三是召开党组中心学习组学习会。11月24日上午，三位局党组成员分别围绕“实践科学发展观，确保*粮食安全”的主题，进行了交流发言，各科室负责人也进行了交流发言，其他党员干部提交了学习体会，共17篇。四是开展正反案例学习教育。一方面是组织人员对全州粮食系统改革改制工作进行了正反案例的分析，另一方面组织职工对“阳宗海环境污染”以及“孟连事件”进行学习教育，进一步树立全局干部职工科学发展的理念；11月4日，组织干部职工观看电教片《阳光心态》，端正全局党员干部谋求科学发展全州粮食事业的心态，树立崭新的科学理念，推动全州粮食事业的科学发展。五是开展学习实践活动相关知识小测验。针对州粮食局机关党委所属企业支部的实际情况，组织了20个题目，在所属企业支部党员中开展学习测验，加深企业支部党员对学习实践活动的学习认识。

2.深入基层开展调查研究。一是11月4日至6日，州粮食局局长刘祥、副局长肖荣祥，陪同省粮食局领导对大姚县、姚安县、南华县、楚雄市、*县以及楚雄国家粮食储备库省级储备粮轮换管理费用的调整进行专题调研，局领导班子成员还在双柏、牟定等县开展了调研。二是11月12日根据省粮食局的要求，开展了粮食供应应急体系建设情况的调研并完成了调研报告；并根据**年“8•30”地震以及“11•02”特大自然灾害中粮食应急供应中的存在问题，提出了四点建议意见。其中，代州政府起草制定《*粮食应急预案细则》以及建立粮食应急加工网络的办法在全省均属前茅。被*粮食局认定为粮食应急加工点的*志祥粮油有限公司，在“11•02”特大自然灾害中，共加工救灾粮食63吨，保证了粮食应急工作有序开展。三是结合分管工作，开展调研。州粮食局领导班子三位成员，分别就联系分管工作，对*国有粮食企业发展情况、国有粮食企业分配情况以及新形势下做好储备粮管理工作，开展了调查研究，形成了调研报告，并提出了发展全州国有粮食企业的六条建议，以人为本，处理好国有粮食企业分配公平和效率关系的三条建议，做好全州储备粮管理工作的六条建议。同时，州粮食局各科室负责人也结合自己的工作，选题开展了调研。四是根据中心工作开展秋粮收购调研。全州上下开展深入学习实践科学发展观活动之际，正值我州秋粮入库高潮，也是国有粮食企业各级储备粮轮换、增储入库的好时机。为力促国有粮食企业多收粮、收好粮，为确保*粮食安全打下坚实的基础，州粮食局党组成员根据各自调研提纲开展调研工作的同时，积极调研今年各县市国有粮食企业秋粮收购入库情况，采取各种措施，促使国有粮食企业多收粮。五是对如何开展企业学习实践活动进行调研。为贯彻落实州委学习实践活动领导小组办公室关于做好第一批企业学习实践活动试点工作的相关要求，*年11月19日上午，州粮食局党组书记、局长刘祥，副局长、机关党委书记、局学习实践活动领导小组办公室主任叶忠海陪同州委第10指导检查组对楚雄国家粮食储备库开展学习实践活动情况进行了调研，下午又召开党组会，专题研究做好楚雄国家粮食储备库、*志祥粮油有限公司学习实践活动试点工作的有关工作，提出了三点要求。

3.开好党员专题组织生活会和领导班子民主生活会。一是做好两会前期准备工作。为开好党员专题组织生活会，机关党支部专门发出书面通知，提出开好生活会的相关要求。为开好领导班子民主生活会，召开了有各科室干部、离退休干部共12人参加的征求意见座谈会，广泛征求干部群众的意见。同时，完成了《中共*粮食局党组关于2007年度领导班子民主生活会整改措施落实情况的报告》；并按要求在召开会议的前五天向州委组织部、州纪委及州委第10指导检查组递交了召开领导班子民主生活会的请示。二是做好交心谈心工作。在州粮食局领导班子民主生活会中，开展了多层次的交心谈心活动，主要领导与领导班子成员谈心3人次，分管领导与科室负责人谈心9人次，党员与单位群众谈心26人次，通过真诚的交心谈心活动，增进团结、形成共识。三是认真查摆存在问题并撰写发言提纲。州粮食局全体党员按照支部要求，会前均围绕自身与科学发展观要求的差距，进行了认真查摆，深刻剖析存在问题的原因并提出了今后的努力方向，共撰写发言材料12份；局党组三位成员也按照民主生活会的要求撰写了发言提纲，对照科学发展观及“三牢记五争先”的要求，检查个人存在的不足，并在民主生活会上开展了自我批评。四是按要求分别于*年12月15日、12月9日召开了党员专题组织生活会和领导班子专题民主生活会，同时，派人参加了州委在州粮食局机关党委所属支部设立的两个“点中点”支部的党员专题组织生活会。

4.进一步查摆突出问题。一是对*年“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动查摆出的有关问题进行了回头看，对整改措施的落实情况进行了认真检查。二是进一步广泛征求群众意见，共发出问卷调查表47份，收回38份，占发出数的80%。征求到对局领导班子的肯定意见36条、建议意见16条；征求到对局党组书记、局长刘祥同志肯定意见12条，建议意见1条；征求到对局党组成员、副局长肖荣祥同志肯定意见10条，建议意见1条；征求到对局党组成员、副局长叶忠海同志肯定意见10条，建议意见1条。三是认真归纳梳理征求意见并如实反馈意见建议。在广泛征求意见建议的基础上，局学习实践活动领导小组办公室及时进行了归纳梳理并向局党组班子及成员进行了反馈。

5.认真撰写分析材料。一是认真进行分析总结。按照州委学习实践活动“三检查、三分析”的要求，结合“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动查摆出的问题；学习实践活动第一阶段专题调研成果，第二阶段广泛征求意见以及党员专题组织生活会和领导班子专题民主生活会上全体党员剖析不适应、不符合科学发展观要求的突出问题以及形成问题的主客观原因，特别是主观原因，局党组进行了专题分析总结。二是认真撰写分析检查报告。根据州委学习实践活动领导小组办公室的要求，局党组组织专人，撰写了分析检查报告，从党的十六大以来，州粮食局贯彻落实科学发展观的情况，形成的共识、取得的成效，影响和制约科学发展的主要问题和原因分析，今后努力方向、工作思路和主要措施，以及加强局党组班子自身建设等四方面客观反映有关情况。

6.组织开展评议。*年12月18日，州粮食局党组班子分析检查报告（征求意见稿）出来后，一是12月23日下午在州粮食局科以上领导干部中开展了评议；二是12月26日召集10县市粮食局局长及州属部分企业代表座谈会，专题对州粮食局党组班子分析检查报告（征求意见稿）进行评议；三是书面征求州粮食局全体干部职工及部分退休党员的意见。三次测评，参评人员42人，对分析检查报告的满意度为97.62%，基本满意度为2.38%。根据评议意见建议，州粮食局再次进行了认真修改完善，并于*年12月30日正式上报了《中共*粮食局党组班子学习实践科学发展观分析检查报告》（州粮党字〔*〕3号）。同时，在州粮食局全体干部职工中以及州粮食局政府信息公开网站进行了通报。

7.制定整改方案。围绕州委学习实践活动“三明确、一承诺”的要求，组织专人制定整改方案，针对分析检查报告查摆出的问题，按照学习实践活动中已经整改的工作、短期内可以整改的相关工作、需要一定时间整改的相关工作、需要长期坚持开展的工作等不同情况，明确州粮食局整改的项目、整改的目标和时限，明确整改落实的具体办法和措施，明确分管领导、具体责任科室，并经局党组讨论确定，于2009年2月20日印发了《中共*粮食局党组学习实践科学发展观整改方案》（州粮党发〔2009〕2号），同时，在州粮食局政府信息公开网站公开承诺整改落实事项以及整改落实时限，共6项。

8.健全体制机制。围绕*粮食局“实践科学发展观，确保*粮食安全”的主题，以及局学习实践活动第一阶段相关调研的成果，分别对*国有粮食企业职工分配的制度、各级储备粮管理的相关制度进行完善，并明确完成时限，责任领导，责任科室，责任人。

9.做好总结测评工作。根据州委学习实践活动领导小组办公室的要求，州粮食局在春节前夕，完成了学习实践活动的总结初稿，并于2009年2月10日上午召开有州粮食局机关在职党员、部分离退休党员以及机关党委所属支部书记参加的座谈会，广泛征求群众对总结报告的意见，并根据征求意见再次进行了认真修改完善。同时，按照州粮食局测评方案进行了群众满意度测评，共有32人参加测评，提出建议意见6条，满意度为100%。

（三）加强宣传，做好总结

为做好州粮食局学习实践活动的宣传工作，*年10月23日上午，*粮食局学习实践科学发展观活动领导小组办公室召开会议，专门安排从三方面开展宣传工作：一是在州粮食局政府信息网站设置“学习实践科学发展观”栏目，下设动态信息、科学发展观大家谈、调研报告三个子栏目，向社会公开州粮食局开展学习实践活动情况；二是在州粮食局黑板报上开辟“学习实践科学发展观宣传专栏”，由局领导小组办公室人员定期出黑板报，向州粮食局全体党员干部宣传中央和省、州党委有关开展学习实践活动的部署、要求以及州粮食局学习实践活动的进展、要求；三是开办《*粮食局深入开展学习实践科学发展观活动简报》，向州委深入开展学习实践科学发展观领导小组及其第10指导检查组，汇报州粮食局学习实践活动情况。截止2009年2月10日，共在州粮食局政府信息公开网站动态信息13条、科学发展大家谈13篇、调研报告3篇，出黑板报19期，出简报7期。同时，州粮食局还认真做好各阶段开展学习实践活动的总结，查找活动中的存在问题。

二、开展学习实践活动的体会及成效

（一）学习实践科学发展观，牢记民生是根本

*开展学习实践活动期间，发生了“11•02”特大自然灾害。灾情就是命令，*粮食系统干部职工立即行动，积极组织粮油物资供应，全力支持抗灾救灾工作，用自己的实际行动很好地诠释了牢记民生根本，赢得了灾区人民的满意。一是紧急部署安排。11月2日晚，在参加州政府召开的有关情况通报紧急会议后，州粮食局党组书记、局长刘祥同志连夜部署安排，组织楚雄国家粮食储备库、楚雄军粮供应站紧急装运救灾粮食，运往楚雄市西舍路乡和双柏县鄂嘉镇，解决灾区人民的吃饭问题。二是认真督促落实。为确保救灾粮油物资按照州抗灾救灾指挥部要求按质、按量、按时送达指定灾区，州粮食局主要领导以及分管领导，以抗灾救灾为己任，多次到楚雄国家粮食储备库、楚雄市粮食局以及楚雄军粮供应站，检查救灾粮油质量，现场组织协调指导救灾粮油的装运工作。三是加班加点装运。11月2日晚，在接到州粮食局有关发送救灾粮食的紧急通知后，楚雄国家粮食储备库、楚雄军粮供应站及*志祥粮油有限公司连夜寻找运输车辆、装卸工人，一直装运救灾粮食至3日凌晨2点30分左右，当日共向灾区发送救灾粮食17.65吨；随后几天，楚雄国家粮食储备库、楚雄军粮供应站克服连日阴雨带来的诸多不便，按照州、市抗灾救灾指挥部的要求，及时组织救灾粮食的发送。为确保陆路不通畅改为空投粮食需要加固救灾粮食包装，他们加班加点组织专门人员，为救灾粮食捆上棉被、彩条布，保证了空投粮食的安全运送。双柏县国有粮食储备有限公司也按照县抗灾救灾指挥部的要求，按质、按量为灾区民众送去了救灾粮油。截止*年11月20日，三户国有粮食企业共发运救灾粮食67.4吨，救灾食用油脂3吨。四是积极奉献爱心。截止*年11月20日，州粮食局在职职工共向灾区捐款3100元；楚雄国家粮食储备库全体职工及部分合同工、零时工共向灾区捐献爱心4700元，单位还无偿向灾区捐献大米10吨。

（二）学习实践科学发展观，确保粮食安全是关键

做好粮食收购工作，充实各级储备，是增强*粮食宏观调控的基础，也是确保*粮食安全的关键。*开展学习实践活动的前两个阶段，正值我州秋粮入库高峰。由于各级政府的高度重视，全州国有粮食企业储备规模增加、部分储备粮轮换，国有粮食企业需要收购的粮食数量增大，工作任务十分繁重。面对学习实践活动与中心工作的矛盾，州粮食局突出工作重点，采取各种措施，促使各县市国有粮食企业积极收购入库粮食，用实际行动实践了科学发展。一是及早动员部署秋粮收购工作。在9月25日就召开全州秋粮收购会议，针对*年全州储备粮轮换、增储任务重，市场粮食收购主体增多的新形势，及早安排部署秋粮收购工作。二是组织开展秋粮收购市场监督检查工作。为打击违法收购者，维护合法经营者的利益，州粮食局在秋粮入库期间组织开展了全州秋粮收购市场监督检查工作。同时，采用简报形式，及时转发*县粮食局在*年秋粮收购市场监管工作中的好经验、好做法，推动收购工作开展。三是积极做好收购资金协调工作。共协调州农业发展银行，贷款收购资金6000多万元，确保了秋粮收购资金及时足额到位，没有出现“打白条”现象。四是调研指导。结合学习实践活动第一阶段的学习调研工作，在调研中了解、掌握各县市国有粮食企业秋粮收购情况，提出相关建议意见，力促企业多收粮、收好粮。*年10-12月，全州粮食经营者共入库秋粮71593吨，比2007年同期入库48399吨增加23194吨，其中：国有粮食企业入库50057吨，比2007年同期26039吨增加24018吨,圆满完成了各级储备粮的增储、轮换工作，加强了*粮食宏观调控的基础，用实际工作实现了“实践科学发展观，确保*粮食安全”的学习实践活动主题。

（三）学习实践科学发展观，推动粮食事业发展是目的

今天召开这次大会，主要任务是传达贯彻市委会议精神，对我局学习实践科学发展观活动进行动员和部署。等一会，市委指导检查组组长刘继银同志还要对我局开展深入学习实践科学发展观活动作重要指示，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我代表局党组讲几点意见。

一、统一思想，深刻认识开展学习实践活动的重大意义

开展深入学习实践科学发展观活动，是党的*大作出的战略决策，是以同志为总书记的党中央作出的重大部署。市委3月21日对全市学习实践活动进行了动员和全面部署。按照市委的统一部署，全市分两批开展深入学习实践科学发展观活动，市直机关和所属单位为第二批开展学习实践活动的单位。我们一定要认真学书记、总理、同志等中央领导同志的重要讲话精神，深刻认识开展学习实践科学发展观活动的重大意义，切实增强搞好学习实践活动的责任感、紧迫感和自觉性、坚定性。

（一）开展深入学习实践科学发展观活动，是用马克思主义中国化最新成果武装党员干部头脑的重大举措。进入新世纪新阶段，我国经济社会发展出现了许多新情况新问题，呈现一系列新的阶段性特征。党的*大以来，以同志为总书记的党中央，创造性地提出科学发展观。实践充分证明，科学发展观是我们党对于发展实践的科学总结，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是对马克思主义发展理论的重大贡献，是马克思主义中国化的最新成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是我们必须长期坚持和贯彻的重大战略思想。

近些年来，全市各级粮食部门在市委市政府的正确领导下，始终把贯彻落实科学发展观摆在突出位置，坚持以科学发展观统领粮食工作全局，取得了明显成效。但是，我们也要清醒地看到，对照中央、省委和市委市政府的要求，对照广大人民群众的期待，对照新的形势和任务，对照推动科学发展、促进社会和谐的历史使命，我们粮食部门的各级党员干部的学习任务还十分繁重，实践任务十分艰巨。特别是一些党员干部对科学发展观的理解还不深，贯彻落实的自觉性还不高，一些同志的思想观念与科学发展观的要求还不适应。因此，用科学发展观武装头脑，是摆在我们面前的一项紧迫而重大的政治任务。

（二）开展深入学习实践科学发展观活动，是推动全市粮食流通产业又好又快发展的迫切需要。近些年来，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻执行国家各项粮食政策，着力做好打基础、利长远的工作，努力解决事关粮食流通产业发展全局的突出问题，在加快转变粮食行政管理部门职能，强化全社会粮食流通监管，推动全市粮食流通体制改革，加强宏观调控，保证粮食安全，深化国有粮食企业改革，发展粮食产业化，执行粮食购销政策，保护种粮农民积极性等方面取得了明显成效，全市粮食工作连年被评为全省先进。但我们也要看到，我市粮食流通产业发展的任务还十分艰巨。粮食流通体制改革在粮食购销市场化和购销企业减员、化债、转制上取得阶段性成果，但国有粮食购销企业经营活力不足、竞争实力不强、职工收入水平不高的状况还未根本改变；粮食产业化经营迈出较快步伐，“一袋米”、“一壶油”工程扎实推进，但粮油食品工业精深加工发展不快，资源综合利用水平不高，企业集约化经营和产业集群化发展不够，区域发展不平衡的问题还比较突出；粮食收购政策得到较好落实，国家粮食安全得到有效保障，但粮食市场发育不足，粮油贸易发展不够，粮食流通与加工协调发展的局面尚未形成；粮食企业改革遗留问题逐步得到解决，但粮食企业改革和发展过程中新的不稳定因素不断出现，实现粮食行业和谐发展的任务还十分艰巨。当前世界粮食形势日趋紧张，我国的粮食供求也将长期处于紧平衡状态。党中央、国务院高度重视粮食工作，强调保护种粮农民利益，发挥国有粮食企业主渠道作用，确保国家粮食安全。我市是粮食主产区，进一步壮大粮食产业，搞活粮食流通，把粮食资源优势转化为粮食经济优势，解决粮食流通产业发展上存在的体制机制不活、发展速度不快、产业结构不优、地区发展不平衡的问题，是摆在我们面前的十分重要而紧迫的任务。我们只有坚持用科学发展观研究新情况、解决新问题，才能正确应对挑战，才能有效解决又好又快发展面临的一系列问题，才能继续保持全市粮食工作较快发展的良好势头。

（三）开展深入学习实践科学发展观活动，是加强领导班子和干部队伍建设的必然要求。事业的发展，关键在人，关键在各级领导班子。应该肯定，我市粮食系统各级领导班子和党员干部在推进全市粮食流通体制改革、实施粮食宏观调控、发展现代粮食流通产业的工作中，讲政治、顾大局，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。没有这支开拓进取、干事创业的队伍，我们就不可能取得今天的成绩。但也要看到，面对新形势、新情况、新任务，我们不少党员干部在思想观念、理论素养、知识水平、业务本领、领导能力和工作作风上还有许多不适应、不符合的问题，与科学发展观的要求、与基层干部职工和人民群众的期望还有一定差距。市粮食局作为全市粮食行业的行政管理部门，担负着贯彻执行党的路线方针政策，推动粮食工作又好又快发展的重要任务。我们的党员干部特别是领导干部对科学发展观的认识水平如何、领导和推动科学发展的能力如何，直接影响着全市粮食工作发展的各项决策，关系到全市贯彻落实科学发展观的成效。只有抓紧解决党员干部队伍中存在的突出问题，把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，才能为推动科学发展提供坚强的政治和组织保障，真正把科学发展观贯彻落实到全市粮食工作发展的各个环节。因此，开展学习实践活动，是加强领导班子和干部队伍建设，增强其贯彻落实科学发展观的自觉性、提高其领导科学发展能力的必然要求。

（四）开展深入学习实践科学发展观活动，是顺应人民群众新期待的重要体现。科学发展观自提出以来，得到了人民群众的衷心拥护。其根本原因，就是科学发展观的核心是以人为本，突出强调执政为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点。在科学发展观的指导下，城乡、区域、经济社会发展不平衡的状况正在逐步改变，浪费能源资源和破坏生态环境的局面正在逐步扭转，一些关系群众切身利益的突出问题正在逐步解决，人民群众享受到了改革发展的成果，从内心深处拥护党的领导，拥护科学发展观，并积极投身于建设中国特色社会主义的伟大实践。同时，人民群众对我们深入贯彻落实科学发展观，为他们做好事、办实事、解难事怀有更多的期待和更高的要求。这次学习实践活动，把“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”作为总要求，强调要集中解决一批群众反映强烈的突出问题。粮食流通工作一头连着生产，一头连着消费，事关城乡居民每个人的福祉，“为耕者谋利，为食者造福”，是对粮食流通工作的基本要求。目前，种粮农民期待粮食增产、收入增加，消费者期待粮食价格基本稳定、质量卫生安全，粮食部门职工期待生活能够得到改善。开展学习实践活动，顺民心、合民意，具有广泛而深厚的群众基础，必将进一步密切党同人民群众的血肉联系，巩固我们党执政的群众基础。

二、把握要求，将学习实践科学发展观活动落到实处

（一）明确指导思想

这次学习实践活动的指导思想是：全面贯彻党的*大和*届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以“坚持科学发展、服务荆门崛起”为主题，以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总体要求，以完善粮食监管体系、流通体系、储备体系和产业化经营体系为实践载体，以局领导班子和局直系统党员干部为重点，认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进全市粮食工作科学发展的能力，着力解决干部职工和基层群众反映的突出问题，进一步把全市粮食系统的思想统一到党的*大精神上来，把智慧力量凝聚到加快粮食经济发展上来，努力开创全市粮食工作新局面。

（二）严格实施步骤

我局开展学习实践活动的对象为：局机关、局直企事业单位的领导班子、党员领导干部和全体党员。时间从2009年3月至2009年8月。整个活动分三个阶段进行：

第一阶段：学习调研阶段（3月下旬至5月上旬，50天左右）。重点抓好学习调研、解放思想讨论两个环节。

1、精心组织学习培训。在召开动员大会、搞好思想发动的基础上，制定切实可行的学习培训计划，坚持个人自学与集中培训相结合，专题辅导与交流研讨相结合，解决思想问题与解决实际问题相结合。一是明确学习内容。组织广大党员干部认真学习党的*大和*届三中全会精神、全国“两会”精神、*届中央纪委第三次全体会议精神，学习中央应对当前经济形势的一系列决策部署，学习等中央领导同志一系列重要讲话精神，学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观学习读本》和《科学发展观重要论述摘编》，学习傅德辉同志在动员大会上的讲话精神，县处级党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读，并带头交流学习体会或讲党课、作辅导报告。二是严格学习纪律。要保证学习质量。在职党员必须坚持记学习笔记、撰写心得体会。要保证学习时间。党组中心组集中学习不得少于2次，党员集中学习不得少于20学时。领导干部既要主动参加所在党支部的集中学习，又要积极参加中心组的专题学习，带头进行学习讨论。三是丰富学习形式。各单位要采取个人自学、专人导学、上门送学、结对帮学等多种形式，组织党员干部进行学习。重点抓好“四项活动”，即举办形势报告会，邀请有关专家作推进科学发展，应对世界经济危机的形势报告；开展学习交流活动，学习交流对科学发展观的体会和认识；组织学习考察活动，加深对科学发展理念的认识；开展学习知识测试活动，检验学习实践科学发展观的效果。

2、深入开展调查研究。局党组成员和各单位领导班子，要结合工作实际，紧紧围绕“坚持科学发展，服务荆门崛起”这个主题，着重围绕完善粮食监管体系、粮食流通体系、粮食储备体系、粮食产业化经营体系和加强党的建设等内容，深入基层、深入群众，开展调查研究，梳理在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，形成有情况、有分析、有对策的专题调研报告。各级领导班子成员要带队调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。要注重调研成果的转化，把深入调研与深化学习、与查找和解决问题结合起来，进一步提高领导班子和党员领导干部分析和解决实际问题的能力。

3、深入进行解放思想大讨论。以党的*大和*届三中全会精神为指导，紧紧围绕全面贯彻落实科学发展观，在局机关和局直单位开展“坚持科学发展，服务荆门崛起”大讨论活动，开展“加强党的建设，促进科学发展”综合知识竞赛，在局政务网站开通“深入学习实践科学发展观活动”专栏，不断深化解放思想大讨论。通过系列活动，进一步加强广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解，努力解决好粮食工作“要不要科学发展”、“能不能科学发展”、“怎样科学发展”、“为谁科学发展”、“如何保障发展”等问题，在解放思想中统一认识，以解放思想引领实践创新，切实转变不适应不符合粮食工作科学发展的思想观念。

第二阶段：分析检查阶段（5月中旬至6月中旬，40天左右）。重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节。

1、召开领导班子专题民主生活会和支部专题组织生活会。一是广泛征求意见。班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，互相理解，互相帮助，加强团结。要通过座谈会、个别访谈、问卷调查、网上调查等形式，广泛听取干部群众和社会各界对领导班子和成员的意见和建议。二是召开领导班子专题民主生活会。领导班子和党员领导干部要按照加强党性修养、锤炼过硬作风、推动科学发展的要求，着重从思想观念、能力素质、工作作风、方法举措、制度机制等方面，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题、查找执行市委市政府和上级主管部门重大决策部署方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评和自我批评。三是组织党员专题组织生活会。以支部为单位，组织党员开好专题组织生活会，分析查找自身差距和不足，做到查思想，看坚持科学发展意识是否增强；查作风，看落实科学发展举措是否得力；查工作，看推动科学发展成效是否明显。

2、形成领导班子分析检查报告。认真回顾粮食部门*大以来贯彻落实科学发展观的情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果，抓好“四对照、四检查”，即对照科学发展观的本质要求，检查在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照先进地区粮食产业的发展经验，检查在推进粮食产业发展中存在的差距；对照工作实际和职责任务，检查本部门本单位在服务科学发展方面的不足；对照人民群众的愿望和要求，检查解决党员、群众切身利益的情况。要深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设的具体措施等，形成领导班子分析检查报告，以适当方式广泛听取各方面意见，经党组扩大会议充分讨论，反复修改完善。

3、开展群众评议。组织部分党代表、人大代表和政协委员，县市区粮食部门、基层粮食企业的干部群众代表以及服务对象对分析报告进行评议，根据评议情况对分析报告进行修改，并在一定范围内公布报告内容和评议结果。

第三阶段：整改落实阶段（6月下旬至8月下旬，60天左右）。重点抓好制定整改落实方案、集中力量解决突出问题两个环节。

1、制定整改措施。针对查找出来的主要问题及群众比较集中的意见，提出整改措施，明确整改目标，集中解决几个影响和制约粮食工作科学发展的问题。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施和分管领导、分管部门的责任。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺，接受监督。

2、集中解决突出问题。把解决问题贯穿于学习实践活动的全过程，强化责任制，提高执行力，切实解决查找出来的、符合政策规定和通过努力能够解决的突出问题，坚持边学边改、边查边改，以实际行动取信于民，让基层群众直接感受到学习实践活动的成效。

3、健全长效机制。积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，逐步形成保障和促进粮食工作科学发展的制度体系。要在完善粮食工作四大体系方面制定切实可行的规划措施，在干部考核评价机制、行政效能建设机制和机关作风建设方面完善各项规章制度，并认真清理现有的规章制度，建立健全体现科学发展要求的规章制度。

学习实践活动基本结束时，按照市委学习实践活动领导小组要求，制定群众满意度测评方案，进行群众满意度测评，测评结果在一定范围内公布。同时根据测评结果，进一步完善整改措施。

（三）确保收到实效

在学习实践活动中，要注意把握四个基本原则，即坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主。要通过学习实践活动，达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标。

1、继续解放思想，树立新观念。学习实践科学发展观，必须进一步解放思想，坚决破除因循守旧、封闭保守的观念，坚决破除求稳怕乱、不思进取的观念，始终围绕保增长、保民生、保稳定来展开，围绕营造良好发展环境、增强核心竞争力来深化，围绕转变干部作风、提升能力素质来推进。重点是树立“五种”新观念：一是对荆门粮情在全省的比较优势进行再认识，在要不要科学发展上树立“越是领先越要坚持科学发展”的新观念；二是对宏观经济形势、粮食工作的基础条件以及面临的机遇挑战进行再认识，在能不能科学发展上树立“在爬坡中提速、在转弯处赶超”的新观念；三是对发展粮食产业化经营进行再认识，在怎样科学发展上树立“资源循环利用、产品精深加工、产业集群发展”的新观念；四是对保护农民利益、维护职工权益进行再认识，在为谁科学发展上树立“既重保障民生又重发展民生”的新观念；五是对党员干部作风现状和体制机制缺陷进行再认识，在保障科学发展上树立“制度建设和作风建设并重”的新观念，将新的发展观、效益观、生态观、历史观、资源观和人本观，统一于实践科学发展观的全过程。

2、解决突出问题，取得新成效。通过学习实践活动，查找、梳理和解决好影响和制约本地本单位科学发展的重大问题，注重从战略上谋划发展思路，从全局上把握发展重点，在工作中破解发展难题。着重解决以下四个方面的突出问题，即把发挥粮食宏观调控职能、保持粮食经济平稳较快发展、促进粮食系统和谐稳定作为学习实践活动的最大实践、最重要的实际、最需要取得的实效，确保粮食经济增长，确保国家粮食安全，解决好在困难增多、经济下行压力加大的宏观经济形势下保增长、保发展的问题。把转变发展方式、大力推进粮食产业化作为学习实践活动最艰巨的任务，大抓项目，抓大项目，着力解决结构不优、效益不高的问题。把进一步推进粮食购销企业改革作为学习实践活动最现实的课题，大力推进粮食购销企业重组，着力解决企业经营活力不足、竞争实力不强的问题。把改善民生作为学习实践活动最根本的出发点和落脚点，认真落实粮食收购政策，努力搞活粮食购销，保护农民种粮积极性和利益，完善企业工效挂钩机制，着力解决民生保障不够有力的问题。

3、创新体制机制，寻求新突破。通过学习实践活动,着力营造有利于科学发展的体制机制。重点是：针对全市粮食市场监管较弱的实际，建立积极主动、协调各方、依法管粮的体制机制；针对国有粮食购销企业改革进一步深化的实际，建立政企分开、开放搞活、集团化经营、公司化管理的体制机制；针对管理服务中一些不符合、不适应的问题，建立健全落实科学发展观要求的管理体制，努力使体现科学发展的各项粮食工作加快推进，使我市粮食市场稳定和粮食安全得到切实保障，使群众真正看到变化、得到实惠、感到满意。

4、提升能力素质，获得新进步。通过学习实践活动,着力打造一支干练、干事、干净的党员干部队伍。针对当前全市粮食干部队伍在推进科学发展工作中普遍存在的知识储备不足、理论水平不高、战略思维不够、创新能力不强等突出问题，加强党员干部尤其是领导干部的能力培养，重点是提高科学决策的能力、统筹协调的能力、开拓创新的能力、做群众工作的能力和执行的能力。深入开展以“加强党性修养，弘扬新风正气”为主题的作风建设年活动。重点整治不愿干、不敢干、不会干、不实干的问题，使党员干部的精神状态有明显的改观；重点整治不作为、慢作为、乱作为的问题，使党员干部的大局意识、责任意识、服务意识、效率意识明显增强；重点整治铺张浪费、公车私用、私驾公车、抹牌赌博等问题，使党员干部的纪律观念明显增强，思想情操和生活情趣明显提升。

5、推进科学发展，实现新跨越。通过学习实践活动,推动依法管粮，加快发展粮食流通产业。重点是：以粮食清仓查库工作为契机，深入开展粮食流通政策法规宣传，依法加强全社会粮食流通监督检查，切实抓好原粮质量卫生监管，实现粮食流通监管的新跨越；以“一袋米”、“一壶油”工程为抓手，加强资源整合，发展精深加工，着力打造百亿桥米产业，推进湖北省双低油菜产业化示范市建设，实现粮食产业化经营向产品精深加工、资源循环利用、产业集群发展的新跨越；以维护国家粮食安全为己任，充分发挥粮食收购主渠道作用，实现粮食购销、储备的新跨越；以国家扩大内需政策为契机，积极争取国家和省支持，加快推进以北郊粮库为依托的荆门现代粮食物流基地建设和县市区中心粮库建设，实现粮食流通设施建设的新跨越；以资产重组、集团经营为导向，收缩战线、精干主体，工商结合、政企分开，实现国有粮食购销企业改革深化的新跨越。

三、加强领导，推进学习实践活动深入开展

开展学习实践活动任务重、标准高、要求严。局机关、局直各单位党组织务必把学习实践活动作为一项重大政治任务抓紧、抓实、抓出成效。

（一）加强领导，落实责任。各单位领导班子和领导干部在贯彻落实科学发展观中地位重要，责任重大，开展学习实践活动要始终把握这个重点。要强化领导，精心组织，周密部署，保证党员干部有足够精力谋划和参与学习实践活动。为加强对学习实践活动的领导，局党组决定成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，由我任组长，其他局领导任副组长，机关有关科室主要负责人为成员，领导小组下设办公室，张方文同志兼任办公室主任，在局机关有关科室抽调骨干力量集中办公。局领导班子成员按照分工抓好下属单位的学习实践活动。局直各单位也要成立相应的领导机构和办事机构，把学习实践活动作为当前党建工作的头等大事来抓。各单位主要负责同志是学习实践活动的第一责任人，要坚决消除抓学习实践活动会影响工作的错误思想，要坚持带头学习，带头调查研究，带头坚持解放思想，带头分析检查，带头整改落实，努力做到开展活动与促进工作两手抓、两不误。广大党员干部要坚决消除贯彻落实科学发展观是中央、省委和市委的事、是局党组和领导干部的事，与基层无关、与普通党员无关的错误思想；要坚决克服消极应付、走过场、搞形式的错误思想，全程参与学习实践活动各个环节，真正把改造主观世界与改造客观世界统一起来，把学习与实践统一起来，把解决思想认识问题与解决工作实际问题统一起来。

（二）探索创新，突出特色。根据市委要求，市局党组对这次学习实践活动进行了统一安排。一方面，我们必须按照市委的要求和部署，严格遵循方法步骤，高标准启动、高要求推进、高质量落实，完成“规定动作”；另一方面，各单位要结合实际进行大胆创新，创造特色，搞好“自选动作”。要按照学习实践活动的总体要求，重点围绕如何抓好理论学习、转变思想观念，探索创新用科学发展观武装头脑和开展思想解放大讨论活动的有效形式，围绕突出实践特色、解决突出问题，探索创新发现问题、分析问题、解决问题的实践载体；围绕调动党员干部群众积极性、增强活动吸引力，探索创新覆盖全体党员、扩大群众参与的活动方式和活动载体。要坚持边学习、边实践、边总结，努力把鲜活的实践经验上升为规律性的认识，为推动全市粮食流通产业发展转入科学发展轨道奠定坚实基础。

关键词：大学生；剩饭剩菜；报告

中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）08-0305-02

据调查分析，发现大学生浪费现象非常严重，特别是大学生的剩饭剩菜。 “一粥一饭，当思来之不易；半丝半缕，恒念物力维艰。”这样的话语对于生活在象牙塔中的我们来说，并不陌生。但为什么大学饭堂里还有那么多人浪费食物呢？针对现在饭堂浪费问题如此严重，我们进行调查研究并且希望能够改善这样的浪费现象。

一、中国大学生剩饭剩菜的浪费现状

根据调查分析，大学生的主要就餐方式有69%都是选择在食堂就餐，而大部分学生的消费水平在4-6元，不考虑饭菜的种类，一般来说4-6元的消费额应该是两份菜和一份米饭。两份菜和一份米饭对于大部分同学来说数量适中，但在调查问卷中显示，对于食堂饭菜的浪费现象，有多达60%的同学认为这种现象是相当普遍，而35%的同学认为一般。接受问卷调查的学生中有62%在就餐后会倒掉剩余的饭菜，但是数量较少，只有1%的同学会倒掉一半或以上的饭菜。因此可知，大学食堂饭菜的浪费问题并不是十分的严重。有多达60%的同学是因为饭菜口味不佳造成的浪费，30%是因为饭量太多，饭菜的口味和饭菜的数量成为饭菜浪费的主要因素，我们根据调查很多高校对饭的底价是0.5元，但有差不多有一半的女生认为0.5元的饭的量太多了，因此难免会有浪费的现象发生。在调查中，只有18%的同学对于自己浪费行为绝对会感到愧疚，而30%的同学不会有愧疚感。由此看来，学校对学生珍惜粮食杜绝浪费的思想宣传还不够，或者是学生并没有意识到饭菜的珍贵，这方面的意识欠缺造成了浪费。而且调查结果得知，没有同学因其他人浪费的时候感到愤怒而上前阻止，更大多数的同学已经是见怪不怪的态度，这证明了很多学生都已经对浪费的行为麻木了。幸运的是也有同学意识到浪费饭菜是一种不好的行为，有46%的同学认为这种行为应该得到惩罚。

在做分析的过程中，很多年前武汉中南财经政法大学一名家庭贫困的女大学生有一个真实故事。故事是这样的：武汉中南财经政法大学的一名家庭贫困的女学生经常到学校食堂捡别人吃剩的馒头，而且一捡就是两年。后来，中南财经政法大学食堂的经理发现了她在食堂里捡别人吃剩的馒头，于是就询问她，知道她是个贫困生，于是经理调出这名女生的餐卡消费记录，所有得消费记录都让大家惊呆了，每次消费金额都0.15元，而且一般是隔一周甚至是十几天才消费一次。整年，她才花费8.35元。这个女孩根本就没有在食堂里买过饭菜，她基本上是靠到食堂里捡剩饭剩菜过日子的，她最大的奢侈就是一个星期到水房花0.15元打一瓶开水。现在随着社会的进步，人民的生活水平不断提高，于是人们就开始越来越追求健康生活，自从人们知道剩饭剩菜留到下一顿会对身体不好后，很多人都会把吃剩的食物倒掉，每一餐都买新的菜，其实这是好还是不好呢？这真的令人深思。节俭并不是贫穷的人无可奈何的下策，而是每个人都要努力具备的美德。

二、大学生剩饭剩菜的原因分析

1.大学生饮食消费行为不合理。不合理的饮食消费行为表现为挑食、偏食、盲目消费（看到喜欢的菜都点，却不考虑能否吃得完）等等。这些不合理的饮食习惯某种程度上反映出现在大学生无规律的生活现状和对食物的浪费。每个年代的人的经历各不相同，90后的大学生没有经历过父辈们那些挨饿、艰苦奋斗的年代，而且很多大学生都没赚过钱，不知道赚钱的辛苦，习惯了“衣来伸手饭来张口”的生活，所以不晓得“一粥一饭，当思来之不易；半丝半缕，恒念物力维艰”的道理，即使把饭菜扔进垃圾箱也不觉得可惜。

2.父母的溺爱使大学生的节约意识不断地淡化。现在，国家实行了计划生育，大多数学生都是独生子女，被父母视为掌上明珠，而且随着社会的进步，人民生活水平不断提高，大多数学生从小丰衣足食，即使浪费粮食也不会受到父母的批评。父母的这种溺爱使大多数学生不能形成节约粮食的良好习惯。

3.学校食堂饭菜质量不高。一般学校都会把食堂转让给私人老板，主要以盈利为主，而且食堂厨师厨艺不好，饭菜往往都会随便做做，不合学生胃口；食堂卫生做得不到位，有些食堂的餐具未经消毒就再次使用；还有很多同学在食堂吃饭的时候，在饭菜中发现头发、虫子、蟑螂等，这些恐怖的东西会让人胃口大跌；以上这些因素可能造成浪费。

4.奢侈攀比的社会风气，侵蚀了学生的节约意识。现在社会奢侈攀比风气越演越烈了，校园攀比之风随之盛行。家庭富裕的大学生，受奢侈攀比的社会风气影响，养成了胡乱挥霍的坏习惯；有些相对贫困的大学生则“打肿脸充胖子”，以为浪费食物会让自己看起来很“阔气”，这样的大学生一旦用钱把场面撑起来后，一切烦恼的事情就接踵而来。产生攀比的虚荣心，为了顾及面子，他们就再也不能过节俭的日子，更不用谈节约的美德。

5.粮食价格低。虽然现在粮食的价格不断提高，但是粮食属于生活必需品，价格弹性低，所以粮食的价格相对于其他高档耐用品的价格来说便宜多了。部分地区的农业机械化水平高，低成本、高产量，造成发达地区的粮食供过于求，浪费现象更严重。

三、解决大学生剩饭剩菜的举措

作为人口最多的国家，中国的粮食安全问题极为重要。我国仍面临着食物生产资源不断减少、粮食供应存在结构性短缺、贫困人口数量仍然巨大等严峻挑战。现在社会奢侈之风盛行，甚至影响到很多高校，使很多高校都随之盛行攀比之风、浪费之风。大学生是我国社会主义建设事业的主力军，因此大学生要在这种环境下保持自我，不受社会奢侈之风影响，而且还要担负起一份责任，从我做起，节约粮食，为建设节约型社会和环境友好型社会贡献出一份力量。不仅仅是大学生要提高自身素质贡献出一份力量，社会各方面也要采取一系列的方法将学校的浪费之风、攀比之风变为节俭之风，让学校充满纯洁、朴素的气息。

1.家长要注重培养子女的节约意识。随着社会经济的发展，人们的生活水平越来越高，很多家长都不舍得让孩子们吃苦，总觉得他们那个年代吃过的苦够多了，所以他们会尽量满足孩子的需求。从而忽略了勤俭节约是中华民族的优良传统并且要把这个优良传统发扬光大，让后辈们继承并发展的责任。对子女们的浪费行为家长们应该立刻阻止并进行批评教育，不要一味地溺爱自己的孩子。而且家长们应积极鼓励自己的孩子多做些兼职，让孩子们明白赚钱的辛苦。这样做不仅培养了孩子们的节约意识，还培养了孩子们的独立意识。

2.提高食堂的饭菜质量。学生浪费粮食与学校食堂对饭菜质量的疏忽有一定的关系，食堂应该适当提高饭菜质量，如：学校应该把食堂经营权转让给有责任心和慷慨的老板；食堂老板注重利润的同时也要保证饭菜的质量和数量；食堂厨师应考虑到学生的需求，要实行精细化管理，改进供餐、用餐方式，多供应小份量食品，方便学生适量选取。厨房的后勤人员要保证食堂的卫生达标，切忌餐具未经消毒再次使用，为食堂提供一个干净、舒适的用餐环境。这样可以让学生吃得安心和放心，从而直接减少对食物浪费。

3.在学校广泛开展节约粮食宣传和社会实践活动。要采取多种形式，加大对节约粮食、反对浪费工作的宣传力度，积极组织开展征文比赛、研讨会、爱粮节粮公益展览等主题宣传活动，营造“爱惜粮食光荣、浪费粮食可耻”的浓厚氛围。在“全国爱粮节粮宣传周”、“世界粮食日”、“粮食科技周”期间，广泛开展爱粮节粮科普宣传活动，扩大学校影响，增强全校爱惜粮食、节约粮食的意识。鼓励学生多参加社会实践，在实践中培养学生的节约意识。通过体验劳动辛苦和劳动成果来之不易，自觉养成勤俭节约的习惯。

4.不断提高学生的思想认识。通过思想教育让大学生知道现在资源短缺的严峻形势，改变学生对中国地大物博，应有尽有的观念，提高并深化学生对我国粮食现状的认识。让学生树立正确的消费观念，不浪费、不攀比，端正饮食消费习惯和行为，树立正确的人生观和价值观。形成“浪费可耻，节约光荣”的认识，从根本上端正学生的态度与认识。浪费虽是个人行为，但是放大到社会和国家，则是不可容忍的可耻行为。

5.把节约行为纳入学生考核内容。把节约美德与奖学金、助学金、评优等结合起来，在一定程度上引起学生对节约资源、节约粮食的重视，从而倡导节约，反对浪费。

6.政府要加大对高校食堂的监督力度。政府要定期检查高校食堂的浪费情况及卫生情况，进行评比活动，报道节约粮食典型和经验，曝光浪费现象。对浪费严重及卫生不达标的食堂进行公开批评，对做得较好的食堂进行表扬及奖励。引导树立崇尚节俭、科学饮食、健康消费的生活理念和饮食文化，使广大学生自觉做到节约粮食从我做起，减少消费环节的浪费。

我们这次的调查只是小范围的调查，放眼全国，有少数地区的人还在承受着贫穷饥饿带来的折磨？根据网上调查结果显示，目前中国仍然有低于绝对贫困标准的人口近3 000万，此外还有近6 000万人口没有实现稳定脱贫，如果遇到天灾人祸，他们极为容易重新反贫。因此节约粮食是刻不容缓的事。节约粮食从我做起，从每个大学生做起，点点滴滴的节约为节约型社会的建设营造良好的社会氛围，让我们年轻的一代真正理解“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”的内涵，杜绝粮食浪费。勤俭，是一种美德，它伴随着每个成功人士的一生。青年人若要成就一番事业，就要先养成勤俭的习惯。

参考文献：

[1]蒋蕾蕾.对学生节约教育的几点想法[J].环境教育，2009，（9）.

近日，总书记对制止餐饮浪费行为作出重要指示。他指出，餐饮浪费现象，触目惊心、令人痛心！“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”尽管我国粮食生产连年丰收，对粮食安全还是始终要有危机意识，今年全球新冠肺炎疫情所带来的影响更是给我们敲响了警钟。下面，我结合工作实际，谈谈如何贯彻落实好总书记重要指示精神。

一、提高政治站位，深刻认识制止餐饮浪费的重要意义

我们要提高政治站位，切实把思想统一到总书记关于厉行节约、制止餐饮浪费的重要论述上来，深刻认识制止餐饮浪费的重要意义，切实把厉行节约反对食品浪费作为弘扬中华优秀传统文化、践行社会主义核心价值观的重要内容，切实增强责任感和紧迫感。从国际层面看，在新冠肺炎疫情影响下，全球粮食安全不可避免地受到冲击。联合国世界粮食计划署预计，今年全球面临严重粮食不安全的人口数量可能由1.35亿增至2.65亿；联合国粮农组织和经合组织发布的报告也指出，新冠病毒大流行可能会对全球粮食市场产生“历史性冲击”。这表明粮食安全在眼下是世界性的重大课题。从国家层面看，我国是一个人口众多、土地资源相对不足的国家，从中长期看我国的粮食产需仍将维持紧平衡态势，粮食浪费带来的资源浪费、环境污染问题绝对不可小觑。我国有14亿人口，每个人每个家庭节约粮食还是浪费粮食，加在一起都不是一个小数目。从传统美德看，艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，是我们党的优良作风。不论我们国家发展到什么水平，不论人民生活改善到什么地步，艰苦奋斗、勤俭节约的思想和精神永远不能丢。所以说，在这种情况下，全社会形成一种“厉行节约、反对浪费”的风气，十分必要。

二、突出宣传引导，切实培养节约习惯

虽然，我们之前“厉行节约，反对浪费”做了相关工作，制定了有关实施意见，餐饮浪费现象有所改观，但就在疫情期间，一些地方浪费粮食的现象仍然存在。在当前特殊的社会经济背景下，重申“厉行节约，反对浪费”，就是继续拧紧公众节约粮食之弦，让节约粮食化为一种永久的风气。我们要加大宣传力度，切实培养节约习惯。各乡镇要在各村、社区主干道等醒目位置粘贴“浪费可耻、节约为荣”“光盘行动”“谁知盘中餐、粒粒皆辛苦”等宣传标语，大力营造文明用餐、浪费可耻、节约为荣的氛围。宣传部门要充分利用新时代文明实践中心、微博、微信等宣传载体，加大反对食品浪费宣传报道力度，弘扬先进典型，曝光浪费现象。发改委（粮食局）要会同有关部门组织好每年世界粮食日和全国爱粮节粮宣传周活动，做好“节约一粒粮”公益宣传，教育部门要加大学校反对食品浪费教育工作力度，通过主题班会、国旗下讲话等多种形式，开展厉行节约反对食品浪费专题教育活动，将节约教育纳入课堂教学，有机渗透，全员育人。工会、共青团、妇联等群众组织要面向职工、青少年、妇女等开展有针对性的宣传教育活动，组织一批志愿者进机关、进企业、进校园、进酒店等开展文明就餐志愿活动，促进全社会养成节约习惯。同时，纪检监察机关要履行好监督职责，协调引导推动各方形成监督合力，对餐饮浪费等享乐、奢靡等“四风”问题要盯住不放，该查处的查处，该曝光的曝光。

三、强化分类管理，倡导文明绿色餐饮模式

大力倡导文明绿色餐饮模式，我们要实行分类管理，切实抓好各个领域的用餐习惯。一是抓好公务活动用餐。整治浪费之风，养成节约美德，党政机关、党员干部示范带头，我们要严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》有关要求，严格接待标准，规范接待程序，积极推行简餐和标准化饮食，科学合理安排饭菜数量，确保公务接待热情、周到、节约。二是抓好单位食堂用餐。机关事务管理中心要会同有关部门建立党政机关食堂节约用餐制度，建立食堂用餐人员登记制度，实施动态管理，做到按用餐人数采购、做餐、配餐。县委督查室要安排专人负责食堂巡视检查，对浪费行为给予批评教育。三是抓好学生文明用餐。当前各级学校都有食堂，学生在校就餐人数再多，要切实加强对学生们的宣传引导，不断增强学生勤俭节约意识，树立节约光荣、浪费可耻的观念，倡导大家文明就餐、参与光盘行动，让更多的学生以实际行动杜绝浪费。四是抓好社会餐饮业管理。要向各地餐饮行业组织发出倡议书，将制止餐饮浪费行为作为餐饮业常态化工作任务，倡导“厉行节约、反对浪费”的社会风尚，深入开展“光盘行动”，要科学合理设计宴会菜单，要鼓励企业提供小份菜、半份菜服务，要合理调整菜品数量、份量等等，让节约成为全社会的“自然而然”。

同志们，节约意识的树立、节约美德的养成，绝非一朝一夕之功，必须持之以恒、久久为功，我们要坚持以总书记重要指示精神为指引，切实培养节约习惯，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围。

学习总书记关于制止餐饮浪费重要指示精神研讨发言

通过对《关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的通知》的学习，使我深刻体会到中央和省、市关心群众生活、注重改善民生的为民情怀。

这样的警醒有醍醐灌顶之感，深刻直白地告诫我们：作风问题绝对不是小事。狠刹奢侈浪费之风，没有余地;大兴勤俭节约之风，没有退路;务必使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。同时，我们必须把此作为正党风、促政风、带民风的大事要事，把此当做加强党风廉政建设的重要一环，紧抓，实抓，狠抓。各级、各部门必须要按照上级的具体要求和部署，不折不扣地抓好贯彻落实。

奢侈浪费，是滋生腐败的温床，是低级庸俗的诱因，是耍弄特权的舞台，是伤害民心的利刃。虽然我们的党政干部队伍的主流是向上的，但我们自身存在的问题也是显而易见，不容忽视的，而且在一些领导干部身上，有非常严重地讲排场比阔气、讲享受比消费、讲条件比待遇的习气作风。他们吃要山珍海味，住要楼堂会所，行要高档轿车，玩要烟花秀色。这些问题尽管是个别人、个别事，然而，个别现象如果不狠抓、不狠刹，往往会演变成为普遍现象，其影响也就更加恶劣。因此，我们的领导干部们，人人都要对照xx的重要批示精神和十八届中纪委二次全会的讲话精神，严格要求自己，自检自查，有则改之，无则加勉，务必狠刹奢侈浪费之风，这无所谓官职高低，没任何情面可讲。对于存在侥幸心理的人，一经查实，决不姑息，严惩不怠。现在的信息传播速度超乎想象，全媒体时代的社会监督无处不在，任何奢侈腐败现象都逃不过群众的眼睛。要想人不知，除非己莫为;所以我告诫存在侥幸心理的人不要自欺自人，玩火自焚。

勤俭节约，不仅仅是中央发出的号召和作出的要求，更是我们中华民族的传统美德，是当今时代的客观要求和大势所趋。不能否认的是，我们的社会发展了，各方面的条件优越了，很多人就开始铺张浪费起来了。但是我们要清醒的看到我们的发展还处于低水平、不均衡阶段，财力物力和物产资源浪费不起，就是真正富裕发达了，勤俭节约也决不能丢失。一方面，财力和资源的浪费无法挽回、不可弥补，而我们的发展一线、建设一线、基层一线还需要大量的财力和资源，我们的贫困地区、贫困家庭、流浪人员还需要有饭吃、有衣穿、有住处、不挨冻。另一方面，勤俭节约精神不是物质上的占有能够替代的，它是价值观念、人生追求和行为作风的体现。奢侈结出的恶果，不仅仅是物质的浪费，更重要的是精神的颓废、意志的消沉和事业的衰败。两个方面无论从哪个方面权衡，勤俭节约都一时不可忘却，一日不可脱离。

节俭是维持人类生存的必需；节俭是持家之本；节俭是安邦定国的法宝；勤劳节俭有利于防止腐败；节俭能降低社会生产成本。节俭更是一种美德，是一个人有教养的体现，也是我们每一个不可或缺的优良品质。如果一个社会奢靡之风蔓延，无论物质上如何发达，也难免会造成巨大的浪费，难以实现可持续发展，甚至使社会风气败坏。如果奢侈豪华、骄奢淫逸成为一种“时尚”，那就是一种悲哀了。

成由勤俭败由奢。狠刹奢侈浪费之风，大兴勤俭节约之风。不论职位高低，不论岗位差异，都必须身体力行：从我做起，从现在做起，从具体事情做起，广大党员干部更是要率先垂范。

厉行节约，反对浪费心得体会

“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”餐饮浪费现象，触目惊心、令人痛心！总书记近日对制止餐饮浪费行为作出重要指示强调，要加强立法，强化监管，采取有效措施，建立长效机制，坚决制止餐饮浪费行为。要进一步加强宣传教育，切实培养节约习惯，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围。

兴家犹如针挑土，败家好似浪淘沙。新中国成立以来，在党的坚强领导下，人民生活从短缺走向富裕、从贫困走向小康，衣食住行发生了巨大变化。特别是党的十八大以来，以同志为核心的党中央高度重视发展粮食生产、保障粮食安全，粮食产量稳步增长，中国人的饭碗端稳了、餐桌丰富了，人们的消费需求也从“生存”转向“美好”。但是，我国有14亿人口，公众号逍遥文稿整理，任何微小的浪费都能汇成一个巨大的数字，如果不加珍惜，随意挥霍浪费，即使金山银山也会被吃光挖净。更何况到去年底全国还有551万贫困人口，我国人均GDP在世界排名仍然靠后，我们又怎能未富先奢？

总书记一直高度重视粮食安全和提倡“厉行节约、反对浪费”的社会风尚，多次作出重要指示，强调要制止餐饮浪费行为；厉行节约、反对浪费；以刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制，切实遏制公款消费中的各种违规违纪违法现象。党的十八大以来，从中央出台八项规定、印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》，到各地落实各项节约措施，杜绝公款浪费现象，再到开展“光盘行动”等，大力整治浪费之风，各地区各部门“舌尖上的浪费”现象有所改观，特别是群众反映强烈的公款餐饮浪费行为得到有效遏制，厉行节约、反对浪费逐渐成为全党全社会的共识和行动。

节约意识的树立、节约美德的养成，绝非一朝一夕之功，必须持之以恒、久久为功。当前，党政机关和党员干部享乐主义、奢靡之风基本刹住，但艰苦朴素、精打细算“过紧日子”的意识还不牢固；在日常生活中，一些铺张浪费现象仍时有发生。尽管我国粮食生产连年丰收，对粮食安全还是始终要有危机意识，今年全球新冠肺炎疫情所带来的影响更是给我们敲响了警钟。